CONCEPTOS DE ECONOMÍA DOMÉSTICA, CASERA U HOGAREÑA
NOTA PRELIMINAR
Lo que sigue se trata de un conjunto de artículos, publicados
entre 1991 y 1998 en los que el autor desarrolla los conceptos de Economía
Doméstica u hogareña, como herramienta para abordar los problemas de
subsistencia cotidiana que se vienen planteando en la Argentina como
consecuencia de la substancial, rápida y traumática transformación que se viene
desencadenando a escala planetaria. Como los artículos, forman parte del mismo
desarrollo, aparecen reiteraciones, ya que en algún modo, el artículo
posterior, contiene para el o de los anteriores.
Los mismos fueron presentados al Congreso Mundial de
Desarrollo Local, que tuvo lugar en Canadá en 1998.
“EL RETORNO DE "LO CASERO"
Por el Licenciado: Alfredo Armando Aguirre.
La inmensa mayoría de los abuelos y aun de los padres de
quienes pasamos los cuarenta; no poseían la instrucción que brindan los
secundarios, los profesorados y las universidades. En el mejor de los casos,
primario completo y gracias: Eso si, eran poseedores de una cultura, de la de
hoy carecemos, salvo paradójicas excepciones. Ellos tenían su huerta. Su
gallinero. Sabían hacer conservas y embutidos. Amasaban y cocinaban su pan.
Confeccionaban, y remendaban la mayor parte de sus vestimentas. Llegó luego, lo
que se conoce como sociedad industrial. .La gente comenzó a trabajar en
fábricas y oficinas. Se creyó, y en un lapso fue cierto, que los sueldos y
salarios alcanzaban para vivir. Que todos tuvieran un trabajo fijo; se daba
casi por descontado. Las producciones "caseras" fueron reemplazadas
por las producciones a escala y aquel tiempo donde todo era hecho en casa, pasa
a ser nostalgia.
Pero hubo un momento; en que esa civilización industrial
(que solo llegó deformada a la Argentina y en especial a su interior) comenzó a
tambalear, y ello fue por principios de la década del setenta: Hubo como
siempre voces pioneras como Schumacher; que en su libro "Lo pequeño es
hermoso" de 1973, mostraba las bondades de lo que pasaría a denominarse.
"tecnología apropiada”; que en otras palabras, era la
reivindicación de lo que nosotros conocíamos como "lo casero"
A países como el nuestro, la "noche" de la crisis
se nos vino a mediados de 1982 Cuando las pasiones se aquieten; se reconocerá
que el Mensaje de Parque Norte del presidente Alfonsín en el verano de 1986;
certificó la entrada a pleno de lo que se conoce como sociedad postindustrial.
El estilo de vida de la sociedad industrial hizo perder la
cultura de
"lo casero": Ello solo subsistió, curiosamente en
algunas áreas rurales marginales.
Los nuevos tiempos sugieren el reaprendizaje de las
tecnologías apropiadas.
Más como la transmisión de generación a generación se
perdió, urge propagar la cultura de "lo casero " a través del sistema
educativo
Recientemente nos hemos enterado vía "LA REFORMA"
de experiencias como el curso para docentes de técnicas agropecuarias que tuvo
lugar en Ojeda. O la invocación "...pampeanos a las abejas" formulada
por el profesor
Norberto Martín desde Alta Italia.
De mis amigos Gloria Ortiz, Marito Monti v Juan Enrique
Romero, he conocido experiencias como las piscicultura; la cría de pavos con
leche caprina; la elaboración de abonos naturales (composit); la obtención de
energía a través de la fermentación del estiércol, o la alconafta a partir del
maíz o sorgo sacarino.
Quedan aun en las viejas bibliotecas, aquellos almanaques o
cartillas del Ministerio de Agricultura, donde se daban consejos para las
huertas y granjas familiares. Todas esas experiencias del pasado o las actuales
a escala reducida, debieran ser empleadas para un Programa General de Economía
Domestica, a encarar desde la esfera institucional que corresponda.
En nuestra óptica; este retorno sistemático a lo casero,
habría de pasar por el sistema educativo. En cada escuela primaria, los
comedores existentes o a crearse deberían abastecerse total y/o parcialmente
con los productos de las huertas y/o granja de las respectivas escuelas,
operadas por los maestros; alumnos y padres organizados en cooperadoras:
Sabemos que esto se hace con éxito en muchos lugares; mas debe hacerse en todos
los sitios. La producción de estas huertas y/o granjas no debería exceder lo
necesario para el comedor al que abastece. Intentar comercializar
sistemáticamente dichas producciones sería contraproducente.
Al difundirse estas prácticas de Economía Doméstica mediante
el sistema educativo; se aseguraría. que los niños y sus padres"
trasladen" la modalidad aprendida a sus propios hogares. Resulta obvio
apuntar; las acciones de refuerzo de esta tarea: que podrían efectuar los
medios de comunicación.
Sé que la modalidad aquí propugnada encuentra detractores
ideológicos.
Sin prejuicio de ello y respetando la disidencia, creo que
el retorno a "lo casero" es una alternativa para recuperar la calidad
de vida de numerosas familias argentinas que viven fuera de las megalópolis del
país.
* PUBLICADO EN "LA REFORMA" DE GENERAL PICO
", DEL 2 DE MAYO DE 1991
“ECONOMÍA DOMESTICA Y VIDA COTIDIANA"
Por el Lic. Alfredo Armando Aguirre 1era. Parte
No hace falta realizar sesudos estudios para darse cuenta
que se están produciendo rápidos cambios en nuestros estilos de vida
cotidianos. Esa víscera tan sensible como es el bolsillo; nos esta indicando
que los esfuerzos por ganarnos el diario sustento son distintos a los de pocos
años atrás
En el presente ensayo, tengo la explícita intención, de
invitar a quienes lo lean, a considerar modalidades alternativas de
subsistencia para mantener, y si es posible mejorar la calidad de vida de
nuestras familias.
En LA REFORMA del 2/5/91 se publicó una colaboración
nuestra, titulada: "EI retorno de lo casero". No aspira este
desarrollo más que a profundizar en la misma dirección que aquel.
No nos cansamos de reiterar en las colaboraciones por este
medio que el mundo y el país experimentan un rápido, profundo y traumático
transito desde un estado de cosas hacia otro estado de cosas. No se puede
afirmar con certeza si el escenario hacia donde vamos será mejor que el actual
o que los pasados. Pero el transito aparece como inexorable y si, se puede
afirmar que ser distinto. Claro que la inmensa mayoría de la gente, se ve
compelida a afrontar este futuro, con el bagaje de experiencias vitales que los
mismos y sus predecesores inmediatos han acumulado en el pasado.
Más aunque parezca perogrullesco, el mundo de ayer es
distinto al mundo de hoy, y la distancia temporal no es de veinte o treinta
años para atrás, sino de no mas de cinco años.
Es en este traumático interregno, donde se refuerza el
sentido de responsabilidad social de los estudiosos, en el sentido de tratar de
entender cómo puede ser el nuevo estado de cosas hacia el que inexorablemente
marchamos, y divulgar esos estudios para que la mayor cantidad de gente posible
pueda procesar adecuadamente sus respectivas problemáticas individuales y
familiares.
-Se coincide en afirmar que el mundo de nuestros días esta
signado por dos características: el ajuste estructural y la "Post guerra
fría".
Se entiende por ajuste estructural, al conjunto de medidas
de privatización, desregulación y desmonopolización destinadas a dar plena
vigencia al mercado y la competencia como asignadores de recursos.
La "Post guerra fría", la " gladnost”, la
"perestroika" y la caída del muro de Berlín; simbolizan la
finalización del enfrentamiento del mundo occidental, liderado por los Estados
Unidos, y el mundo comunista liderado por la Unión Soviética. La disolución de
la Unión Soviética interpretable como un triunfo del mundo occidental, ha
revigorizado al sistema de la democracia representativa, como paradigma
político.
El mismo, junto a la economía de mercado, parecieran ser los
parámetros a partir de los cuales, habrá de procesarse de ahora en mas la
problemática de los países de la tierra.
Mas la vigencia de una economía de mercado, tardara en
extender sus beneficios a todos los rincones de la tierra. El concepto es
obviamente aplicable a nuestra querida Argentina. Nuestra experiencia propia y
los estudios realizados, nos sugieren que por largos periodos, una franja
importante de población quedara fuera del alcance de los beneficios de la
economía de mercado. Incluso en muchos casos los beneficios llegaran
parcialmente y habrá que acudir a otras metodologías para la subsistencia.
Esta situación de carencia, podría resolverse
paulatinamente, si se promoviese el retorno de un concepto que parecía casi
archivado en el rincón de los recuerdos: me refiero a la Economía Doméstica.
Quizás este concepto, poco les diga a los menores de
cuarenta años; y sobre todo a los de esa franja etaria que viven en las grandes
ciudades.
Sin embargo, hubo un tiempo en que en los hogares, y en
especial, los mas humildes; se criaban aves de corral; se hacían embutidos y
conservas; se tejía y confeccionaba la ropa, se horneaba el pan, y así en forma
semejante, las familias casi se autoabastecían.
Luego llegó la sociedad industrial (en realidad en la
mayoría de las localidades argentinas solo llegó fragmentaria y casi
caricaturescamente).
Ello suponía: que casi toda la población económicamente
activa; tuviera un empleo estable en el comercio, los servicios o la industria.
Otro supuesto era que las remuneraciones que se percibían por esos empleos
alcanzasen para mantener con decoro a las respectivas familias. En una medida
importante, esto se cumplió durante décadas, para una inmensa mayoría de los
hogares urbanos argentinos. Subsistió en las áreas rurales esa manera de
resolver los problemas a lo "casero"' ‘, y nunca llegó a haber
empleos fijos para todos. Pero estos grupos, que nunca dejaron de ser
numerosos, se consideraban marginales.
El grueso de la población se fue adaptando a las pautas de
consumo de la sociedad industrial (algunos la llamaron "American way of
life"), y fue abandonada la "cultura de lo casero. Dicha cultura
incluso, fue estimulada en su tiempo desde el sistema educativo y reparticiones
oficiales como el Ministerio de Agricultura. En esas viejas bibliotecas, que
aun hoy subsisten casi heroicamente, pueden encontrarse las viejas cartillas y
almanaques del Ministerio de Agricultura donde se difundían los métodos de
Economía. Doméstica. Aún subsiste como vestigio de esa ‚poca un Profesorado de
Economía Doméstica en la Capital Federal.
Un destacado educacionista como Próspero Allemandri,
propiciaba hacia 1949, bondades pedagógicas practicas de la economía hogareña.
Lo concreto es que las distintas mutaciones que se operan en
el mundo y en el país, sugieren conceptos como el de Economía Doméstica. (Continúa)
“ECONOMÍA DOMESTICA Y VIDA COTIDIANA"
Por el Lic. Alfredo Armando Aguirre 2da. y última parte
La gente es lo suficientemente perspicaz, como para advertir
las mudanzas a que nos venimos refiriendo. Y viene procediendo en consecuencia.
Inclusive, los gobiernos argentinos con obvias limitaciones
de recursos tratan de hacer lo suyo. En las etapas previas a estos tiempos se
comenzó a operar oficialmente, con el concepto de "desarrollo de la
comunidad”; luego se incorporó el concepto de "promoción social”. Junto
con la restauración de la democracia en 1983, apareció el concepto de
"seguridad alimentaria”, ejercido a través del Programa Alimentario
Nacional (P.A.N.). La actual Administración nacional comenzó a operar con el
Bono Solidario, que rápidamente mudó a las Políticas
Sociales Comunitarias (PO. SO. CO), y se viene implementando el Programa
Federal de Solidaridad. A nivel teórico comenzaron a barajarse conceptos como:
"desarrollo local”, "agrópolis”, "pequeños emprendimientos productivos"
o micro emprendimientos.
Todos estos aportes (la nómina no es exhaustiva) teóricos o
prácticos son válidos, pero insuficientes. EI sentido que aquí asignamos a la
economía política, es parecido pero distinto y complementario de cualquier
iniciativa pública o privada que apunte a contribuir a resolver los problemas
de subsistencia cotidiana de las familias.
Apostamos al sistema educativo y a los medios de
comunicación como promotores de la Economía Doméstica.
Tomemos como ejemplo, Administración Publica Nacional. Aún
racionalizada, quedan en su órbita: Radio Nacional, Argentina Televisora Color;
Agencia Noticiosa Télam; Boletín Oficial de la República Argentina, el
Profesorado
Nacional de Economía Doméstica (Actual Superior de
Actividades Prácticas); un área de perfeccionamiento docente; el Consejo
Nacional Educación Técnica (ahora: responsable de la enseñanza agropecuaria y
el Instituto de Investigación y Desarrollo Pesquero.
También quedan en centros de documentación oficiales,
vestigios de ‚pocas anteriores, valiosas publicaciones sobre esquemas prácticos
y sencillos sobre el tema que nos ocupa. Un enlace institucional adecuado y
estable entre estas u otras instancias podrían generar contenidos alusivos a
difundirse por los medios de comunicación oficiales a los que seguramente se
sumarán voluntariamente los medios privados de comunicación.
Mediante una adecuada movilización y coordinación de las
reparticiones arriba mencionadas, y sin más costo que el que habitualmente
tienen; ello podría generar una alternativa eficiente de promoción de la
Economía Doméstica.
En términos parecidos podríamos referirnos a los Gobiernos
Provinciales y Municipales. Hoy día prácticamente no quedan escuelas primarias
en jurisdicción nacional. Casi todas están en jurisdicción provincial.
A nuestro entender, la escuela primaria, seria un componente
ineludible de cualquier sistema que se vertebre para promocionar la Economía
Doméstica. Los docentes, ya jubilados, saben; a lo que me estoy refiriendo: A
aquellas huertas escolares; que subsisten en algunos lugares, y que supo
promover el desaparecido Consejo Nacional de Educación.
El niño que aprenda la cultura de la Economía Doméstica, la
propagar en sus hogares. La cooperadora, ese complemento obligado de la
escuela, es el ámbito ideal, para que los padres también participen en la
promoción de la Economía Domestica. Y en este aspecto quiero ser claro. La
escuela primaria, con el concurso de la cooperadora debe propagar la cultura de
la Economía Domestica para que los educandos la lleven a sus respectivas
familias. Que la huerta escolar sirva para atender el funcionamiento del
comedor escolar, es un objetivo complementario. No quisiera que se confunda la
tarea educativa para fortalecer las economías hogareñas, consolidando la
organización social del país; con algunos intentos de sesgo colectivista, que
son intentos embozados de granjas colectivas
Por suerte, como insinuábamos mas arriba, están proliferando
iniciativas parecidas a lo que aquí alentamos.
De puro racional que pretender ser uno, pareciera
conveniente que existiera un programa, directiva u orientación en la materia.
Sin embargo, nos inclinamos por compatibilizar la promoción
de la economía doméstica, con la desregulación, la privatización y la
desmonopolización, que en resumen buscan la primacía del mercado y la
competencia.
La implementación progresiva de la Economía Doméstica,
debería estar signada por la creatividad y la descentralización.
Cada familia vive en un entorno geográfico que determina sus
las posibilidades y las limitaciones. No hay sitio sin posibilidades, el
problema es, cuando se busca la precisa posibilidad, allí donde esa no es
posible. No es lo mismo la Economía Doméstica en una megalópolis que en un
pequeño pueblo en la Mesopotamia, que en el Oeste Pampeano.
Hay un aspecto de este tipo de economía, tal cual la
concebimos que debe diferenciarse de otras modalidades parecidas. La producción
de la economía doméstica esta destinada preponderantemente al consumo de cada
familia.
A título de ejemplo, si hay excedente, el mismo puede
compartirse los vecinos o amigos; y si hay sobrante, pueden alimentarse aves de
corral o ganado menor como, cerdos y cabras.
Esto implica que al menos al principio, no contempla
procesos de comercialización que resultan muy complejos y desvirtúan la
prioridad del autoabastecimiento familiar.
Vale consignar que trasladar el concepto de Economía
Domestica desde ‚pocas pasadas al presente, implica nuevas dimensiones. Por un
lado el tiempo ha hecho casi desaparecer la cultura de "lo casero”, y por
ello
Es necesario aprenderlo. Lo positivo es que el nivel de
instrucción de la población, es sumamente superior al que tenía en anteriores épocas.
Ello implica que la gente esta en mejor aptitud para percibir e implementar la
Economía Domestica.
También resulta un factor de estímulo, el grado de
desarrollo tecnológico alcanzado. Con tecnología apropiada y con gente
instruida las posibilidades de la economía domestica se potencian. Queda pues
planteado el tema, como una herramienta para afrontar asechanzas futuras sobre
los niveles de vida.
Sé que el presente desarrollo, puede despertar objeciones
ideológicas. Pero entre la ideología y los problemas concretos de la gente, me
quedo con la gente. Si alguno de los que nos honren leyendo esta colaboración,
cree en la Economía Domestica, le sugiero que haga una fotocopia de la misma y
se lo mande al amigo que pueda interesarle. Persuadido a esta altura de mi
existencia, que la gente siempre es más importante que los gobiernos, inclusive
que el mejor de estos, confío en que la Economía Doméstica, gestada por el
sentido común, ser una herramienta poderosa para los tiempos que nos esperan
(11/XI/92).
*** PUBLICADO EN "LA REFORMA “, DE GENERAL PICO LOS
DÍAS 24 Y 30 DE
NOVIEMBRE DE 1992
“ECONOMÍA DOMÉSTICA Y EMPLEOS PRODUCTIVOS"
Por el Licenciado Alfredo Armando Aguirre
Creo que es un objetivo deseable para cualquier país, que
toda la población “económicamente activa", tenga empleos productivos. Vale
aclarar que cuando decimos población "económicamente activa", no
estamos considerando, por diversos motivos, a los adolescentes, a los ancianos
y a los discapacitados. Y cuando decimos que esos empleos deben ser
"productivos", aludirnos a que los mismos deben constituir esfuerzos
físicos y/o intelectuales destinados a la obtención de bienes y servicios.
El objetivo enunciado de propósitos tan sublimes es de
difícil consecución, en nuestro país y en cualquier otro lugar del Planeta
Tierra.
Sin embargo, no serán vanas, las especulaciones que se
realicen para analizar de que manera de ahora en más, ese objetivo puede ser
alcanzado. Uno siente la tentación de hacer una larga enunciación de
antecedentes de como se intentó "crear trabajo"' en la Argentina. Mas
la mutación de circunstancias mundiales, son tan substanciales que por un largo
tiempo deberíamos pensar en dejar de lado las herramientas a las que se acudió
para generar puestos de trabajo: la sustitución de importaciones industriales y
el empleo público.
Estas dos alternativas se emplearon conjuntamente a partir
de los años Treinta. Es decir por más de medio siglo. Seria injusto afirmar que
las mismas no hicieron aporte alguno al progreso del país. Pero ambas se
agotaron, mal que les pese a quienes habían venido beneficiándose con ellas en
desmedro de los NO beneficiados por sus alcances.
¿Como hacer, pues, en estos días, para que la población
"económicamente activa" del país tenga; empleos productivos y con
remuneraciones suficientes para vivir con dignidad?
Esta es quizás la pregunta, que debería movilizar el pensamiento
de los argentinos adultos contemporáneos.
Pensar que se trata de generar empleos productivos y por
añadidura con remuneraciones adecuadas a alrededor de doce (12) millones de
personas.
Por nuestras vivencias, investigaciones, y reflexiones sobre
la cuestión argentina, somos de la opinión de que dicho objetivo fundamental,
tal como esta explicitado es inalcanzable en el corto y en el mediano plazo.
Ello no obsta, para que el mismo, sea el marco de
referencia, que oriente las búsquedas posibles que se planteen.
Las políticas publicas económicas que se vienen aplicando
desde aproximadamente mediados de 1975 (el rodrigazo), vienen reduciendo los
empleos industriales por un lado y el empleo publico por el otro.
Tal cual evoluciona el cuadro de situación económica del
país, en este otoño de 1993, uno puede pensar que tales tendencias estarían
llegando a sus límites. El sector privado, particularmente la industria
mantendría sus actuales niveles de ocupación, y el sector público habría
racionalizado ya todo el personal posible, sin altos costos sociales.
Esto supone un panorama angustiante, tanto para los
desafectados del sector industrial, como para los del sector público, como así
también para las nuevas camadas que entran en la etapa económicamente activa y
encuentran dificultades para obtener empleos productivos, aspirando que los
mismos sean adecuadamente remunerados.
Como se podrá apreciar, la cuestión planteada hace al futuro
de todos.
Es una problemática de tal complejidad, que requiere una
honda tarea de reflexión colectiva. Por suerte la plena vigencia de las
instituciones de la Democracia republicana permite el procesamiento
participativo de esta crucial cuestión.
Por nuestra parte, y como un aporte a la solución de esta
cuestión, creemos que el concepto de Economía Domestica puede ser solución
parcial para muchas de las familias que si no se enfrentan YA con el problema
de la subsistencia, pronto se verán compelidos a hacerlo.
No esta en nuestro pensamiento, considerar a la Economía
Doméstica como la única solución, pero en nuestra opinión puede dar respuestas
concretas, que no dependen más que del propio esfuerzo de los directamente
involucrados.
La Economía Domestica será un complemento para los que
tienen un empleo privado o público; mas ser el modo de subsistencia de quienes
hayan perdido su empleo o no hayan conseguido el primero. Antes de cualquier
otra consideración quisiéramos dejar en claro una dificultad que NO presenta la
Economía Doméstica, frente a otras alternativas que es el caso de los
promocionados "micro emprendimientos productivos". Lo producido por la
Economía Domestica no se comercializa. La Economía Doméstica no entra en ningún
mercado. Sus actividades están destinadas al consumo de la familia o las
personas que las realicen. Esta característica de autoconsumo despeja una
incógnita de toda actividad productiva como es la "colocación" de la
producción. Aun el mínimo proceso de comercialización requiere alguna
complejidad que aumenta con la búsqueda de mercados más amplios.
Nuestra experiencia, es que el gran "cuello de
botella" de las pequeñas y las medianas industrias, son los sistemas de
comercialización y mercadeo.
Durante mucho tiempo hemos escuchado exhortaciones oficiales
a la producción para la exportación. Y podemos asegurar que una operación de
comercio exterior es sumamente compleja. Es decir que exportar (o importar)
requiere una compleja estructura de comercialización, además de volúmenes de
producción y control de calidad. Por otra parte, si resulta difícil conquistar un
mercado local o interno, en mayor medida, lo es entrar en un mercado externo.
Pero dejemos el comercio exterior o el interior de grandes volúmenes para las
estructuras de producción y comercialización, que las hay y muy aptas en el
país.
Recordemos, por lo expresado precedentemente que muchas
personas, no tendrán al menos por el momento inserción laboral en esas
estructuras o quizás la tengan parcialmente.
Es en este dilatado ámbito, donde cobra valor el concepto de
Economía Doméstica.
Porque no todos tienen porque haber leído nuestros trabajos
sobre el particular, vale recordar que tal concepto comprende actividades tales
como: la huerta familiar, la cría de animales domésticos, la elaboración de pan
y pastas, la elaboración de dulces, conservas y embutidos.
La confección, remiendo y zurcido de ropas y calzados, y
actividades como la puericultura y prevención de la salud.
Promover los beneficios de la Economía Doméstica, implica
acciones sistemáticas, asistematicas y parasistematicas del sistema educativo y
de los medios de comunicación. Resulta sumamente auspicioso saber que en el
ambiente argentino, hay iniciativas públicas y privadas, orientadas en el
sentido que aquí propiciamos. Lo que se trata es de darles más cobertura. La
primera impresión, es que las medianas y pequeñas localidades y las zonas
rurales son más proclives a la propagación de la Economía Doméstica. Ello no
obsta para que haya modalidades posibles en las áreas metropolitanas, donde los
volúmenes de carencias son abrumadores.
Estas características, sugieren que es mas fácil, Economía
Doméstica mediante, capear los tiempos críticos, fuera de las grandes
metrópolis que dentro de ellas. . Ello debería ser muy aleccionador en función
de posibles migraciones internas. El "mito" del empleo bien
remunerado en la fabrica de la gran ciudad, se terminó. Tras esa quimera que
supo tener mucho de cierto, muchos abandonaron las duras faenas rurales y la
vida algo monótona de los pequeños pueblos. Hoy día el interior argentino
cuenta con adelantos tecnológicos impensables otrora, y la población en
general, esta por lejos mucho más capacitada que las anteriores generaciones
que con su esfuerzo apoyaron esta elevación cultural actual.
Por ello con el conocimiento tecnológico disponible y con
gente capacitada, estamos persuadidos que la Economía Doméstica, puede paliar
las necesidades básicas presentes y futuras de muchas familias argentinas.
No buscan estas líneas descalificar otros caminos, tras el
mismo objetivo, sino explicitar uno, el que más hemos estudiado y que es el que
en nuestra opinión, pone gran parte de la solución de la problemática de la
subsistencia de cada uno en sus propias manos
(Lobería, 13 y 14 de marzo de 1993).
, .
* PUBLICADO EN "LA REFORMA", DE GENERAL PICO EL 14
DE ABRIL DE 1993
“ECONOMÍA DOMESTICA, PREVENCION SOCIAL, TECNOLOGÍA APROPIADA
Y
AUTOEMPLEO”
Por el Licenciado Alfredo Armando Aguirre 1era. parte
Soy de los que creen, que los estudiosos tienen una función
social que cumplir, cual es la de compartir con sus semejantes el fruto de su
labor intelectual.
Es por eso que desde hace un tiempo, he comenzado a efectuar
consideraciones sobre el substancial cambio que se viene operando en el planeta
que habitamos y acerca de los caminos para remontar las difíciles situaciones
que se nos van planteando a las actuales generaciones argentinas.
Se caracteriza a la actual situación, como la de la
"Postguerra fría", donde ha habido un perdidoso: el Bloque Soviético
y un vencedor: El Bloque Occidental liderado por los Estados Unidos de
Norteamérica. Los paradigmas ideológicos del Bloque Occidental (Estados Unidos
y el resto de los integrantes del Grupo de los Siete, G.7) son la democracia
representativa
y republicana, y la economía de mercado. Atento a este nuevo
cuadro de situación mundial se han enfatizado las tendencias preexistentes en
Occidente acerca de la necesidad de un AJUSTE ESTRUCTURAL, para dejar atrás las
tendencias intervencionistas que emergieron como respuestas a la Gran Depresión
de los Años Treinta, y que llevaron a la mayoría de los gobiernos de países no
socialistas a fuertes intervenciones del Estado.
A estas tendencias no pudo escapar la Argentina, siempre
sensible, a lo largo de su historia, de los acontecimientos de las sucesivas
potencias rectoras del orbe.
Sin embargo, nuestro país como consecuencia de su proceso de
formación como Estado Nacional, ya había incorporado la intervención estatal en
diversas áreas, razón por la cual, las tendencias intervencionistas de los años
Treinta, su sumaron a intervenciones preexistentes, con lo cual no es
aventurado afirmar que en el quinquenio precedente, se han comenzado a remover
situaciones que databan del momento mismo de la sanción de la Constitución
Nacional de 1853. Esta persistencia en el tiempo, ha sedimentado en la memoria
colectiva, y es a nuestro juicio, una de las causales profundas de las
resistencias que en algunos calificados sectores y personalidades, desencadena
la marcha hacia una economía de mercado, que en nuestro caso argentino,
transita por los caminos de la privatización, la desmonopolización y la
desregulación.
Mas junto con estos de por sí trascendentes cambios y
obviamente interconectados con ellos, asistimos a un cambio de las modalidades
productivas, de empleo y subsistencia, que conducen a un nuevo modelo de
organización social, del que no se puede decir con exactitud como ser, pero se
puede arriesgar que ser bastante distinto al prevaleciente hasta ahora.
El modelo que se va diluyendo traumáticamente ante nuestra
cotidianidad, es el que conoce como "sociedad industrial". Una de sus
características es la del divorcio de las funciones de producción y de consumo.
Antes que el modelo fuera tomado como tal, era común que la gente produjera una
parte importante de los productos que consumía, sobre todo ayudado por su marco
familiar, que era numeroso. Esas pautas de "prosumidores", se
mantuvieron en las áreas rurales, hasta los abuelos de la actual generación
adulta. Eran los tiempos de la economía hogareña o doméstica, donde casi todos
los alimentos se producían y/o se manufacturaban caseramente. Donde se cosía y
remendaba la ropa y aún el calzado, así como otras tareas complementarias. A
primera vista, esta conducta, parecía espontánea o fruto de la necesidad, más
profundizando el análisis de la ‚poca, se percibe que existían deliberadas
políticas públicas que alentaban ese tipo de economía. Hay abundante material
sobre esta actitud, y al respecto puede consultarse el "Almanaque del
Ministerio de Agricultura", que se publicaba anualmente entre 1925 y
1954, y que aún puede encontrarse en muchas viejas
bibliotecas de nuestros pueblos.
Pero hubo un momento, que en la Argentina, como reflejo de
la situación mundial, comenzó a imponerse el empleo en las fábricas, en las
oficinas privadas y se acentuó ostensiblemente el empleo público .La
mecanización agrícola se tradujo en menores demandas de mano de obra para las
faenas rurales. Y así, durante más de medio siglo, el modelo fue tomado como
referencia valida. Y entre otras consecuencias, se fueron abandonado aquellas
practicas de la economía hogareña o doméstica .En realidad el empleo nunca
llegó a alcanzar para todos, ni los sueldos alcanzaban para altos niveles de
vida, pero lo concreto es que la gente lo tomó como modelo de vida. Para ser
mas preciso, lo sigue tomando. Y en nuestra humana, apasionada y por supuesto
falible opinión, nos parece que esas expectativas, podrían llevar a grandes
frustraciones en el futuro inmediato, como ya lo están haciendo en nuestro
presente.
Ya se ha comprobado como terminó la utopía socialista del
pleno empleo industrial. El grupo de los Siete (G.7), en su última reunión tuvo
como punto principal de su agenda el desempleo. Es decir, que en el presente y
por lo menos en el mediano plazo, la economía de mercado tampoco asegura el pleno
empleo industrial. Sobre este supuesto es que entendemos que la implantación de
la economía de mercado, cuyos supuestos compartimos, debe complementarse
ineludiblemente, con modalidades alternativas, como aquella de la Economía
Doméstica, hoy mucho mas viable que antaño, por el exponencial desarrollo de la
ciencia y de la tecnología, y por sobre todo por los niveles de capacitación
que el sistema educativo a otorgado a las actuales generaciones argentinas, lo
que las pone en capacidad y aptitud para aplicar los frutos del desarrollo
científico tecnológico.
Y aquí, ha de hacerse hincapié‚ en el concepto de
"Tecnología Apropiada". Dado que no toda tecnología es aplicable a la
Economía Doméstica. Una difusión adecuada de tecnologías apropiadas para la
Economía Doméstica, tiene como marco de referencia un modelo de sociedad
signada por la creatividad, por la descentralización y por la creatividad.
ECONOMÍA DOMÉSTICA, PREVENCION SOCIAL
TECNOLOGÍA APROPIADA Y AUTOEMPLEO
Por el Licenciado Alfredo Armando Aguirre IIda. y Ultima
parte
Para viabilizar tal modelo ha de tenerse en cuenta la actual
configuración de la estructura económica, social y demográfica del país,
caracterizada por una concentración de población en lo que se conoce como Pampa
Húmeda y particularmente en el Área Metropolitana de Buenos Aires. Cabe
recordar que las otras dos grandes concentraciones demográficas del país: el
Gran
Rosario y el Gran Córdoba, se encuentran en la Pampa Húmeda,
y si sumamos núcleos como Santa Fe-Paraná, Mar del Plata y Bahía Blanca,
estaremos de acuerdo en señalar dicha concentración.
De todos modos el problema de concentración, radica en el
Área metropolitana de Buenos Aires, ya unido al Gran La Plata. Por cada diez
personas que hay en dicha Área, sólo hay UNA en el Gran Rosario, que es la
segunda concentración humana del país. Las carencias del Área Metropolitana de
Buenos Aires, traducen a nivel argentino, una característica del Planeta: la
pobreza metropolitana del Tercer Mundo. Sin embargo, lo que diferencia al Área
Metropolitana de Buenos Aires, de sus colegas del Planeta, es que la misma esta
dentro de un país con una dotación de recursos naturales, con potencial para
revertir esa situación.
Con este panorama, cuya gravedad es inocultable, se
presentan dos grandes líneas de acción, al menos a nivel conceptual: Evitar las
migraciones hacia el Área y alentar las Migraciones desde el Área hacia al
Interior.
Atento el fracaso de las actitudes intervencionistas,
aparece el desafío de resolver este problema, en el contexto de una economía de
mercado, y en el marco institucional, de la plena vigencia del sistema
Representativo,
Republicano y Federal.
Aunque la tarea parece agobiante con su sola enunciación,
hay un elemento determinante: la gente no es tonta. Percibe que algo hay que
hacer, tal vez con mayor certeza que algunos dirigentes. Y por ello va dando
respuestas en esa dirección y va compartiendo aquellas políticas públicas, que
desde varias instancias, van apuntando en similar sentido. Porque en esta, como
en otras cuestiones, sólo tendrá vigencia lo que siente raíces en la gente
común, que es la que en última instancia, decide los rumbos que asume una
sociedad, ante un desafío mayúsculo, como el que nos toca enfrentar.
Nuevamente, ante la posibilidad concreta de propagar la
cultura aparece la educación, la que hoy día se prolonga con límites difusos en
los medios de comunicación.
Nuestra opinión sobre esta cuestión, en el actual estado de
nuestros conocimientos, es que resultaría más viable detener las migraciones
desde el interior argentino hacia el Área Metropolitana de Buenos Aires, y las
otras metrópolis menores, frente a la alternativa de generar migraciones desde
el Área Metropolitana de Buenos Aires, hacia medianas y pequeñas poblaciones o
zonas rurales del interior.
Además debo confesar, que tengo mas claros los efectos de la
"refuncionalización" o "reciclaje "de las practicas de
Economía Doméstica u hogareña, en pequeñas y medianas localidades o en zonas
rurales, que en las áreas metropolitanas argentinas, particularmente en la
porteña, donde se imponen políticas públicas directas de seguridad o emergencia
alimentaria.
Hay en esta opinión, un concepto que deseo explicitar, y es
el de la "rerruralización" del país. "Rerruralizar" no
consiste tanto en postular ingenuamente que la gente se vaya al campo, sino
generar alternativas de vida autosustentada en las medianas y pequeñas
localidades del país.
Los números de Código Postal, nos permiten visualizar
alrededor de cinco mil trescientos (5.300), puntos donde existe algún
asentamiento humano. En muchos de ellos paradójicamente hay servicios
subutilizados por los que migraron en busca de aquel empleo en la fábrica u
oficina (estatal o privada).Hay espacio de bajo costo para la construcción y
para la economía Doméstica, y sobretodo, hay una no percibida ALTA CALIDAD DE
VIDA, que ya se ha perdido en las megalópolis
Además con las posibilidades que brindan la informática y
las telecomunicaciones, y sobre todo la combinación de ambas (telemática o
teleinformática), ya no hay diferencia en cuanto a las posibilidades de
elevación cultural, entretenimientos y actualización, que otrora hacia que
algunos espíritus inquietos, se quejaran de la "CHATURA" de sus
pueblos, y que fuera el impulso de tantas idas, y la causa de tantas
frustraciones.
¿Que se podría sugerir, en un contexto de no injerencia
estatal, para inducir una "rerruralización" del país? Ante todo no
nos parece que debe de operarse una ausencia de acción estatal, sino que esta
debe ser supletoria, de fomento, no de protagonismo que en nuestro caso debe
pasar por las organizaciones de la comunidad o entidades de bien público.
Por otra parte esta el sistema educativo, que es una
responsabilidad preponderantemente estatal, y no puede prescindirse de las
escuelas, en este concepto de "rerruralización", cuya herramienta
operativa pasa por la Economía Doméstica.
Nos parece que los docentes, y particularmente los docentes
primarios, son los mejores agentes de extensión de la Economía Doméstica. Lo
vienen demostrando en el Programa PROHUERTA, como ya se demostró en los
programas similares que por décadas aplicó el Consejo Nacional de Educación.
Pocos saben de la existencia de un Profesorado Nacional de Actividades
prácticas, sucesor del Profesorado Nacional de Economía Doméstica, en Capital
Federal, dicho sea de paso una excelente oportunidad para jóvenes con vocación
de servicio y de docencia. No digamos el perfeccionamiento, sino la
Actualización docente en Economía Doméstica, debería preceder toda acción sobre
el particular. Y aquí habría lugar para la actividad privada, que ya viene
aquilatando desde décadas, experiencias en la materia sea vía cursos intensivos
en vacaciones, como en la modalidades "a distancia".
Para quienes no lo sepan, las Universidades, también están
habilitadas legalmente para realizar actualización y perfeccionamiento docente.
De ese modo casi imperceptiblemente va surgiendo el concepto de
"red", que pareciera ir constituyéndose, en una alternativa, a las
omnicomprensivas y puntillosas planificaciones estatales, que tan magros
resultados han dado. A gruesos trazos, una "red", es una aglutinación
de voluntades en torno a inquietudes comunes. Esto se practicó primero en
actividades psicológicas y luego en temas ecológicos. Si no existe ya, con otro
nombre, se trataría de ir animando una Red para la promoción de la Economía
Doméstica, la que por su propio dinamismo iría creciendo y reestructurándose
permanentemente...
Hace muchos años llegó a nuestras manos un libro de Harold
Lashwell, titulado "Psicopatología y Política". En el mismo aprendí
el concepto de prevención social. Atento al cuadro de situación probable de la
Argentina, enmarcado en el inexorable proceso de globalización, parece
conveniente considerar la posibilidad de desplegar una "Tecnología
Apropiada", para que las practicas de la Economía Domestica,
convenientemente difundidas, por una docencia debidamente actualizada y con el
concurso de los medios de comunicación, comiencen a insinuar un perfil de
"rerruralización" de la Argentina, que actúe como elemento de
"prevención social" y apunte a una alta calidad de vida, en un futuro
de anhelamos lo mas cercano posible.(26 de Diciembre de 1993).
Publicado en "La Reforma" de General Pico, el 7 y
8 de enero de 1994,
Nros. 22.576 y 22.577.
“RERRURALIZACION PARA ARGENTINA. (UN ESCENARIO FUTURO)
"
Por el Lic. Alfredo Armando AGUIRRE 1ERA. PARTE
El derecho constitucional de publicar las ideas por la
prensa, que merced a la gentileza de LA REFORMA, vengo ejerciendo desde hace
largo tiempo, lleva implícito la posibilidad de ejercer el derecho a imaginar
como puede ser mejor la sociedad a la que pertenecemos.
Profundamente enamorado, física y metafísicamente de la
gente y de las cosas de la Argentina vengo formulando propuestas para que mis Compatriotas
y semejantes puedan progresar todo lo que sea posible.
Con el paso del tiempo voy percatándome que no es fácil
convertir las propuestas en realizaciones públicas o privadas, sobre todo si se
las formula desde posturas independientes, desde la simple condición ciudadana.
No obstante, como he percibido, que eso es lo que le ha venido sucediendo a los
que aquí y en todas partes, me han precedido en este tipo de actitudes, creo
que vale la pena insistir en compartir aquellas inquietudes que hagan a una
mejor calidad de vida, como ahora se dice, para no cerrarse en actitudes
egoístas que no condicen con el ideal de solidaridad que creo tenemos el algún
rincón de cada uno de nosotros.
El paso del tiempo, nos va demostrando que convertir las
propuestas propias en decisiones ajenas, sean estas públicas o privadas, no es
algo fácil y de rápido efecto Hace mas de dos décadas que vengo imaginado una
sociedad signada por la participación, por la creatividad y por la
descentralización.
El concepto de Proyecto Nacional, que llegó a mi
conocimiento hacia fines de 1971, me resulto altamente fecundo para buscar un
mejor futuro argentino
Por aquello "que uno es hijo de su tiempo " por
esas horas, pensaba sin caer en extremos colectivistas, que los gobiernos
tenían demasiado que ver con los destinos personales de la gente. El Estado me
parecía una formidable herramienta de progreso racional, y hasta me resultaba
risueño oír a los escépticos de dichas recetas Claro, que con el tiempo fui
aprendiendo " en vivo y en directo “, que una cosas son los conceptos
formulados desde la asepsia académica o en la soledad de algún gabinete de
estudio, como un producto racional, y otra cosa es poner un concepto en la vida
de relación, donde una persona es un micromundo de razón y pasiones
entremezcladas. Allí, uno va comprendiendo que lo que se conoce como sociedad,
no es más que los razonamientos y las pasiones de esos miles millones de "
micro mundos " intercomunicándose entre sí.
De esa interacción de seres humanos que caracteriza a todo
agrupamiento social, hay una lucha por la preeminencia por organizar a ese
agrupamiento en esa lucha por la preeminencia, para la que parece que algunos
pocos están vocacionados, es lo que se conoce como política y como fruto de la
evolución humana, en los últimos siglos se va afianzando, no sin grandes
esfuerzos una lucha por la preeminencia caracterizada por la deliberación, que
eso es la democracia.
Tras una larga marcha hacia la democracia, que estimamos se
inicia en la Asamblea de 1813, la Argentina, goza de una estabilidad
democrática desde Diciembre de 1983.
Esta década de vigencia ininterrumpida del sistema
republicano, representativo y federal, es tan inédita que merece desarrollos
que escapan a los propósitos específicos de este .Mas rescatamos que lo que
aquí proponemos supone como marco institucional la continuidad de esta
estabilidad democrática, única modalidad que visualizamos capaz de perfeccionar
el sistema y depurarlo de las miserabilidades que no son imputables al sistema
sino a la humana posibilidad de la abyección.
Mas estos tiempos no son de teorizaciones sino de respuestas
rápidas y concretas. El mundo y el país de nuestros días, es sumamente distinto
al de las décadas precedentes, y cuando decimos distintos, es que distintas deben
ser las respuestas colectivas e individuales para resolver las problemáticas
que plantea el diario vivir .No se trata de tirar todo por la ventana, como se
hizo con anteriores experiencias, sino de esbozar estrategias personales de
adaptación a las nuevas circunstancias, que mal que les pese a muchos tienen
visos de irreversibilidad y de inexorabilidad.
Por esa suerte de desencanto arriba expresado, acerca de las
posibilidades del Estado de dar respuestas a estas necesidades concretas que se
multiplican y desbordan la capacidad de respuesta del Estado sea Nacional ,
Provincial o Municipalidad, nos parece que las respuestas deben provenir desde
cada uno de nosotros individualmente o a través‚s de asociaciones muy ligadas a
nuestra cotidianidad, como puede ser la cooperadora, el club , el Municipio, el
templo de cualquier credo, la mutualidad, la cooperativa, o cualquier ámbito
donde un grupo de hombre y mujeres desarrollen su instinto de sociabilidad,
traducido en el derecho de asociarse con fines útiles.
Pero para ir adentrándonos en " las efectividades
conducentes " hay que basar los conceptos enunciados y las propuestas a
enunciar, sobre datos fehacientes y lo mas imparciales posibles .En este punto
debemos acudir a las estadísticas .Para ello hay que transitar entre los que
sostienen que: " Los números gobiernan el mundo " y los que opinan
que los números son aburridos en los desarrollos periodísticos. Vamos pues a
enumerar un conjunto de datos que estimo deben tenerse en cuenta, para estudiar
la problemática argentina y sus posibles caminos de solución. A efectos
prácticos los iremos numerando, para luego citarlos cuando sea procedente:
Dato Nº 1: La población argentina, según el Censo practicado
el 15 de Mayo de 1991 ascendía a: 32.608.687 habitantes. De mantenerse la tasa
de crecimiento de la población, de la década anterior, podría estimarse que la
población a julio de 1994 pasa ligeramente los 34 millones de habitantes. No
obstante, la mayoría de los datos poblacionales que consignaremos están referidos
al Censo de 1991 .A efectos comparativos vale consignar que los habitantes de
la Provincia de la Pampa en esa misma fecha era de 258.224 habitantes.
Dato Nº 2: De esos 32,6 millones de argentinos, 29,2
millones (alrededor del 89 por ciento) habitan en 1618 ciudades o pueblos de
más de quinientos habitantes. (Continua en segunda parte).
“RERRURALIZACION PARA ARGENTINA. (UN ESCENARIO FUTURO)
"
Por el Lic. Alfredo Armando AGUIRRE 2da. Parte
Dato Nº 3: Esos 1618 asentamientos humanos se
desagregan en: uno de 11,3 millones de habitantes, 2 (El Gran Córdoba y el Gran
Rosario) de poco mas de un millón de habitantes cada uno, 4 asentamientos (El
Gran Mendoza, el Gran La Plata, el Gran San Miguel de Tucumán y Mar del Plata),
de entre medio millón de habitantes y poco menos de un millón cada uno; 19
asentamientos de entre cien mil habitantes y menos de medio millón (los más
populosos: el Gran Santa Fe, el Gran Salta,
el Gran San Juan, el Gran Resistencia, Santiago del Estero /
La banda , Corrientes, Bahía Blanca y Neuquén / Cipolleti); 28 asentamientos o
ciudades de entre cincuenta mil habitantes y menos de cien mil; ciento ochenta
y cuatro (184) pueblos de entre diez mil y cincuenta mil habitantes; quinientas
cuarenta y siete (547) poblaciones, de entre dos mil y menos de diez mil
habitantes; trescientos cincuenta y nueve pueblos (359) de entre mil y menos de
dos mil habitantes, y cuatrocientos setenta y cuatro poblaciones (474) de mas
de quinientos habitantes y menos de mil habitantes.
Dato Nº 4: Según datos de 1991 hay en nuestro país: 9.693
jardines de infantes a los que concurren alrededor de 914.000 niños que son
atendidos por alrededor de 49.000 docentes; hay 24.511 escuelas primarias a las
que concurren alrededor de 5.900.000 alumnos y son atendidos por alrededor de
310.000. docentes; y hay 6.511 establecimientos secundarios a los que concurren
alrededor de 2.200.000 alumnos y que son atendidos por alrededor de 285.000
docentes. Asimismo hay 1.209 establecimientos terciarios a los que concurren
alrededor de 260.000 alumnos y, 62 universidades (con sus correspondientes
facultades)
a los que concurren alrededor de 815.000 alumnos.
Dato Nº 5: Hacia 1993, había tres millones doscientos mil
(3.220.029) jubilados y pensionados nacionales.
Es una proverbial característica de la Argentina, su
desequilibrio demográfico. Ello es parte explicable a que las condiciones de
habitabilidad y de sustento no son parejas en todo el territorio.
No obstante ese factor, hay distorsiones que son resultado
de nuestro desarrollo histórico .Ya hacia fines del siglo pasado, comenzaban a
alzarse voces de alerta acerca de la concentración que se insinuaba sobre la
ciudad de Buenos Aires. Ello ha pasado a ser una constante de todas las épocas
y pese a las diversas medidas que se fueron adoptando, la distorsión se
incrementó .Se da la paradoja que en Buenos Aires y su conurbano (que ahora se
lo conoce como Área Metropolitana de Buenos Aires) las demandas superan con
creces a las instalaciones públicas que se fueron erigiendo, mientras que en el
interior hay una ostensible subutilización de lo mucho que se ha venido
haciendo.
Así, el costo de funcionamiento del conurbano bonaerense y
de las otras áreas metropolitanas, que la siguen a considerable distancia es
muy gravoso en todos los parámetros de medida por saturación, mientras que el
costo de funcionamiento de los asentamientos restantes es también gravoso por
subutilización o inutilización.
El ostensible, cambio de parámetros que se opera en el mundo
y que obviamente se aplica al país de nuestros días, se torna propicio para
incrementar una tendencia que ya se insinúa de desconcentración demográfica. Lo
que sucede es que las magnitudes son de una envergadura que los mismos
crecimientos vegetativos del Área Metropolitana de Buenos Aires, mantendrán la
actual situación en el caso que cesaran abruptamente las migraciones desde el
interior .Hay en una primera aproximación dos líneas conceptuales de
desconcentración: Una es desalentar las migraciones desde las pequeñas y
medianas localidades y de zonas rurales hacia las áreas metropolitanas, la otra
consiste en alentar las migraciones desde las áreas metropolitanas hacia las
medianas y pequeñas localidades y zonas rurales. Pareciera lógico no desalentar
ninguna de ellas, aunque a nuestro juicio pareciera más factible el desaliento
de las migraciones hacia las metrópolis, sobre todo por que la gente ya se
percato por las experiencias de quienes los precedieron en el intento que la
quimera de “la gran ciudad con empleos fijos y bien remunerados " ya se terminó.
Por lo que manifestamos mas arriba, tenemos algunas dudas
sobre lo que puedan hacer los gobiernos es este tema .Dichas dudas, no
descartan acciones puntuales especificas de acompañamiento o aliento de dichas
actitudes, que deben surgir que las propias convicciones personales.
Nos adelantamos a decir que el rol del sistema educativo
oficial y de sus medios de comunicación propios puede desempeñar un efecto
disparador de gran poder movilizador.
Además se trataría también de aprovechar obras o servicios
públicos que fueron incorporados al acervo argentino en las décadas
precedentes.
Juegan también un rol de ayuda la desconcentración, las
políticas de integración con los países fronterizos, pero a nuestro juicio el
rol protagónico esta destinado a la tecnología disponible y la gente con
capacidades para aplicarla.
Primeros fueron los caminos pavimentados, luego fueron los
aeropuertos pavimentados que posibilitaron la utilización de aviones de turbina
, luego fueron la proliferación de estaciones de radio de amplitud modulada y
teledifusoras de aire, luego la instalación del Discado Directo Nacional que
cubre mas de mil doscientos asentamientos humanos que albergan el 84 por ciento
de la población, luego aparecieron las antenas parabólicas y los cables y radiodifusoras
de frecuencia modulada, en esta incorporación de elementos aparecieron las
computadoras personales y su posibilidad de utilizar el discado directo
nacional preexistente, así como el empleo de la telefonía celular que se esta
instalando por estos días con lo cual cualquier punto de la geografía argentina
podrá aprovechar en toda su plenitud, los beneficios de lo que se conoce como
las tecnologías de la información. Esta infraestructura, como otras que por
razones de brevedad omitimos, sumada a las camadas crecientes de egresados de
las universidades y secundarios que también se habían intensificado en las
décadas precedentes, nos permiten imaginar escenarios futuros, propicios para
una alta calidad de vida con nuevos estilos de desarrollo personal y
satisfacción de las necesidades de la existencia.
Todo este hipotético quehacer, ha de desarrollarse en un
marco donde las modalidades de empleo, sufren grandes modificaciones.
(Continúa en tercera parte y última parte)
“RERRURALIZACION PARA
ARGENTINA. (UN ESCENARIO FUTURO) "
Por el Lic. Alfredo Armando AGUIRRE 3era. y última parte
Pareciera que dichas modalidades no alcanzaran para todos,
por lo menos en el mediano plazo y ello es una oportunidad para transitar
caminos alternativos. Venimos sosteniendo que lo que se conocía como economía
doméstica u hogareña, que conocieron en detalle los abuelos de la actual
generación adulta, es el complemento indispensable para la instauración a pleno
de una economía de mercado .Hay economistas que ven con gran esperanza el
futuro exportador del país y nosotros tenemos alguna reserva acerca de ese
futuro exportador y apostamos al complemento de la economía doméstica u
hogareña que puede dar respuestas especificas hasta que llegue ese momento
donde la economía de mercado, motorizada por una agresiva corriente
exportadora, pueda dar plena capacidad de empleo.
Un concepto que va ganando terreno por su fecundidad
operativa, es el de "RED”. A trazos gruesos una "red" se podría
poner en marcha a través de una acción como podría ser esta colaboración, si se
decide su publicación. En realidad lo que venimos planteando se viene aplicando
en múltiples expresiones de distinto alcance. Tal vez del Programa PRO
HUERTA del INTA, sea lo que mas divulgación tiene
.Cualquiera sea la forma en que se vayan constituyendo redes de economía
doméstica u hogareña, mayores serán las posibilidades de alentar a los que ya
intuyen que deben tomar rumbos distintos a los conocidos para su desarrollo
personal y familiar.
Nuestro aporte a este proceso, es llamar la atención de
algunas hipótesis de trabajo, que nos parecen fecundas. Allí aparece el
concepto de RERRURALIZACION. No pretendemos inventar nada sino conjugar el
viejo concepto de Economía Domestica con nuevos conceptos como " Desarrollo
local " o "Agrópolis “. Incluso algunos estudiosos arriesgan la
magnitud ideal de habitantes para cada ciudad de los diez mil habitantes.
Este fenómeno del deterioro de las grandes metrópolis,
moviliza muchas corrientes intelectuales en el mundo .Esta preocupación se
acentúa por la pobreza extrema de las megalópolis del Tercer Mundo.
Desde la perspectiva de la rerruralización, nos detendremos
en el DATO Nº 3, arriba enunciado. Allí constatamos que de los 1618
asentamientos consignados, hay mil trescientos ochenta (1380) en el rango entre
los quinientos y menos de diez mil habitantes. Luego por debajo de esas
magnitudes quedan más de tres millones y medio de habitantes.
El Censo los toma como población dispersa, pero nuestras
vivencias atesoran visitas a numerosísimas poblaciones que tienen menos de
quinientos habitantes, pero que son núcleos urbanos en capacidad para
incorporarse a lo que aquí proponemos .Un análisis minucioso sobre los códigos
postales nos dar una cantidad aproximada de núcleos urbanos de la Argentina
.Cualquiera sea esa cifra, la misma es susceptible de incorporación al esquema
que visualizamos para los 1380 centros ya identificados, sobre todo teniendo en
cuenta la posibilidad ya en curso de la telefonía celular.
Esta propuesta de "rerruralización " esta
enmarcada por un modelo cuyas características principales son: la descentralización,
la participación y la creatividad .Aquí la descentralización es casi
equivalente a desconcentración. Sin embargo descentralización. , significa el
abandono de la uniformidad o de las recetas globales. Sobre la base de estudios
realizados por el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria y la Ex
Secretaría de Ordenamiento Ambiental, el Ex Ente para el Traslado de la
Capital, reelaboró un esquema de regionalización exhaustiva
del país, con criterios ambientalistas. Allí se identificaron doscientas (200)
unidades ambientales .Dichas unidades, dan una idea de la diversificación de
los recursos naturales del país, así como de su explotación actual y
previsible. Es un indicador más de que cada comarca, debe explotar los recursos
y las habilidades que posee en cada sitio y no "importar" recetas de
otras unidades o aspirar a cosas inalcanzables, soslayando lo que se tiene a
mano, como ha sucedido tantas veces.
La participación es un concepto muy ligado a la
voluntariedad han de participar todos los que quieran Y normalmente, uno
constata que los que participan no son todos .A este respecto, para no caer en
las falsas expectativas del "participacionismo" hay que trabajar con
los que están dispuestos. Y para ello es necesaria crear canales para detectar
ese potencial de voluntarios. A veces se los encuentra en las situaciones casi
impensadas. Cuando se produjo la demolición del Albergue Warnes, en la
Capital Federal, hubo quienes ante la posibilidad de la
relocalización en otro sitio de la urbe, prefirieron pedir que le solventen la
mudanza a los sitios del interior de donde se habían venido encandilado por las
"luces de la gran ciudad ".Mas atrás hablamos de las instituciones de
bien publico. las mismas son ejemplos concretos de voluntariedad.
En los pueblos, sugeridos para la rerruralización, estas
instituciones están en aptitud para procesar el desafío, para lo que programas
de fortalecimiento institucional, como podrían ser cursos para su dirigencia,
serían muy funcionales a lo que aquí se pone a consideración
La creatividad esta muy ligada a la participación y a las
consideraciones que hemos hecho sobre ella. Las instituciones de bien público (clubes,
cooperadoras, cooperativas, mutuales) albergan en sus respectivas memorias
institucionales, incontables ejemplos de creatividad, que para el caso no es
mas que hacer mucho con pocos recursos y con gran ingenio y fuerza de voluntad
.La creatividad, supone una optimización creativa de lo existente y no la
construcción de nuevos centros urbanos con su equipamiento correspondiente,
propuesta que sería un desatino atento a las carencias existentes. Nuestra
memoria no puede abarcar la cantidad de cuadros de estación ferroviarias, de
pueblos casi "fantasmas" donde dejó de pasar el tren de pasajeros o
donde directamente sacaron la vía en sus cercanías hay siempre una escuela
rural obviamente desaprovechada.
Y estas escuelas rurales de un potencial desaprovechado, las
hemos visto en nuestras permanentes travesías por el país de los argentinos.
La Ley Federal de Educación, Nº 24.195, sancionada por el
Parlamento Argentino en 1993, demuestra que hay conciencia del valor de la
educación para las etapas que vienen .Con esa norma de suyo trascendente (a
nuestro juicio tanto como la Reforma Constitucional en curso)
Pero la ley tendrá tanto efecto, como el impulso que le den:
los docentes, las cooperadoras escolares y los medios de comunicación social.
Aquí vamos a citar el Dato Nº 4 particularmente a las
alrededor de veinticuatro mil quinientas (24.500) escuelas primarias que
contienen a alrededor de seis millones de alumnos mediante el concurso de poco
mas de trescientos mil maestros .Podríamos extender las consideraciones al los
preprimarios y a los secundarios, pero ya hemos visto como terminan las
planificaciones puntillosas .Las escuelas, en tandem con las cooperadoras
pueden ser las unidades básicas de la economía domestica u hogareña que dé
soporte real a la rerruralización .De allí el valor estratégico del concepto de
actualización y perfeccionamiento docente de aquellos 300.000 maestros. Allí el
valor de la telemática y de los medios de comunicación. Las alternativas son sobrecogedoras
.Por ejemplo, en pocos días mas una emisora de Frecuencia Modulada de la
Capital Federal, comienza un curso a distancia de actualización y
perfeccionamiento docente.
Hay tecnología para hacerlo en cualquier punto del país.
Si la educación propaga la cultura, los adalides de un nuevo
estilo de vida, volverán a ser los maestros como lo fueron cuando lo concibió
Sarmiento para construir una nueva Argentina.
Las cooperadoras escolares, que todos sabemos como funcionan
en nuestros pequeños pueblos, serán el eslabón con el resto del tejido
comunitario y con los gobiernos Municipales que en este esquema de
descentralización pasan a tener el desafío de desplegar todas las atribuciones
que la legislación les reconoce.
No pretendo ser novedoso en lo que hasta aquí he venido
expresando.
Cosas similares ya se han dicho y se expresan en diversos
foros .Inclusive en esta colaboración hemos condensado tanto conceptos ya
expresados en este medio, como en otros desarrollos profesionales .Hoy son
tiempos del "trabajo en red”. No creo que estas líneas, pongan en marcha
una red de "rerruralización .Tengo en indicio que dicha red esta en
conformación y obviamente tiene muchas centros emisores y receptores. Trabajar
de esta manera tiene también sus objetores .Son los que tienen algo que perder
en las posiciones que detentan, aunque sus "cotos de caza ", se hagan
a costa del deterioro de la calidad de vida de sus congéneres más cercanos.
Tal vez este trabajo se sume a una red existente, el mismo
será una evidencia mas del rol de los medios de comunicación en la propagación
de esta nueva cultura del empleo y la subsistencia .Tal vez alguien (un docente
por ejemplo) saque una fotocopia y se la mande a otra persona.
Tal vez este trabajo sirva para estimular a quienes piensan
del mismo modo, pero no se animan .Por supuesto que estas líneas, que no están
acabadas, son seguramente susceptibles de enriquecimiento, tanto por nuestros
nuevos aportes, como por los que se pueden generar desde un abordaje colectivo
y transdisciplinario . He querido, pues hacer una suerte de resumen de mi posición
como estudioso comprometido con la comunidad a la que pertenezco.
Los tiempos que vienen serán seguramente durísimos para
nuestras respectivas existencias personales .En esquemas como el de la
rerruralización argentina tengo cifradas todas las esperanzas de un mañana
mejor.
(Buenos Aires 1ero. de Agosto de 1994)
NOTA: PUBLICADO EN "LA REFORMA" DE GENERAL PICO,
NROS. 22.790, 22.791 Y
22.792, LOS DÍAS 15,16 Y 17 DE AGOSTO DE 1994
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"REINGENIERIA SOCIAL Y TECNOLOGÍA APROPIADA "
(Herramientas para tiempos críticos)
Por el Licenciado Alfredo Armando Aguirre
Lamento haber acertado en los pronósticos, que desde estas páginas
amigas venía formulando acerca de los difíciles tiempos, que ya flagelan al
grueso de la población argentina.
No tenían estos pronósticos nada de original, sino que no
hacían más que reproducir en forma resumida, diversos documentos producidos por
organismos internacionales a partir aproximadamente de 1985.
En ellos el elemento más preocupante era la pobreza extrema
de las megalópolis del Tercer Mundo, o sea que había lugar para el Área
Metropolitana de Buenos Aires y otras metrópolis menores como el Gran Córdoba y
el Gran Rosario.
Claro que la Guerra Fría no había terminado y el Grupo de
los 7, no se había consolidado. Con el símbolo de la caída del muro de Berlín,
previa "perestroika", quedo claro que empezaba el tiempo de la
globalización.
Y en este escenario de globalización, sin Guerra Fría de por
medio, se aceleraron las propuestas de privatización, de desregulación y desmonopolización,
que desde tiempo atrás, apuntaban a desmontar las estructuras de fuerte
intervención estatal que se habían erigido en el mundo como respuesta a la Gran
Depresión de los años Treinta. Se trataba en suma de restaurar los principios
de la economía de mercado y la competencia.
A este proceso no escapó nuestro país, el que sumaba un
elemento propio de su configuración como Estado - Nación. Resulta que desde la
sanción de la Constitución de 1853, el Estado había tenido una fuerte presencia
en la generación de empleos y en la resolución de los problemas de la gente, motivo
por lo cual, lo que paso con las políticas publicas de intervención a partir de
los años 30, no fue más que la intensificación de una tendencia ya existente.
Vale acotar que entre el Decreto de control de cambios de 1931 y las Leyes
Nacionales de Reforma del Estado y de Emergencia Económica de fines de 1989, y
por encima de todas las vicisitudes institucionales, hubo una fuerte, aunque
desordenada presencia del Estado en las actividades sociales, la que sumada a
las tendencias preexistentes, generó en el grueso de la población, la
expectativa que los gobiernos podrían resolverle los problemas a la gente.
Esta creencia era, y es tan arraigada, que explica el poco
eco que tuvieron las propuestas del Congreso Nacional de la Productividad y el
Bienestar Social, del verano de 1955, así como el "Rodrigazo" de
1975. Con la perspectiva del tiempo, que se pueden considerar como ingredientes
de los golpes de estado de 1955 y 1976, las resistencias a todo cambio que implicara
el desmontaje de estructuras estatales que ya por entonces demostraban su
ineficiencia, para resolver problemas globales, aunque se los solucionaran a
grandes grupos.
Claro que todo ello es pasado, y este presente, lo venimos
caracterizando como un escenario que sorprende al grueso de nuestra población
sin herramientas para afrontarlo con posibilidades de éxito.
Y esa situación traumática, no se debe tanto a la escasez de
recursos, que la hay, como de la propensión a querer resolver las problemáticas
actuales del desempleo y la pobreza, con las recetas que fueron eficaces en el
pasado, y que están instaladas en la memoria colectiva.
En este contexto, volvemos a reiterar que es imprescindible
emprender caminos no convencionales y creativos. Y no se trata de inventar
nuevas metodologías, sino acudir a otras que estaban disponibles, pero que el
estado de cosas anterior, las había tornado innecesarias o se aplicaban a
escala reducida, o quedaban reducidas a propuestas de algún círculo académico o
intelectual.
El concepto de "Ingeniería Social", ya existía en
las ciencias sociales como algo que tenía que ver con la solución concreta de
los problemas sociales. Ya estaba en uso en otras latitudes, donde la pobreza
es parte de lo cotidiano desde que se tiene memoria.
Cuando comenzó a visualizarse que el orden emergente de la
Segunda Guerra
Mundial, protocolizado por los acuerdos de Bretton Woods,
empezaban a resquebrajarse, se acuño el concepto de "tecnología
apropiada" o "adecuada".
Se trataba de descalificar la aplicación masiva de recetas
técnicas, frente a la aplicación a cada caso de la solución técnica correspondiente.
Era evidente que ciertas tecnologías que eran aplicables a los países mas desarrollados,
eran contraproducentes para países que no habían alcanzado estadios de alta
industrialización.
De factura reciente, es el concepto de
"reingeniería", surgido de la crisis y la recesión que primero afectó
a las potencias industrializadas, y habrá que determinar porque tardó en
instalarse en nuestra tierra.
A trazos gruesos, reingeniería alude a la necesidad de
nuevos diseños para afrontar los nuevos desafíos que imponen nuevas maneras de
gestión en las empresas y en las organizaciones.
No es osado derivar de la "ingeniería social" a la
" reingeniería social", y de allí resulta procedente postular que esa
"reingeniería social" ha de implementarse con "tecnologías
apropiadas".
Y desde esta plataforma conceptual, volvemos a reiterar
nuestras propuestas de "neorruralización" o
"rerruralización" de la Argentina. Nuestro país esta demográficamente
estructurado en 1610 asentamientos humanos que albergan al noventa por ciento
de la población. En nuestro esquema resultan sugerentes los alrededor de 1450
asentamientos humanos de entre 500 y 10.000 habitantes.
Señalamos la vulnerabilidad del Área Metropolitana de Buenos
Aires y en mucha menor medida de los "grandes "Córdoba, Rosario.
Tucumán y Resistencia, donde sólo caben políticas públicas de seguridad o
emergencia alimentaria, que ya están en curso de aplicación.
Más en el resto de los asentamientos, caben acciones de
fomento de prácticas como la Economía Domestica u hogareña o
"casera". En ese sentido el Plan PROHUERTA del INTA, parece algo
bastante coincidente con la neorruralización que propugnamos.
Dicha neorruralización debe ser signada por la
descentralización por la creatividad y por la participación. Creemos que las
24.500 escuelas primarias y sus consiguientes cooperadoras, son el componente
básico de todo en todo este esquema, esbozado con todas las limitaciones de un
tratamiento monográfico. La cooperadora escolar es el vaso comunicante con el
resto del tejido de las instituciones de bien público que por suerte ha
aquilatado la evolución argentina. Y ese tejido comunitario, necesariamente se
enlaza con el
Municipio, que es a nuestro juicio la instancia de la
organización estatal, que debe asumir un rol activo, en tanto que los Gobiernos
Nacionales y provinciales debieran seguir replegándose hacia funciones
minimizadas ejercidas con eficiencia.
El concepto de tecnología apropiada, se conjuga por el
empleo creativo de las tecnologías de la información disponibles, ya sea el empleo
de la radiodifusión y la televisión, de la radioaficion y el empleo de las
líneas telefónicas o la red celular o el satélite, para hacer conectividad con
las computadoras.
Así el fortalecimiento institucional de los docentes,
líderes naturales, y de los dirigentes de las instituciones de bien público,
debería hacerse a través de modalidades de educación o capacitación a
distancia, creando "aulas virtuales", allí donde haga falta.
La emergencia presente, conmina a la creatividad, debe
asumirse, que los tiempos pasados no vuelven, que vamos inexorablemente hacia
una nueva forma de organización económica y social, bajo los parámetros de la
democracia republicana y representativa, y de la economía de mercado y
competencia.
Es probable que las modalidades de empleo, de producción y
de subsistencia no sean las mismas y quienes como el autor de estas líneas
están persuadidos de tal irreversibilidad, no pueden menos que advertir a
quienes accedan a su producción intelectual, que es posible un nuevo modelo de
sociedad con paradigmas como la economía doméstica, la neorruralización, la
capacitación, el fortalecimiento institucional y el uso intensivo de las
"tecnologías de la información". (12 de agosto de 1995)
NOTA: PUBLICADO EN "LA REFORMA", DE GENERAL PICO,
PROVINCIA DE LA PAMPA
EL 22 DE AGOSTO DE 1955, NUM. 23.158
"NEORRURALIZACIÓN Y TECNOLOGÍAS ADECUADAS" (HACIA UNA
REINGENIERIA DE ARGENTINA)
Por el Lic. Alfredo Armando Aguirre PRIMERA PARTE
Sostenido por una honda motivación interna, y embargado de fuertes
sentimientos de solidaridad y fervor patriótico, comienzo a desarrollar la
presente colaboración. Anhelo, que los eventuales lectores de la misma lo hagan
con similares sentimientos.
Merced a la deferencia de esta p giba amiga, puedo ejercer
el derecho constitucional de publicar mis ideas por la prensa, y desde el
ejercicio de ese derecho, desplegar mi necesidad de manifestar como puede
mejorarse la comunidad nacional a la que estoy irrescindiblemente ligado.
Me pregunto, a menudo, si no me estoy reiterando en las colaboraciones
de los ‚últimos años, mas albergo la expectativa, de referirme a los mismos
temas desde enfoques diferentes, y que quienes no leyeron estos desarrollos en otras
oportunidades, me honren con su lectura en esta. Aunque sea remanido, vale
consignar que estamos viviendo un nuevo tiempo humano. Un tiempo muy distinto,
muy diferente, a los que nos había tocado vivir a los argentinos ya adultos o ancianos.
Incluso de los tiempos que les tocaron vivir a nuestros predecesores en el
camino de la vida.
Para quienes tienen que hacer frente a los cotidianos desafíos
que plantea esta nueva situación, de poco vale consignar que hubo quienes
entrevieron anticipadamente este presente, y de que esto es parecido en todos
los rincones del
Planeta Tierra. A Cada uno le importa AQUÍ y AHORA, como
abordar este presente y el futuro que le sigue, de la mejor manera
posible.
Podrán parecer obviedades, pero es mejor hacer explícitos todos
los supuestos de este desarrollo, que insinuarlos.
Este presente y lo que sigue, es muy diferente, según la
edad que se posea; según el lugar de la Argentina en que se viva y según el
grado de instrucción formal o informal que se posea.
Mi supuesto es que los argentinos que están en mejor
posición para adaptarse a este presente, son los menores de treinta años, que
vivan fuera de las megalópolis y que hayan alcanzado el mayor grado de
instrucción posible.
Esto no implica que no existan alternativas para los compatriotas
encasillables en las otras posiciones, sino que conmina a tratamientos
diferenciados de la cuestión. Por supuesto que esto es lo que los científicos
sociales denominan "variables de base", es siempre modificable por la
personalidad y las vocaciones de cada uno de nosotros. Hace más de tres décadas
que recorro la Argentina. Física e intelectualmente. Cuando no visito pueblos.
Leo información sobre ellos y reviso exhaustivamente la cartografía disponible.
Quieren las circunstancias que viva en la ciudad de Buenos Aires, y tenga a mi
disposición toda la información accesible en sus bibliotecas, dicho sea de paso
un subproducto del centralismo porteño.
Para mi la Argentina no es una abstracción. Hay par metros para
acercarse a la realidad argentina. Por ejemplo: Existen alrededor de mil
seiscientos diez (1610) asentamientos humanos de más de quinientos (500)
habitantes; existen mil doscientos cincuenta (1250) asentamientos urbanos que
ya poseen el Discado directo Nacional. Y en términos postales, fuera de la
ciudad de Buenos Aires, el país esta dividido en mil novecientos noventa y ocho
(1998) circuitos postales.
Cada número de código postal no representa necesariamente
una
ciudad o localidad, sino una región o circuito postal.
Incluso existe una regionalización ecológico- ambiental, elaborada
por el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, que divide al país en
doscientas (200) regiones.
Hay alrededor de mil setecientas (1700) Municipalidades y alrededor
de 24.500(veinticuatro mil quinientas) escuelas primarias.
Para no aburrir con más guarismos, continuaremos mas
adelante agregando datos que estimo de interés para el presente desarrollo.
Los hombres somos hijo de la cultura en que nos toca vivir.
Cultura, en su acepción más amplia, es todo lo que el
hombre, hace, crea o conforma. La cultura argentina pues, es todo los que los
hombres que viven y vivieron en el territorio argentino, hicieron, hacen,
crearon, crean, conformaron y conforman. Y esa continuidad cultural argentina,
es una rica cantera donde abrevar en busca de experiencias, susceptibles de
aplicación en función de futuro. Ello sin desconocer, el enriquecimiento que a
ese acervo cultural, le dan los aportes recientes del desarrollo científico
tecnológico de los países de avanzada, como así también lo hicieron en el
pasado para conformar la fluencia vital argentina, que hemos heredado para
abordar este presente distinto.
De esta fluencia vital argentina, a los fines de este desarrollo,
procede comenzar por enfatizar en dos aspectos.
Por un lado, un capital humano, muy calificado por el
sistema educativo y, por el otro el denso tejido de entidades de bien público
(últimamente redescubiertas como " organizaciones no gubernamentales",
ONG). Vale acotar que cuando nos referimos
a las entidades no gubernamentales, nos estamos refiriendo a
nuestros clubes, a nuestras cooperadoras, a nuestras cooperativas, a nuestras
mutuales, a nuestras bibliotecas populares, a nuestro bomberos voluntarios, a
nuestros scouts
o exploradores. (CONTINUA EN SEGUNDA PARTE)
"NEORRURALIZACIÓN Y TECNOLOGÍAS ADECUADAS" (HACIA
UNA REINGENIERIA DE ARGENTINA)
Por el Lic. Alfredo Armando Aguirre SEGUNDA PARTE
En lo que hace a nuestro capital humano, vale consignar que entre
1943 y la actualidad, la cantidad de alumnos universitarios aumento entre
quince y dieciocho veces. Si quisiéramos hacer más impactante el guarismo,
podríamos
también afirmar que la población universitaria aumento el
mil quinientos por ciento!
Esta referencia a la población universitaria, apunta al coronamiento
del sistema educativo, y es una muestra de todo un sistema que por estos
tiempos comprende a alrededor de diez millones de argentinos.
Con el reinicio del estado de derecho democrático en 1983, comenzó
a hacerse evidente, como estas camadas de personas calificadas con estudios
universitarios o terciarios, empezaron a cubrir las posiciones de conducción de
los poderes públicos. Este fenómeno, inédito en la evolución del país, también‚
se viene verificando, en las empresas privadas, así como en las instituciones
de bien público. Y ello implica un mejoramiento cualitativo sumamente significativo,
en la calidad de las decisiones que se adopten en los poderes públicos, en las
empresas y en las instituciones de bien público.
Mas arriba apuntábamos que se ha producido un redescubrimiento
de las instituciones de bien público. Ello ocurrió en algunos foros mundiales,
donde por lo que se percibe, no se conocía a fondo la rica experiencia
argentina, que por lo mínimo tiene un siglo. Las mismas primero fueron identificadas
como entidades de bien público o fuerzas vivas, en el primer periodo del
Justicialismo, se las denomino "organizaciones libres del pueblo", más
luego organizaciones de la comunidad o asociaciones intermedias.
Pero esta revalorización, comenzó cuando entidades como el Banco
Mundial, acuñaron el concepto de "bien relación".
Dicho de otro modo, se comenzó a considerar a las instituciones
de bien público, ahora rebautizadas como ONGs, como un insumo productivo o como
un bien económico. Claro que aquí en la Argentina, ya se las había incorporado
como parte del paisaje cotidiano.
Esta nueva reconsideración, tal vez sería procedente,
tomarla en cuenta, ya que para los tiempos que ya se vinieron, es un recurso
más y muy valioso, que está a nuestro alcance, y al que el capital humano que
ahora disponemos, y que no se disponía al comienzo de estas entidades, puedan
conjugarse en pro de una alta calidad de vida.
Pero de nada valdría esta elucubración, si la misma solo reflejara
nuestras opiniones. En la realidad este accionar calificado de las entidades de
bien público, motoriza la vida de cada pueblo, aunque ello no lo reflejen, ni
los estudios de campo, ni los grandes medios de comunicación porteños.
Mas arriba señalamos que existen en la Argentina, alrededor de
1610 asentamientos humanos de más de quinientos habitantes. Cincuenta y seis de
ellos tiene entre cincuenta mil y doce millones de almas. Intentemos una breve
clasificación a fines aclaratorios, tomando esos 1610 asentamientos. Tenemos:
por un lado al Área Metropolitana de
Buenos Aires, incluido el Gran La Plata; luego al Gran Rosario,
la ciudad de Córdoba, el Gran Mendoza, la ciudad de
Tucumán, Resistencia - Corrientes y Mar del Plata; el tercer
grupo serian los asentamientos de más de cincuenta mil habitantes no incluidos
en los dos grupos anteriores, entre los que se cuenta casi todas las capitales
de provincia; luego tendríamos alrededor de mil quinientos cuarenta (1540) asentamientos
humanos desde 500 hasta cincuenta mil habitantes.
Todo ello conforma el 90 por ciento de la población del
país, que a la fecha oscila en 35 millones de habitantes. En el diez por ciento
restante, se cuentan muchas poblaciones que no son población que vive en los
campos, sino en asentamientos menores, muchos de ellos a la vera de estaciones
ferroviarias.
Con la vivencia, del fracaso de las planificaciones puntillosas
y omnicomprensivas, y asumiendo la modestia de sólo compartir algunas
concepciones, de como podría rediseñarse la vida comunitaria, a partir de la
reingeniería, que cada uno puede desplegar, si así lo decide, en la soberana
autonomía de su voluntad, me atrevo a hacer las siguientes consideraciones:
Creo más viable, mantener y perfeccionar la calidad de vida en
los asentamientos menores a cincuenta mil habitantes, incluidas las áreas
rurales, que intentarlo en los asentamientos humanos de cifras superiores a los
cincuenta mil habitantes, y sobre todo en el Área Metropolitana de Buenos
Aires.
En mi opinión, el deterioro de la calidad de vida en el Área
Metropolitana de Buenos Aires, es irreversible. Y pese a los esfuerzos que se
hacen, existen condicionantes que neutralizan cualquier solución de fondo
compatible con el sistema democrático. A veces pienso, que las acciones de desconcentración
del Área Metropolitana de Buenos Aires, pasan mas por las actitudes personales,
de quienes deciden irse a vivir al interior, o retornar a él, que por cualquier
política publica de migraciones internas. Lo concreto es que, las migraciones
hacia el Área Metropolitana de Buenos Aires, se han desacelerado
ostensiblemente. habida cuenta de la experiencias negativas, que se trasmiten
por diálogos personales, entre amigos y/ o parientes. (CONTINUA EN TERCERA
Y ULTIMA PARTE)
"NEORRURALIZACIÓN Y TECNOLOGÍAS ADECUADAS" (HACIA
UNA REINGENIERIA DE ARGENTINA)
Por el Lic. Alfredo Armando Aguirre TERCERA Y ÚLTIMA PARTE
Mas para columbrar las posibilidades que ofrece, esto que provisoriamente,
hemos identificado como "neorruralización" de la Argentina, pasemos a
hacer una sucintas descripción de una población argentina, de menos de
cincuenta mil habitantes.
En cada una de ellas hay una Municipalidad, uno o dos clubes
como mínimo, escuelas primarias con su correspondiente cooperadora, suele haber
también‚n cooperadora de la comisaría policial, una biblioteca popular, una
mutual(a veces los clubes lo son), una cooperativa. No en todas las
poblaciones, pero en la mayoría ya hay una escuela secundaria. En muchas hay
cuerpos de bomberos Voluntarios. Y los scouts están en las de más población de
esta franja... Todos sabemos que
Municipalidad, escuelas y entidades de bien público, están
en interrelación permanente, con sus cuotas de cooperación y de conflictos. Como
la vida misma.
Casi suena ingenuo, postular el perfeccionamiento continuo del
funcionamiento interno y de las interrelaciones entre Municipio, Escuelas e
Instituciones de bien público. Sin embargo este postulado, puede resultar
novedoso para más de un analista de las cuestiones sociales, sobre todo por la falta
de estudios sistemáticos sobre estas realidades, que son parte de nuestra
cotidianidad.
Mas las instituciones están animadas por personas. Y ese perfeccionamiento
continuo, significa el de las personas responsables de las Municipalidades, de
las Escuelas y de las instituciones. Y aquí aparecen conceptos como
"fortalecimiento institucional" y "
actualización y perfeccionamiento docente". El primero es aplicable, tanto
a los Municipios, como a las instituciones de bien público, por lo que en el
caso de las cooperadoras escolares, habría acciones en beneficio de cada
comunidad educativa, tanto del lado del perfeccionamiento docente, como del
fortalecimiento institucional.
Nos parece que las acciones de fortalecimiento institucional
y de actualización y perfeccionamiento docente, son las herramientas más
eficientes, para mejorar la calidad de vida de una población, a través de la
mejoras de la calidad de las decisiones cotidianas. Además se supone que pueden
ser de bajo costo.
Con esquemas, de perfeccionamiento de los funcionamientos de
las municipalidades, las Escuelas y las entidades de bien público, como de las
relaciones entre ellos, cada población, puede abordar este nuevo tiempo humano,
que se conoce como sociedad del conocimiento y la información. En ella el conocimiento
y/o la información, pasa a ser un insumo estratégico. Y esa información, o ya
esta en la biblioteca popular, o está disponible en el canal de cable. O en las
radios locales de Frecuencia modulada, que ya proliferan en nuestros pueblos, o
en la ya conocida, pero siempre vigente posibilidad de la radiodifusión de onda
corta.
Y todo ello, puede ser posible, decisión mediante de cada uno,
porque en estas poblaciones de menos de cincuenta mil habitantes, se cuenta con
un elemento, que parece esfumarse en la megalópolis: EL TIEMPO. Pareciera que
cuando más chica es una población, más tiempo disponen sus pobladores.
La calidad de vida es un concepto surgido de las grandes ciudades,
al verificar el deterioro integral de su hábitat.
Por ello, es algo no percibido en las pequeñas poblaciones.
Pero así como ha de revalorarse a las instituciones de bien público,
seria adecuado considerar la posibilidad de darse cuenta de que la calidad de
vida, es un bien imperceptible por lo cotidiano, pero bien al fin.
Con tiempo y con información, puede comenzarse a,
comprender, que se cuenta con los elementos, para un nuevo estilo de vida, que
satisfaga las necesidades básicas de la vida. Todos hemos escuchado y
vivenciado lo que " le falta" a nuestros pueblos. En este desarrollo,
estamos hablando de sus recursos. Además, las carencias, son propias de la
etapa de la humanidad, que termina traumáticamente, y que es lo que se denominó
sociedad industrial: Con tiempo y con información, es posible satisfacer
necesidades como la alimentación y el vestuario, que antes de conocían como
Economía doméstica,
Hogareña o "Casera". La telemática (cuyo emblema
por hoy es INTERNET), posibilitar vía discado directo nacional, vía telefonía
celular, romper con el aislamiento, que pesaba como un castigo en las pequeñas
poblaciones. Hoy el aislamiento y la soledad, se perciben más en las
megalópolis.
Alguien podrá recordarme lo de " pueblo chico, infierno
grande", de Payro, o aquel Peyton Place (La Caldera del diablo). Más esas
son posibilidades latentes en toda relación humana.
Voy finalizando. Vuelvo a reiterar, que vislumbro mas soluciones
por el lado del perfeccionamiento de la calidad de vida de las pequeñas
poblaciones, que por el lado de las megalópolis. Esto no significa ni idealizar
a los pequeños pueblos, ni diabolizar a las grandes urbes, sino un ‚énfasis.
De todos modos reitero, que los condicionantes para
"achicar" las megalópolis, son de muy difícil remoción y que quien se
sienta atosigado por el deterioro de la calidad de vida de las mismas, puede
comenzar a meditar la decisión, siempre difícil, de rumbear hacia alguna de
esas pequeñas comunidades, cuyas posibilidades, hemos intentado insinuar en
el presente desarrollo. (13 de mayo de 1996)
Nota: Publicado en "La Reforma", de General Pico,
Provincia de La Pampa, los días 27, 28 y 29 de mayo de 1996, Nros.
23.434, 23.435 y 23.436.
“CONOZCO OTRO PAÍS..." (Por la "reinvención"
de Argentina)
Por el Licenciado Alfredo Armando Aguirre
Si comparto con los eventuales lectores de esta página
amiga, las consideraciones que siguen, es porque sé que existe otra Argentina.
Una Argentina que está más cerca de nuestras vidas concretas cotidianas, que de
lo que irradian los cenáculos periodísticos, académicos y políticos desde la
ciudad de Buenos Aires, muchas veces haciéndose ecos de lo que se irradia desde
los cenáculos de las grandes metrópolis del planeta.
Agradezco a quien fuera, que me impulsó a recorrer físicamente
el país hace alrededor de cuarenta años. Desde entonces no he parado de
hacerlo, en la medida de mis posibilidades. Esas vivencias, me han ayudado a
descubrir los entresijos de detalles que muchas veces se escapan de las cartas
geográficas y náuticas, las estadísticas, las historias y las crónicas.
Vivencias, investigaciones y meditaciones, han enriquecido mis conocimientos
sobre la " fluencia vital argentina", sus potenciales y sus limitaciones.
Antes de continuar, quiero dejar aclarado que lo que va entre comillas, son
pensamientos de otros autores.
La Argentina, resulta del entrecruzamiento de las conductas
de cada uno de nosotros con alguna significación para otros (técnicamente
algunos le llaman interacciones), desplegadas a lo largo del tiempo, en este
espacio que conocemos como Argentina. Estamos muy influenciados por las
conductas de quienes nos precedieron en nuestro paso por la vida. Estamos en
claro de la influencia de nuestro entorno familiar, pero también han hecho los
suyos, nuestros maestros, y también los medios de comunicación.
Seamos conscientes o no, muchas de estas cosas están
incorporadas a nuestra vida cotidiana. Y se puede caer en una simplificación,
cuando nos referimos a la Argentina y a los argentinos. Somos una "
fluencia vital ", una continuidad cultural, un proceso al que de un modo u
otro hacemos aportes, aún cuando resulte muy difícil ponderar el peso de
nuestros aportes a la vida concreta de los otros y aún de la nuestra.
Pero hay momentos en la vida de las personas y de los grupos
a los que pertenecen, que hay como una suerte de rupturas, de cortes. Si la
vida es siempre cambio, hay ocasiones en que la velocidad de los cambios es
tal, que el cambio pasa a ser sinónimo de ruptura, aunque sean las mismas
personas las que padezcan o generen esos cambios tan radicales.
Eso es lo que esta pasando de un tiempo a esta parte. En el
mundo y en el país. Sin pensar en situaciones estáticas, y partiendo de la
visión del mundo de los adultos contemporáneos, parecía hasta hace un tiempo
que nuestras existencias, como las de por lo menos las tres generaciones que
nos precedieron, estaban en una suerte de " piloto automático". Todo
discurría dentro de ciertos parámetros, mas allá de los cuales, no era posible
que sucediesen cosas. Hasta alguno dentro de esas generaciones, podía llegar a
opinar que, las cosas de antes eran mejores, lo cierto es que los cambios
exponenciales producidos en los tiempos que corren, nos hacen caer en cuenta a
poco de considerar la cuestión, que se ha producido un quiebre entre lo
anterior y lo actual, de tal envergadura como para que pensemos que estamos
viviendo en una nueva era humana.
Pero, da la casualidad que nosotros, todavía estamos en
circulación, y tal vez por algun tiempo más, y entonces debemos hacer un
reacomodamiento de nuestras cargas vivenciales, para seguir aventurándonos a la
vida. ¿Significan estas substanciales mutaciones que debemos arrojar todo lo
adquirido en nuestro pasado por la borda? ¿Implica el nuevo tiempo, que debemos
dejar de lado todo lo aportado por las generaciones que nos precedieron?
En mi opinión, se ha generado una nueva oportunidad de
reacomodar nuestras cargas, procurando extraer todas las enseñanzas posibles de
las etapas anteriores de nuestra existencia personal, como de los aportes de
las generaciones precedentes.
Todo pareciera indicar que el mundo empezó a cambiar, con la
Perestroika, la Guerra de las Galaxias y la caída del muro de Berlín. Al
anuncio de la Perestroika (indicador que la Unión Soviética comenzaba su desaparición)
le correspondió en Argentina, el Decreto de Desmonopolización, suscrito por el
Presidente Alfonsin, a propuesta del entonces Ministro Terragno.
La caída del muro de Berlín, coincidió con la asunción del
Presidente Menem y desde allí comenzó toda una politica pública, destinada a
adaptarse a las nuevas circunstancias mundiales. A esta actitud se la bautizó
como "Menemtroika”.
Por la conjunción de circunstancias mundiales y locales, va
quedando en claro que, con la Menemtroika, se cierra algo abruptamente, una
etapa de la vida argentina que tal vez pueda rastrearse en las Presidencias de
Sarmiento o Avellaneda, y particularmente en los Trabajos del coronel
Olascoaga, todo ellos vinculados con " las Campañas al Desierto".
Es nuestra opinión que entre esos acontecimientos y 1914,
con el estallido de la Gran Guerra (Primera Guerra mundial), se pusieron en
marcha y/o se proyectaron todas las alternativas para hacer progresar al país.
Lo que vino luego, hasta el advenimiento de la "Menemtroika", esta
muy ligado a este tiempo fundacional, aunque esta afirmación pueda hasta
resultarle revulsiva a mas de uno.
Pero aquí estamos, ante una nueva etapa de la humanidad que
provisoriamente se la denomina como la sociedad del conocimiento y la
información. Etapa emblematizada por el fenómeno Internet. Etapa que todo lo
indica provocará tantas mutaciones como las que provocó en su momento la
conjunción del barco a vapor, el ferrocarril y el telégrafo.
Como algo derivado de los derechos constitucionales de
publicar las ideas por la prensa y enseñar, puede concebirse una suerte como de
derecho a la imaginación del país del futuro. Mas allá de los intentos
oficiales, que puedan hacer su aporte en ese sentido, es desde las
individualidades conscientes y comprometidas con el tiempo y el lugar en que
viven, desde donde pueden hacerse los aportes, y es allí desde donde intentamos
formular el nuestro.
A lo largo del tiempo van apareciendo conceptos que nos
pueden resultar de ayuda para la tarea autoasignada, así han ido apareciendo a
nuestro conocimiento, conceptos tales como: planificación, postguerra,
planeamiento, proyecto nacional, modelo argentino, tecnología apropiada,
ingeniería social calidad total, tecnologías de la información, reingeniería.
Todos ellos han sido muy fecundos para nuestras meditaciones e investigaciones.
Últimamente le hemos sumado el concepto de "reinventar", tomado del
inglés "reinventing", en realidad acuñado por los norteamericanos.
Ya estábamos abocados en la tarea de imaginar un país
signado por tres características: la participación, la creatividad y la
descentralización. Avanzando en el tiempo se nos hizo necesario aclarar que
descentralización, significaba desconcentración física, para no confundir a
descentralización como delegación de responsabilidades. Creo desde hace tiempo
que un modelo de país con esas características, debe implementarse con la
optimización creativa de lo existente. Con ello queremos apuntar que
armonizados creativamente existen en el seno de la sociedad argentina, el capital
humano y los recursos materiales, documentales para generar una alta calidad de
vida para todos los argentinos. Para no caer en la ingenuidad, tenemos acabada
conciencia, de la existencia de numerosas trabas (en última instancia actitudes
humanas egoístas y/o ignorantes), que dificultan la conjunción de los
componentes arriba apuntados. Sin embargo, la fuerza de las cosas, va superando
y no sin un elevado costo de tiempo y energía, esas " patéticas
miserabilidades", que parecen inescindibles de nuestra condición humana.
Acicateados por el cambio de escenario, precedido por la
crisis de las estructuras preexistentes, (algunas se remontan a 1853),
empezamos a desarrollar un concepto, que dimos en primer término el titulo de
RERRURALIZACIÓN. El mismo partía de un inventario previo de la Argentina. En
este inventario previo empezábamos por caracterizar su base geográfica a la que
asignamos cuatro colores: el verde para la zona de la pampa húmeda y el
litoral; el amarillo para los dos tercios del territorio continental; el azul
para el Mar epicontinental o Zona Económica Exclusiva, las doscientas millas
marinas( 1.852 metros) ,que nos vinculan con el mundo y con nuestras irredentas
islas del Atlántico Sur , y con nuestro Sector Antártico, y el color blanco
precisamente para el sector antártico argentino.
Partiendo que los componentes verde y amarillo, son bases
para la proyección sobre los componentes azul y blanco, empezamos a espigar
sobre la parte continental (esto es las Argentinas Verde y Amarilla). En nuestra
Argentina continental, vemos que la población se encuentra mayoritariamente
distribuida en alrededor de 1610 asentamientos humanos de mas de seiscientos
habitantes. Entre esos 1610 asentamientos, sobresale el área metropolitana de
Buenos Aires, con sus alrededor de trece (13) millones de almas, sobre un total
de 35 millones de habitantes para todo el país, y otros cincuenta y cinco
asentamientos de mas de cincuenta mil (50.000) habitantes, entre los que
sobresalen, el Gran Córdoba, El Gran Rosario, el Gran Mendoza, el Gran Tucumán.
Luego quedan los restantes mil quinientos cincuenta (1550)
asentamientos restantes, entre los que no se cuentan asentamientos menores a
los 600 habitantes, que hemos conocido en nuestras travesías por los senderos
argentinos. Que existan alrededor de 1700 Municipalidades, da una idea que
refuerza la distribución demográfica.
Esos 1550 asentamientos, o el descubrimiento de la
existencia de alrededor de 2000 circuitos postales(a efectos de distribución de
la correspondencia) fuera de la ciudad de Buenos Aires, nos fueron dando un
indicio de como ensayar la ingeniería de detalle de nuestras propuestas. El
elemento adicional fueron las alrededor de veinticinco mil escuelas primarias
que existen en el país.
Nos sigue pareciendo que el empleo del circuito postal como
unidad de acción oficial y/o comunitaria, es una hipótesis fecunda, si se toman
como unidad básica de acción al binomio escuela primaria/cooperadora. A partir
de allí se visualiza el rol del municipio y del resto de las entidades de bien público
de primer grado.
A ello le habíamos dado el marbete de rerruralización, mas
en el decurso del análisis, caímos en la cuenta que el "Re", era algo
como volver a una situación pasada, y no era eso lo que postulábamos sino algo
nuevo y hacia adelante y entonces cambiamos rerruralización por
neorruralización.
Y postulamos esta neorruralización pivoteando sobre los
asentamientos humanas, menores a 20.000 habitantes, (que serian por lo menos
1.440), por que allí es posible, aplicar el concepto de tecnología apropiada o
adecuada, que nos permite redescubrir el viejo concepto de ECONOMIA doméstica,
entendido como aquellas prácticas productivas destinadas a satisfacer gran
parte de las necesidades materiales de la familias, y que tan bien conocían los
abuelos de la actual generación adulta. En la tecnología adecuada de la
Economía Doméstica ya visualizábamos como la
neorruralización era un método para la calidad de vida.
Vale reiterar algunos datos distintivos del concepto de
economía doméstica: Ella comprende la autoproducción y el autotrabajo para el
consumo familiar. Este esquema productivo- laboral, comprende la siembra y
cosecha de frutas y verduras, la cría de animales domésticos, la confección y
reparación de vestuario y la higiene y la puericultura (incluyendo el
amamantamiento). La economía doméstica descarta la comercialización aunque no
el trueque con vecinos. En todo esquema productivo, la circulación (transporte
y comercio) es algo sumamente complejo y de lo que aquí se trata, es que la
gente, que tiene mucho tiempo disponible, encauce sus energías para la
satisfacción de sus necesidades inmediatas. En los almanaques del ministerio de
Agricultura, que se publicaron en Argentina entre 1925 y 1954, hay innumerables
ejemplos de la conjugación de la economía doméstica con tecnologías adecuadas o
“caseras". Estamos persuadidos que con los desarrollos tecnológicos
actuales y la mayor instrucción de la población existente, en relación a épocas
pasadas, la Economía Doméstica, reiteramos es un poderoso agente de calidad de
vida, como lo viene demostrando la vigencia del Programa PRO HUERTA del INTA.
Ya confesamos en anteriores desarrollos, todos recogidos por
esta pagina amiga, que no teníamos en claro las soluciones que hacían a las áreas
metropolitanas, particularmente la porteña, en las que claramente se percibía
un deterioro creciente de su calidad de vida, con visos de irreversibilidad.
En un punto, la neorruralización, pivoteando físicamente
sobre los asentamientos menores a 20.000 habitantes, sobre el entrecruzamiento institucional
de escuela primaria/entidades de bien publico/Municipalidad, y con las
practicas productivas y laborales de la Economía doméstica, se encontró con las
tecnologías de la información.
Las hipótesis de trabajo que van resultando de ese
entrecruzamiento, van resultando sumamente alentadoras.
Y estas posibilidades, como los desarrollos alcanzados están
emparentadas con un ingrediente que no podemos dejar de soslayar y es el de la
calidad alcanzada por nuestro capital humano, sumamente calificado por el
sistema educativo, elemento esto del que debemos enorgullecernos como legado
del pasado donde se conjugaron los esfuerzos de los docentes y del alto valor
que las familias le dieron a la educación como factor de progreso social y
personal.
Como suele suceder, nuevos enfoques o abordajes
conceptuales, permiten descubrir o redescubrir nuevas facetas en cosas
preexistentes. Además en todo tiempo, ya existen "pródromos", o
anticipos(a veces a escala reducida) de los tiempos que vendrán.
Así el concepto de tecnologías de la información, incluye a
las bibliotecas populares y escolares, diseminadas por los circuitos postales
del interior argentino. Conceptos análogos van para la radiodifusión de onda
corta y la actividad de los radioaficionados. Mas reciente es la incorporación
a la fluencia vital argentina, de las radioemisoras de frecuencia modulada y
los canales de Cable, que justo es reconocerlo fueron precedidos desde muchas décadas
atrás por los periódicos locales(tipo "La Voz de Realicó"), por la
propaladoras( que aun subsisten en algunos lugares, como en mi natal Ensenada
de Barragán).
Vale recordar que las radiodifusoras de amplitud modulada y
los canales de aire, salvo excepciones tenían su sede en las grandes ciudades.
Hubo un tiempo en que solo había correo o telégrafo, luego
vino el teléfono, en sus crecientes progresos, que llegaron primero al discado
directo nacional y actualmente a la fibra óptica.
Casi en simultaneidad con la incorporación del discado
directo Nacional, empezaron a difundirse las computadoras personales (las PC),
poniéndose crecientemente a disposición del público en general, y saliendo de
los ámbitos de las grandes empresas y los organismos estatales nacionales y
provinciales, donde operaban las grandes computadoras. En un momento y
obedeciendo a una lógica inexorable la computación y la telefonía se empezaron
unir. Fue entonces cuando empezó a hacerse evidente que entramos en la sociedad
del conocimiento y la información.
Por estos tiempos la telefonía celular va cubriendo todo el
territorio argentino, las antenas satelitales, pronto serán algo habitual del paisaje
cotidiano como lo eran las antenas de televisión de aire. Y las revistas
especializadas, traen una catarata de novedades que parece inagotable. Empieza
a quedar en claro aún para el profano, que la información y el conocimiento
pasa a ser un elemento productivo clave, y que la misma esta a disposición de
aquel que tenga la voluntad de querer acceder a este nuevo tiempo humano y
argentino.
Las tecnologías de la información y su veloz y masiva difusión
son altamente funcionales a un modelo de país signado por la participación, la
creatividad y la desconcentración demográfica. Escapando a los intentos de
homogeneidad, aun los realizados con la mejor buena voluntad, cada asentamiento
humano puede elaborar su propio perfil, surgido de la interacción fecunda: de
las entidades de bien publico, las escuelas primarias (y porque no secundarias)
y los Municipios. No estamos idealizando a los pueblos chicos, pero allí hasta
las miserias humanas tiene eso, todavía no se han deshumanizado. Tal vez, la difusión
de estos estilos de vida alternativos, induzcan a mucha gente a migrar desde
las megalópolis con su calidad de vida en creciente deterioro.
El amplio espectro de prestaciones, de las tecnologías de la
información, y el consecuente borrado del factor distancia, tiene múltiples
consecuencias, algunas solo imaginadas, más no ocurridas. El fluir de la
información se ha globalizado y ello va a la médula del fenómeno educativo.
Antes uno iba a la escuela. ahora la escuela va a uno. Y va permanentemente...El
fluir de toda esa catarata de conocimiento e información, a traves
de las individualidades conscientes que animan la vida de nuestros pueblos a traves de las instituciónes de
bien público, las escuelas primarias y secundarias y los Municipios, ha de ser
sido duda de un alto impacto positivo.
Alguno apuntará que me estoy olvidando de algunas
estructuras de otros grados. Algo de eso hay. Me parece que el concepto de
organización, presenta dificultades a medida que las organizaciones se hacen
complejas. La gran organización termina burocratizándose, y ensimismándose en
sus propias dinámicas. Grandes organización publicas y privadas, van
demostrando en sus dinámicas que en vez de servir para los objetivos para las
que fueron creadas, terminan atendiendo a sus propios requerimientos internos y
dejando a planos secundarios sus finalidades explicitas. Este fenómeno hace
mucho tiempo que viene siendo denunciado a nivel académico, pero pareciera que
en estos tiempos esta haciendo crisis.
De allí que apostemos a todo lo que sea de primer grado, o
sea aquello que esta en contacto directo con las personas.
El intento frustrado de Cambiar la Capital Federal a los márgenes
del río Negro inferior, nos sirvió como una oportunidad de ejercitar nuestra
imaginación materia de ingeniería social y tecnologías apropiadas. allí pude
terminar de convencerme que un país, como su ciudad capital, pueden
autoconcebirse, autoconstruirse y aun autofinanciarse.
Y así como imagine una ciudad que funcionara a bajo costo y más
productivamente, ello se puede extrapolar a un país. Y esto se acentúa con las tecnologías
de la información y la aplicación como los términos de "virtualidad".
Ya hemos demostrado que es viable " una Capital federal virtual".
Y no se trata que propuestas como estas, tengan el rango de
politica pública. Se trata que se las lleve a cabe, allí donde exista la
conjunción de voluntades persuadidas de que esquemas como este son deseables.
Si hay acompañamiento político, mejor. A esta altura de mi vida, estoy
convencido que la gente es mas importante que los políticos. y a los políticos
lo único que les pido es que sean elegidos democráticamente y se ajusten a la
Constitución.
No se me escapa que la remodelación aquí sugerida tiene
obstáculos.
Apuntamos a los intereses creados, a los caprichos y a la
neofobia (temor a lo nuevo). Creo en lo personal, que el principal freno para
incorporarse protagónica mente a este nuevo tiempo humano son las ideas tomadas
de otros tiempos, y que ya no son funcionales. Ello esta muy emparentado con
los caprichos y los empecinamientos.
De todos modos cada uno es artífice de su propio destino y,
ponderará hasta que punto puede llevar a la practica de su cotidianidad, lo que
aquí planteamos con un grado de elaboración que necesita perfeccionarse con
otros aportes.
En los documentos que se colocan en Internet, sobre el final
hay una dirección de correo electrónico para que el eventual lector pueda comunicarse
con el autor, por si quiere hacer algún comentario.
Análogamente, pongo mi dirección de correo electrónico dirección,
por si algunos de los que me han honrado con la lectura de este desarrollo,
desea hacerme llegar unas líneas sobre el particular, que es:
choloar@rocketmail.com
Nota: Publicado en el diario LA REFORMA, de la ciudad de
General Pico, provincia de La Pampa. Argentina, los días 28, 29, 30 y 31 de
enero de 1998, Aros. 24.033, 24.034, 24.035 y 24.036