Döner Sermayeli Kuruluşlar İhale Yönetmeliği
Yayımlandığı Resmi Gazete' nin Tarihi : 4.8.1984, Sayısı:
18479
BİRİNCİ
KISIM
Genel
Esaslar
Amaç ve Kapsam
Madde 1-
Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelere, özel idare ve
Belediyelere bağlı döner sermayeli kuruluşların alım, satım, hizmet, yapım,
kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işleri bu Yönetmelikte
yazılı hükümlere göre yapılır.
İlkeler
Madde 2-
Döner sermayeli kuruluşlar, kendilerine verilen görevleri ve hizmetleri kuruluş
amaçlarına uygun olarak ve verimlilik ilkesi doğrultusun da yerine getirirken,
ihtiyaçların en iyi şekilde, uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve
ihalede açıklık ve rekabetin sağlanması esaslarına riayet etmek
mecburiyetindedirler.
İhale Yetkilisi
Madde 3- Bu
Yönetmelikte yazılı işler ve usuller için kimlerin ne miktara kadar ihaleye
çıkarmaya ve ihale kararlarını onaylamaya yetkili oldukları, kuruluşların bağlı
bulundukları idarelerin birinci derece ita amirleri tarafından belirlenir.
İhaleye Katılabilme Şartları
Madde 4- Bu
Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelere katılabilmek için kanuni ikametgah sahibi
olmak, Türkiye'de tebligat için adres göstermek, gerekli nitelik ve yeterliği
haiz bulunmak, istenilen teminat ve belgeleri vermek mecburidir.
İhaleye Katılamayacak Olanlar
Madde 5-
Aşağıdaki şahıslar doğrudan veya dolaylı olarak ihalelere katılamazlar.
1. İhaleyi
yapan kuruluşun,
a) İta
amirleri,
b) İhale
işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve denetlemekle görevli
olanlar
c) (a) ve
(b) bentlerinde belirtilen şahısların eşleri ve ikinci dereceye kadar (ikinci
derece dahil) kan ve sıhri hısımları,
d) (a), (b)
ve (c) bentlerinde belirtilen şahısların ortakları (bu şahısların yönetim
kurullarında görevli olmadıkları anonim ortaklıklar hariç).
2.2886
sayılı Devlet İhale Kanunu ile diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici
veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar.
Şartnameler
Madde 6-
İhale konusu işlerin her türlü özelliğini belirten şartname ve varsa ekleri
kuruluşlarca hazırlanır. Şartname ve eklerinin onaylı suretleri bedelsiz veya
kuruluşlarca takdir edilecek bir bedel karşılığında isteklilere verilir.
Şartname ve ekleri kuruluşlarda bedelsiz görülebilir.
Bu
şartnamelerde işin mahiyetine göre konulacak özel ve teknik şartlardan başka
genel olarak aşağıdaki hususların da gösterilmesi zorunludur.
a) İşin
niteliği, nevi ve miktarı,
b) Taşınmaz
malların satışı, kiraya verilmesi, trampa edilmesi ve üzerlerinde mülkiyetin
gayri ayni hak tesisinde tapu kayıtlarına göre, yeri, sınırı, yüzölçümü, varsa
pafta, ada ve parsel numarası ve durumu,
c) Tahmin
edilen bedeli, geçici teminat miktarı ve kesin teminata ait şartlar,
d) İşin
yapılma yeri, teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları,
e) İşe
başlama ve işi bitirme tarihi, gecikme halinde alınacak cezalar,
f)
İsteklilerde aranılan şartlar ve belgeler,
g) İhaleyi
yapıp yapmamakta ne uygun bedeli tespitte kuruluşun serbest olduğu,
h) İhale
kararının,karar tarihinden itibaren en geç 10 işgünü içinde ihaleye
yetkilisince onaylanacağı veya iptal edilebileceği,
i) Vergi,
resim ve harçlarla sözleşme giderlerinin kimin tarafından ödeneceği,
j) Ödeme
yeri ve şartlarıyla avans verilip verilmeyeceği, verilecekse şartları ve
miktarı,
k) Sözleşme
konusu işlerin malzeme veya birim fiyatlarındaki değişiklikler sebebiyle eğer
ödenecekse fiyat farkının ne şekilde ödeneceği,
l) Süre
uzatımı verilebilecek haller ve şartları,
m) İşin
süresinden önce bitirilmesinde fayda görülen yapım işlerinde erken bitirme
primi verilecekse miktarı, şartları ve ödeme şekli,
n)
İhtilafların çözüm şekli.
İKİNCİ
KISIM
İhale
İşlemleri
BİRİNCİ
BÖLÜM
İhaleye
Hazırlık
Tahmin
Edilen Bedelin Tespiti
Madde 7-
Tahmin edilen bedel, kuruluşlarca tespit edilir veya ettirilir. İşin özelliğine
göre gerektiğinde bu bedel veya bu bedelin hesabında kullanılacak fiyatlar
belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa gibi kuruluşlardan veya
bilirkişilerden soruşturulur. Tahmin edilen bedel, bunun dayanaklarının da
eklendiği bir hesap tutanağında gösterilir ve asıl evrak arasında saklanır. Bu
bedel gereğinde ihale komisyonlarınca tahkik ettirilir.
Ancak,
yapım işlerinde bu işler için kanunların verdiği yetkiye dayanılarak ;ilgili
dairelerce tespit edilmiş birim fiyatları varsa, bunlar uygulanır.
Sınai ve
teknolojik zorunlulukların gerektirdiği durumlarda kuruluşun bağlı olduğu
idarenin birinci derece ita Amirinin onayı alınmak suretiyle, bedel tahmini
yapılmadan fiyat ve teklif isteme usulüyle ihale yapılabilir.
Onay Belgesi
Madde 8-
İhalesi yapılacak her iş için bir onay belgesi hazırlanır. Onay belgesinde;
ihale konusu olan, işin nev'i niteliği, miktarı, varsa proje numarası, tahmin
edilen bedeli, kullanılabilir ödenek tutarı, avans ve fiyat farkı verilecekse
şartları, ihalede uygulanacak usul, yapılacaksa ilanın şekli ve adedi,
alınacaksa geçici teminat miktarı belirtilir.
Onay
belgesinde ayrıca, şartname ve eklerinin bir bedel karşılığında verilip
verilmeyeceği, bedel karşılığı verilecekse bedelin ne olacağı gösterilir.
Bu belge
ihale yetkilisi tarafından imzalanır.
İhale
Komisyonları
Madde 9-
İhale yetkilisi, kuruluşun memurlarından birinin başkanlığında, kuruluştan,
yapım işlerinde işin ehli veya uzmanı olmak şartıyla, en az bir kişi ile sayman
veya tevkil edeceği kişinin katılmasıyla kurulacak en az üç kişilik komisyonu
görevlendirir.
Komisyonlara
yardımcı olmak üzere, ihale kararlarına katılmamak şartı ile gereği kadar memur
ve uzman da görevlendirilebilir.
Komisyonların
Çalışması
Madde 10-
İhale komisyonları eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla
alınır. Oyların eşit olması halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunlukta kabul
edilir. Kararlarda çekimser kalınamaz. Muhalif kalan üye karşı oy gerekçesini
kararın altına yazarak imzalamak mecburiyetindedir. Komisyon başkan ve üyeleri,
oy ve kararlarından sorumludurlar.
İhale İşlem
Dosyasının Düzenlenmesi
Madde 11-
İhale suretiyle yapılacak işler için bir işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada
onay belgesi, varsa tahmin edilen bedele ait hesap tutanağı, şartname ve
ekleri, gerekli projeler, ilana dair belge ve gazete nüshaları, sözleşme
tasarısı ile saklanmasında yarar görülen diğer belgeler bulunur.
Şartnamelerde
tekniğe uygun olmayan veya gerçekleşmesi mümkün bulunmayan kayıt ve şartların
bulunduğu anlaşıldığı takdirde, komisyonlar, kuruluşa şartnameleri düzelttirmek
üzere ihaleyi erteler. Bu durumda ihale, yeniden hazırlanarak şartnameye ve 15.
maddenin son fıkrasına göre yapılacak ilana göre yürütülür.
İsteklilerde
Aranacak Nitelikler ve İstenecek Belgeler
Madde 12-
Kuruluşça ihalelerin en elverişli şartlarla sonuçlandırılmasını sağlamak
amacıyla, isteklilerde belirli mali ve teknik yeterlik ve nitelikler aranabilir.
Bunları tespite yarayan belgelerin neler olduğu şartnamelerde gösterilir.
İhalenin
İlanı
Madde 13-
İhale konusu olan işler aşağıdaki esas ve usullere göre isteklilere ilan
yoluyla duyurulur:
1- İhalenin
yapılacağı yerdeki ilanlar:
a) Günlük
gazete çıkan yerlerde ihaleler, ihalenin yapılacağı yerde çıkan gazetelerde
Gazete ile
yapılacak ilk ilanı ile ihale günü arası 10 günden, son ilan ile ihale günü
arası 5 günden az olamaz.
b) Günlük
gazete çıkmayan yerlerdeki ihalelerde ilan, bu fıkranın (a) bendindeki süreler
içinde ilgili kuruluşun binalarının ilan tahtalarına asılacak yazılar ve
belediye yayın araçları ile yapılır. Bu işlemler bir tutanakla belgelenir. Bu
yerlerde en çok 7 gün aralıklarla gazete çıkıyorsa ayrıca gazete ile de bir
defa ilan yapılır.
2- Resmi
gazete ile yapılacak ilanlar:
Tahmin
edilen bedeli 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 17. maddesinin (2) numaralı
fıkrası uyarınca her yıl genel bütçe kanunu ile belirlenecek miktarın iki
katını aşan ihale konusu işler, ihale tarihinden en az 10 gün önce bir defa da
Resmi Gazete' de ilan edilir.
3-
Kuruluşlar, işin önem ve özelliğine göre bu ilanları yurt içinde ve yurt
dışında çıkan başka gazeteler veya öteki yayın araçları ile de ayrıca
yayınlatabilirler.
4- Mutemet
eliyle alım usulünde ilan yapılmasına gerek olmayıp, pazarlık usulü ile
yapılacak ihaleler için kuruluşlar ilan yapıp yapmamakta serbesttirler.
İlanlarda
Bulunması Zorunlu Hususlar
Madde 14-
İlanlarda aşağıdaki hususların belirtilmesi mecburidir.
a) İhale
konusu olan işin niteliği, yeri ve miktarı,
b) Şartname
ve eklerinin nereden ve hangi şartlarla alınacağı, kuruluşta bedelsiz
görülebileceği, c) İhalenin nerede,
hangi tarih ve saatte ve hangi usulle yapılacağı,
d) Varsa
tahmin edilen bedel ve geçici teminat miktarı,
e)
İsteklilerden aranılan belgelerin neler olduğu,
f) Kapalı
teklif usulüyle yapılacak ihalelerde, tekliflerin hangi tarih ve saate kadar
nereye verileceği.
İlanın
Uygun Olmaması
Madde 15-
13 ve,14. maddelerdeki hükümlere uygun olmayan ilanlar geçersizdir. Bu durumda
ilan yenilenmedikçe ihale yapılamaz.
İlanların
geçersizliği ihale yapıldıktan sonra anlaşılırsa, ihale veya sözleşme
feshedilir. Ancak, işte ivedilik ve ihalede kuruluşun yararı varsa, ihale ve
sözleşme kuruluşun bağlı olduğu idarenin birinci derece ita amirinin onayı ile
geçerli sayılabilir.
İhalenin
veya sözleşmenin bozulması halinde, müteahhit veya müşterinin fesih tarihine
kadar yapmış olduğu gerçek masrafları ile, varsa, tahakkuk etmiş hakedişleri
verilir.
İlan
yapıldıktan sonra şartname ve eklerinde değişiklik yapılamaz. Değişiklik
yapılması zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve mecburiyet bir tutanakla
tespit edilerek önceki ilanlar geçersiz sayılır ve iş yeniden aynı şekilde ilan
olunur.
Yabancı
Ülkelerde İlan
Madde 16-
Kuruluşlarca yabancı ülkelerdeki isteklilerin de girmesi yararlı görülen
ihaleler için yeterli rekabeti sağlayacak şekilde yabancı ülkelerde ilan
yapılabilir. Bu ilan ihale gününden en az 45 gün önce yapılır.
İhalenin
Tatil Gününe Rastlaması
Madde 17-
İhale için tespit olunan tarih, tatil gününe rastlamışsa ihale, tekrar ilana
gerek kalmaksızın tatili takip eden ilk iş gününde aynı yer ve saatte yapılır. İlandan
sonra çalışma saati değişse de ihale ilan edilen saatte yapılır.
Tekliflerin
Açılma Zamanı
Madde 18-
Tekliflerin açılma zamanı, kuruluşların çalışma saati içinde olmak üzere tespit
edilen Açılma zamanı için, Posta, Telgraf, Telefon (PTT) veya Türkiye Radyo
Televizyon (TRT) idarelerinin saat ayarı esas alınır. Teklifler açılmaya
başlandıktan sonra, çalışma saatine bağlı kalmaksızın işleme devam olunur.
Geçici
Teminat
Madde 19-
İsteklilerden, ihale konusu olan işin tahmin edilen bedelinin % 3'ü oranında
geçici teminat alınır. Bedel tahmini yapılmayan ihalelerde geçici teminat
teklif edilen bedelin % 3' ünden az olamaz.
Mutemet
eliyle alım ve pazarlık usulleri ile yapılacak ihalelerde, geçici teminat alıp
almamakta kuruluşlar serbesttir.
Teminat
Olarak Kabul Edilecek Değerler
Madde 20-
Geçici veya kesin teminat olarak kabul edilecek değerler aşağıda gösterilmiştir.
a)
Tedavüldeki Türk Parası,
b) Hazine
ve Dış Ticaret Müsteşarlığınca belirtilecek bankaların verecekleri süresiz
teminat mektupları,
c) Devlet
tahvilleri ve hazine kefaletine haiz tahviller.
Bankalarca verilen teminat mektupları dışındaki
teminatların istekliler tarafından saymanlığa yatırılması zorunlu olup, bunlar
komisyonlarca teslim alınamaz. Üzerlerine ihale yapılanların teminat mektupları
ihaleden sonra saymanlığa teslim edilir ve üzerlerine ihale yapılmayan
isteklilerin geçici teminatları hemen geri verilir.
Her ne
suretle olursa olsun kuruluşça alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine
ihtiyati tedbir konulamaz.
Teminat Mektupları
Madde 21-
Bankaların bu Yönetmelik kapsamındaki işler için verecekleri geçici, kesin ve
avans Teminat mektuplarında 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 27. maddesindeki şekil ve şartlar aranır.
İKİNCİ
BÖLÜM
Tekliflerin
Değerlendirilmesi ve İhale Kararları
Uygun
Bedelin Tespiti
Madde 22-
Artırmalarda uygun bedel; tahmin edilen bedelden aşağı olmamak üzere teklif
edilen bedellerin en yükseğidir.
Eksiltmelerde
uygun bedel; tahmin edilen bedeli geçmemek şartı ile teklif edilen bedellerin
tercihe layık görülenidir.
Bedel
tahmini yapılmadan fiyat ve teklif isteme usulü ile yapılan ihalelerde uygun
bedel teklif edilen bedellerden tercihe layık görülenidir. Ancak, bu takdirde
ihale bağlı olunan idarenin birinci derece ita amirinin onayı ile geçerli sayılır.
2886 sayılı
Devlet İhale Kanunu' nun 2990 sayılı kanunla değişik 28. maddesinin son fıkrası
hükmü uyarınca her yıl tespit olunarak Resmi Gazete’ de yayımlanan uygun
bedelin tercihinde kullanılacak kriterler ile, eksiltmeIerde kabul edilecek
azami indirim miktar ve oranları Döner sermaye ihalelerinde de uygulanır.
Komisyonların
İhaleyi Yapıp Yapmamakta Serbest Olması
Madde 23-
Komisyonlar gerekçesini belirtmek suretiyle ihaleyi yapıp yapmamakta
serbesttir. Komisyonların ihaleyi yapmama kararı kesindir.
Kararlarda
Belirtilmesi Gereken Hususlar
Madde 24-
İhale komisyonlarınca alınan kararlar, komisyon başkan ve üyelerinin adları,
soyadları ve esas görevleri belirtilerek imzalanır.
Kararlarda
isteklilerin isimleri, adresleri, teklif ettikleri bedeller, ihalenin hangi
tarihte ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış
ise sebepleri belirtilir.
İhale
Kararlarının Onayı veya İptal Edilmesi
Madde 25-
İhale komisyonları tarafından alınan ihale kararları, ihale yetkilisince karar
tarihinden itibaren en geç 10 işgünü içinde onaylanır veya iptal edilir.
İhale
yetkilisince karar iptal edilirse ihale hükümsüz sayılır.
Kesinleşen
İhale Kararlarının Bildirilmesi
Madde 26-
İhale yetkilisince onaylanan ihale kararları, onaylandığı günden itibaren en
geç 5 işgünü içinde, üzerine ihale yapılana veya vekiline imzası alınmak
suretiyle bildirilir veya iadeli taahhütlü mektupla tebligat adresine
postalanır. Mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün, kararın
istekliye tebliğ tarihi sayılır.
İhale
kararlarının ihale yetkilisince iptal edilmesi halinde de, durum istekliye aynı
şekilde bildirilir.
Zam ve
İndirim Teklifleri
Madde 27-
Teklifler verildikten sonra bu Yönetmelikte yazılı haller dışında zam veya
indirim teklifleri kabul edilmez.
İhalede
Hazır Bulunmayan İstekliler
Madde 28-
İhale sırasında hazır bulunmayan veya noterden tasdikli vekaletnameyi haiz bir
vekil göndermeyen istekliler, ihalenin yapılış tarzına ve sonucuna itiraz
edemezler.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
İhale
Usulleri
İhale
Usullerinin Neler Olduğu
Madde 29-
Bu Yönetmeliğin 1. maddesinde yazılı işlerin ihalelerinde aşağıdaki usuller
uygulanır.
a) Kapalı
teklif usulü,
b) Fiyat ve
Teklif isteme usulü,
c) Açık
teklif usulü,
d) Pazarlık
usulü,
e) Yarışma
usulü,
İşin
gereğine göre bu usullerden hangisinin uygulanacağı bu Yönetmelik hükümlerine
uyularak ihale yetkilisince tespit edilir.
Kapalı Teklif Usulü
Tekliflerin
Hazırlanması
Madde 30-
Kapalı teklif usulünde teklifler yazılı olarak yapılır. Teklif mektubu, bir
zarfa konulup kapatıldıktan sonra zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı ve
tebligata esas olarak göstereceği açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri
istekli tarafından imzalanır veya mühürlenir. Bu zarf geçici teminata ait alında
veya banka teminat mektubu ve istenilen diğer belgelerle birlikte ikinci bir
zarfa konularak kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı ve soyadı ile açık
adresi ve teklifin hangi işe ait olduğu yazılır.
Teklif
mektuplarının adı ve soyadı da yazılarak istekli tarafından imzalanması ve bu
mektuplarda, şartname ve eklerinin tamamen okunup kabul edildiğinin
belirtilmesi, teklif edilen fiyatın rakam ve yazı ile açık olarak yazılması
mecburidir. Bunlardan herhangi birine uygun olmayan veya üzerinde kazıntı,
silinti veya düzeltme bulunan teklifler ret olunarak hiç yapılmamış sayılır.
Tekliflerin Verilmesi
Madde 31-
Teklifler ilanda belirtilen saate kadar, sıra numaralı alındılar karşılığında
komisyon başkanlığına verilir. Alındı numarası zarfın üzerine yazılır.
Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Bu takdirde dış zarfın
üzerine komisyon başkanlığının adresi ile hangi işe ait olduğu isteklinin adı
ve soyadı ile açık adresi yazılır. Posta ile gönderilecek tekliflerin ilanda
belirtilen saate kadar komisyon başkanlığına ulaşması şarttır. Postadaki
gecikme sebebiyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir
tutanakla tespit edilir.
Komisyon
başkanlığına verilen teklifler herhangi bir sebeple geri alınamaz.
Dış Zarfların Açılması
Madde 32-
Tekliflerin açılma saati gelince, kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla
belirtildikten sonra dış zarflar hazır bulunan istekliler önünde alınış
sırasına göre açılarak, istenilen belgelerin ve geçici teminatın tam olarak
verilmiş olup olmadığı aranır. Dış zarfın üzerindeki alındı sıra numarası iç
zarfın üzerine de yazılır.
Belgeleri
ile teminatı usulüne uygun ve tam olmayan isteklilerin teklif mektubunu taşıyan
iç zarfları açılmayarak başkaca işleme konulmadan, diğer belgelerle birlikte
kendilerine veya vekillerine iade olunur. Bunlar ihaleye katılamazlar.
İç
Zarfların Açılması
Madde 33-
Teklif mektuplarını taşıyan iç zarflar açılmadan önce, ihaleye katılacaklardan
başkası ihale odasından çıkarılır. Bundan sonra zarflar numara sırası ile açılarak,
teklifler komisyon başkanı tarafından okunur veya okutulur ve bir listesi
yapılır. Bu liste komisyon başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır.
Şartnameye
uymayan veya başka şartlar taşıyan veya 30. maddenin son fıkrası hükmüne uygun
olmayan teklif mektupları kabul edilmez.
İhale
Sonucunun Karara Bağlanması
Madde 34-
33. madde gereğince kabul edilen teklifler incelenerek:
a) İhalenin
yapıldığı, ancak ihale yetkilisinin onayına bağlı kaldığı,
b)
Tekliflerin daha ayrıntılı bir; şekilde incelenmesi için süreye ihtiyaç
duyulduğu ve şartnamelerde daha uzun bir süre öngörülmemiş ise ihalenin 15 günü
geçmemek üzere başka bir güne bırakıldığı,
c) İhalenin
yapılmadığı,
Hususlarından
birine karar verilir ve bu husus gerekçeli bir karar veya karar özeti halinde
yazılarak, komisyon başkan ve üyeleri tarafından imzalanır ve durum hazır
bulunanlara bildirilir.
Tekliflerin
Aynı Olması
Madde 35-
Birkaç istekli tarafından aynı fiyat teklif edildiği ve bunların da uygun bedel
olduğu anlaşıldığı takdirde, bu oturumda aynı teklifte bulunan birden fazla
isteklinin hazır olması halinde, bu isteklilerden ikinci bir yazılı teklif
alınır ve bunlardan en uygun bedeli teklif edene ihale yapılır. Şayet aynı
fiyat teklif eden isteklilerden birisi bu oturumda hazır bulunuyorsa ihale ona
yapılır. Aynı fiyatı teklif eden hiçbir isteklinin oturumda hazır bulunmaması
veya hazır bulunan isteklilerden alınacak ikinci tekliflerin de aynı olması
halinde, ad çekme suretiyle ihale sonuçlandırılır.
İhalenin
Yapılamaması
Madde 36-
Kapalı teklif usulü ile yapılan ihalelerde, istekli çıkmadığı veya teklif
olunan bedel komisyonca uygun görülmediği takdirde, ya yeniden aynı usulle
ihale açılır veya kuruluş yararı görüldüğü takdirde ihalenin bitiş tarihinden
itibaren 15 gün içinde iş pazarlıkla yaptırılır.
İşin
pazarlığa bırakılması halinde şartnamede belirtilen nitelik ve şartların aynen
muhafazası mecburidir. Yeni ihale yapılıncaya kadar geçecek günler içinde aynı
nitelikler korunarak günlük ihtiyaçlar oranında pazarlıkla mal alınabilir. Ancak
ihale, şartnamede belirtilen nitelikte mal bulunamaması sebebiyle geri kalmış
ise günlük ihtiyaçlar şartnameye bağlı kalmaksızın temin edilebilir.
Fiyat ve Teklif İsteme Usulü
Fiyat ve
Teklif isteme
Madde 37-
Fiyat ve teklif isteme usulü, işin niteliği, nev'i ve miktarı eksiltme
şartnamesinde kaydedilmek şartıyla fiyat, evsaf ve müddet hakkında istekli
tarafından fiyat verilmesi veya teklifte bulunulması suretiyle eksiltme
yapılmasından ibarettir. Hangi hususlarda teklif istenildiği, teklifin şarta bağlı
olup olmadığı eksiltme şartnamesinde belirtilir.
Bu Usulle
İhale Edilebilecek İşler Şunlardır:
a) Sınai ve
teknolojik nedenlerle tahmini bedeli tespit edilemeyen işler,
b) Önem ve
özelliği itibariyle isteklilerin evsaf, fiyat ve süreler ile işin şartnamesinde
yazılı olan diğer teknik hususlarda şartnamelere bağlı kalmaksızın değişik
tekliflerde bulunmasında ve bunların değerlendirilmesinde yarar görülen işler,
c)
Kuruluşlarca teknik yeterlilikleri ve güçleri bilinen isteklilerden teklif
alınmasında yarar görülen işler,
Bu şekilde
yapılacak ihalede kuruluşlar; doğrudan doğruya gazetelerle ilan edilmek
suretiyle teklif isteyebilecekleri gibi, gazetelerde yapılacak ilan üzerine
çıkacak isteklilerden aranılan şartları haiz olanlara yazı ile davetiye çıkarmak
suretiyle de yapabilirler.
Açık Teklif Usulü
Açık Teklif
Usulü ile Yapılabilecek İhaleler
Madde 38-
Bu Yönetmeliğin 1. maddesinde yazılı işlerden, tahmin edilen bedeli 2886 sayılı
Devlet ihale Kanununun 45. maddesi uyarınca her yıl genel bütçe kanununda
belirlenen tutarın iki katını geçmeyen ihaleler açık teklif usulüyle
yapılabilir.
Açık Teklif Usulünün Uygulanması
Madde 39-
Açık teklif usulüne göre ihaleler, isteklilerin ihale komisyonları önünde
tekliflerini sözlü olarak belirtmeleri suretiyle yapılır. Ancak; istekliler
ilanda belirtilen ihale saatine kadar komisyon başkanlığına ulaşmış olmak
şartıyla, 30. madde hükümlerine uygun olarak düzenleyecekleri tekliflerini
iadeli taahhütlü bir mektupla da gönderebilirler.
Teklif
sahibi komisyonda hazır bulunmadığı takdirde posta ile gönderilen teklif son ve
kesin teklif olarak kabul edilir.
Açık Teklif
Usulünde İhale
Madde 40-
İlanda belirtilen ihale saati gelince, komisyon başkanı, isteklilerin
belgelerini ve geçici teminat verip vermemiş olduklarını inceleyerek, kimlerin
ihaleye katılabileceğini bildirir. Katılamayacakların belge ve teminatlarının
geri verilmesi kararlaştırılır. Bu işlemler, istekliler önünde, bir tutanakla
tespit edilir.
Tutanaktan
sonra, ihaleye giremeyecekler ihale yerinden çıkarılır. Diğer istekliler, önce
şartnameyi imzaya ve daha sonra, sıra ile tekliflerini belirtmeye çağırılır.
Yapılacak teklifler ihaleye ait artırma ve eksiltme kağıdına yazılır ve teklif
sahipleri tarafından imzalanır.
İlk teklifler
hu suretle tespit edildikten sonra, komisyon başkanı, posta ile yapılmış
teklifler varsa okutarak bu tekliflerin de ihaleye ait artırma ve eksiltme
kağıdına yazılmasını sağlar. Bundan sonra istekliler sıra ile tekliflerde
bulunmaya devam ederler. İhaleden çekilen isteklilerin bu durumları ihaleye ait
artırma ve eksiltme kağıdına yazılır ve imzaları alınır. İlgilinin imzadan
çekinmesi halinde durum ayrıca belirtilir.
İhaleden
çekilenler yeniden teklifte bulunamazlar.
Teklifler
yapıldığı sırada, yapılan indirim veya artırmaların işi uzatacağı anlaşılırsa;
isteklilerden komisyon huzurunda son tekliflerini yazılı olarak bildirmeleri
istenebilir. Daha önce ihaleden çekilmiş olanlar bu durumda yazılı teklif
veremezler.
İhale
Sonucunun Karara Bağlanması
Madde 41-
Sözlü veya yazılı son teklifler alındıktan sonra, ihale 34. maddeye göre karara
bağlanır.
İhalenin
Yapılamaması
Madde 42-
Açık teklif usulüyle yapılan ihalelerde istekli çıkmadığı, isteklilerin
belgeleri veya son teklifleri uygun görülmediği takdirde, yeniden aynı usulle
ihale açılır veya kuruluş yararı görüldüğü takdirde, ihalenin bitiş tarihinden
itibaren 15 gün içinde iş 36. maddenin ikinci fıkrasında belirtilen esaslar
dahilinde pazarlıkla yaptırılabilir.
Pazarlık Usulü
Pazarlık
Usulünde İhale
Madde 43-
Pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde teklif alınması belli bir şekille bağlı
değildir. İhaleler, komisyon tarafından işin nitelik ve gereğine göre, bir veya
daha fazla istekliden yazılı veya sözlü teklif almak ve bedel üzerinde anlaşmak
suretiyle yapılır.
Pazarlığın
ne suretle yapıldığı ve ne gibi tekliflerde bulunulduğu ve üzerine ihale
yapılanların neden dolayı tercih edildiği pazarlık kararında gösterilir.
Pazarlık
Usulüyle Yapılacak İşler
Madde 44-
Aşağıda yazılı işlerin ihalesi, pazarlık usulüyle yapılabilir.
a) 2886
sayılı Devlet ihale Kanununun 51. maddesinin (a) bendine göre genel bütçe
kanununda kuruluş merkezleri için belirlenen miktarı aşmayan ve süreklilik
göstermeyen bu yönetmeliğin 1. maddesinde gösterilen işler,
b) Önceden
düşünülmesi mümkün olmayan ani ve beklenmeyen olayların ortaya çıkması üzerine
acele olarak yapılması gerekip, kapalı veya açık teklif usulünün uygulanmasına
yeterli süre bulunmayan işler; diğer ihale usulleriyle temin edilemeyen veya
sağlanamayacağı açıkça belli olan işler, her çeşit araç ve gerecin yetkili
servislerine yaptırılacak periyodik bakım ve onarımları; yedek parça ve lastik
alımları,
c) İhalenin
yapılmaması veya sözleşmenin bozulması nedeniyle, yeniden yapılacak ihalelerin
sonuçlandırılmasına kadar geçecek süre içindeki ihtiyaçların giderilmesi ile
ilgili işler,
d)
Kullanışlarının özelliği, kuruluşa yararlı olması veya ivediliği sebebiyle
kapalı veya açık teklif usulleriyle ihalesi uygun görülmeyen işler ile zirai
işletmeleri bulunan döner sermayelerde tarımsal ürünlerin doğrudan üreticiden
satın alınma işleri,
e)
Özellikleri nedeniyle belli isteklilere yaptırılmasında yarar görülen;
ea) Her
türlü hizmet, eğitim araştırma, etüt ve proje, planlama, müşavirlik, keşif,
harita, fotoğraf, film, baskı, sergileme, kontrol, muayene işleri ile teknik,
fikri ve güzel sanatlarla ilgili çalışmayı gerektiren işler,
eb) El
yazmaları dahil eski eser alımı, onarımı ve restorasyonu,
ec) Resim,
heykel, tablo, grafik, seramik, fotoğraf, film, slayt, poster, desen,
gravür,güzel yazı ve tezhipler, kazıma, oyma, kakma ve benzeri usullerle taş,
ağaç veya başka madde üzerine çizilen veya tespit edilen eserler, kabartma,
oyma, mimarlık elişi ve küçük sanat eserleri alım ve onarımı, yaptırılması,
ed) Folklor
malzeme ve derlemeleri, etnografik eser satırı alınması yaptırılması, onarımı,
ee) Fikir
ve sanat eserleri üzerindeki her çeşit mali hakların tamamen veya kısmen alımı,
ef) Her
çeşit fikir ve sanat eseri yapma, yaptırma, alma,
eg)
Festival, şenlik, gösteri, kongre, sergi ve benzeri kültür ve sanat
faaliyetleri düzenleme, düzenletme,
eh)
Sanatçılara yaptırılacak sanat çalışmaları,
f) Para,
tahvil, senet, pul, altın, gümüş, mücevher gibi kıymetlerin basımında
kullanılan hammadde ve malzeme alımları ile yine bu kıymetlerin ve güzel
sanatlarla ilgili veya tarihi değeri bulunan eşyanın özel ambalaj, koruma,
sigorta ve taşıma işleri,
g) 36 ve
42. maddeler uyarınca pazarlık usulüyle sonuçlandırılacak işler,
h) Tek kişi
veya firma elinde bulunan taşınır mal, hak ve hizmetlerle, belirli taşınmaz
malların alımı veya kiralanması,
ı) Damızlık
olarak veya aşı, serum üretmek veya kontrol ve araştırma işlerinde kullanılmak
üzere hayvan ve tohumluk alımı,
j)
Kuruluşun bağlı olduğu idarenin birinci derece ita amirinin izni alınmak
kaydıyla, özellikleri nedeniyle yabancı ülkelerden sağlanması zorunlu olan her
türlü alım, kiralama, onarım yaptırma, keşfettirme, montaj, sigorta, taşıma ve
hizmet işleri,
(a), (b),
(C), (e), (f), (h), (j) bendlerinde yazılı işler için şartname düzenlenmesi,
tahmini bedel tespiti, teminat alınması ve sözleşme yapılması mecburi değildir.
Yarışma Usulü
Yarışma
usulünün Uygulanması
Madde 45-
Kuruluşlar her türlü etüt, plan-proje ve güzel sanatlara dair işlerini
gereğinde yarışma ile yaptırabilirler. Bu işlerin mesleki kontrollük
hizmetleri, projesi uygulanacak olan yarışmacıya, pazarlıkla ihale edilebilir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Sözleşme
İhalenin
Sözleşmeye Bağlanması
Madde 46-
Bütün ihaleler bir sözleşmeye bağlanır.
Sözleşme, kuruluş adına ihale yetkilisi tarafından imzalanır.
Bu
Yönetmelikte belirtilen özel hallerde sözleşme yapılması mecburi değildir.
Kesin
Teminat
Madde 47-
Taahhüdün, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini
sağlamak amacıyla, sözleşme yapılmasından önce müteahhit veya müşteriden ihale
bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle % 6 oranında kesin teminat alınır.
Müteahhit
veya müşterinin bu mecburiyete uymaması halinde protesto çekmeye ve hüküm
almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminatı gelir
kaydedilir.
Verilen
kesin teminat, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.
Sözleşmenin
yapılmasından sonra geçici teminat iade edilir.
Yapım
İşlerinde Kesin Teminat
Madde 48-
Tahmin edilen bedeli her yıl 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 55. maddesi
için Genel Bütçe Kanunu ile tespit edilecek miktarı aşan etüd, proje,
kontrollük ve müşavirlik hizmetleriyle yapım işlerinde alınmış bulunan geçici
teminat kesin teminata dönüştürülerek geri kalanı müteahhidin hak edişlerine karşılık
verilecek paralardan % 10 alıkonularak kesin teminat tutarına çıkartılır. Bu
suretle alınan teminat tamamlanıncaya kadar diğer teminatlarla değiştirilemez.
Müteahhit isterse kesin teminatın tamamını teminat olarak alınacak değerlerden
de verebilir.
Keşfin ve
sözleşmenin dışında kalmış fakat yapılması ihaleden sonra kararlaştırılmış
işlerle değişken fiyat esasına göre ihale edilmiş işlerde kesin teminat, artan
iş veya fiyat farkı olarak ödenecek bedel oranında arttırılır.
Kesin
Teminatın Geri Verilmesi
Madde 49-
Kesin teminatın
a)
Taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun biçimde yerine getirildiği
usulüne göre anlaşıldıktan ve müteahhidin bu işten dolayı idareye herhangi bir
borcunun olmadığı tespit edildikten sonra, tümü;
b) Yapım
işlerinde (a) fıkrasındaki şartlardan ayrı olarak, geçici kabul tutanağının
onaylanması ve geçici kabulde görülen kusurların giderilme bedelinin kesin
teminatın yarısından fazla olmaması ve Sosyal Sigortalar Kurumundan ilişiksiz
belgesi getirilmesi şartıyla, yarısı, kesin kabul işlemleri tamamlandıktan
sonra ise, kalanı;
Müteahhide
geri verilir.
Müteahhidin
bu iş nedeniyle idareye ve Sosyal Sigortalar Kurumuna olan borçları ile ücret
ve ücret sayılan ödemelerden yapılan kanuni vergi kesintilerinin kesin kabul tarihine
kadar ödenmemesi halinde, teminatı paraya çevrilerek borçlarına karşılık
tutulur. Varsa kalanı müteahhide geri verilir.
Sözleşme
Yapılmasında Müteahhit veya Müşterinin Görev ve Sorumluluğu
Madde 50-
Sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müteahhit veya müşteri onaylanan ihale
kararının kendisine bildirilmesini izleyen günden itibaren 15 gün içinde geçici
teminatı kesin teminata çevrilerek noterlikçe tescil edilmiş Sözleşmeyi
kuruluşa vermek zorundadır.
Satışlara
dair ihalelerde müşterinin aynı süre içinde ihale bedelini ve müşteriye ait
bulunan vergi, resim ve harçları yatırması diğer giderleri ödemesi gerekir.
Bu
mecburiyete uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın
ihale bozulur ve varsa geçici teminat gelir kaydedilir.
Müşterinin
Süresi İçinde Taşınır veya Taşınmaz Malları Teslim Almaması
Madde 61-
Bedeli, vergi, resim, harç ve diğer masrafları ödemiş olmak şartıyla müşteri
şartnamede yazılı süre içinde taşınmaz malları namına tescil ettirmeye
mecburdur. Aksi takdirde müşteri, vukua gelecek hasar, zarar, fuzuli işgal ve
diğer sebeplerle kuruluştan bir talepte bulunamaz.
Taşınır
mallar, bedeli ödendiği halde şartnamedeki süre içinde teslim alınmaz ise, kuruluş
bunları müşteri hesabına bu Yönetmelik hükümleri dairesinde satmaya yetkilidir.
Malların süresi içinde teslim
alınmaması ne ikinci defa satılması sebebiyle tahakkuk edecek masraflar, varsa
kuruluşun diğer alacakları, ikinci satış bedelinden mahsup edildikten sonra,
geri kalan kısmı, ilk müracaatında verilmek üzere müşteri namına emanet
hesabına alınır. Satış bedeli kuruluş masraflarını ve alacaklarını
karşılamazsa, farkı teminattan mahsup edilir ve artanı müşteriye geri verilir.
Sözleşmenin
akdedilmiş olması halinde, feshedilerek yukarıdaki hükümlere göre işlem
yapılır. l
Kuruluşun
Görev ve Sorumluluğu
Madde 52-
Kuruluş 50. maddede yazılı süre içinde sözleşme yapılması hususunda kendisine
düşen görevleri yapmaz ve taşınmaz malların satımında, ferağa ait işlemleri
tamamlamak, şartnamede belirtilen sinir ve evsafa göre satılan malları
müşteriye teslim etmekle yükümlüdür. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi
halinde, müteahhit veya müşteri, sürenin bitmesinden itibaren en çok 15 gün içinde, 10 gün müddetli bir noter
ihbarnamesi ile bildirmek şartıyla, taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde
teminat geri verilir. Müteahhit veya müşteri ihaleye girmek ve teminat vermek
için yaptığı masrafları istemeye hak kazanır.
Tebligatın
süresinde yapılmamasından dolayı kuruluşun zararına sebep olanlar hakkında
kanuni işlem yapılır.
Sözleşme
Yapılması ve Kesin Teminat Alınması Mecburi Olmayan Haller
Madde 53-
50- maddede yazılı süre içinde taahhüdün şartname hükümlerine göre yerine
getirilmesi ve bunun kuruluşça uygun bulunması halinde, sözleşme yapılması ve
kesin teminat alınması zorunlu değildir.
Müteahhit
veya Müşterinin Sözleşmenin Bozulmasına Neden Olması
Madde 54-
Sözleşme yapıldıktan sonra müteahhit veya müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi
veya taahhüdünü şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine
getirmemesi üzerine kuruluşun, en az 10 gün süreli ve sebebiyle açıkça
belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca, protesto
çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatı gelir kaydedilir ve
sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.
Gelir
kaydedilen kesin teminat, müteahhit veya müşterinin borcuna mahsup edilemez.
Sözleşmenin
Devri
Madde 55-
Sözleşme, ihale yetkilisinin yazılı izni ile başkasına devredilebilir. Ancak,
devir alacaklarda ilk ihaledeki şartlar aranır. İzinsiz devir yapılması
halinde, sözleşme bozulur ve müteahhit veya müşteri hakkında 54. madde
hükümleri uygulanır.
Müteahhit
veya Müşterinin Ölümü
Madde 56-
Müteahhit veya müşterinin ölümü halinde, yapılmış olan işler tasfiye edilerek
kesin teminatı ve varsa sair alacakları varislerine verilir. Ancak, kuruluş
varislerden istekli olanlara, ölüm tarihinden itibaren 30 gün içinde kesin
teminat verilmesi şartıyla sözleşmeyi devredebilir.
Müteahhit
veya Müşterinin İflas Hali
Madde 57-
Müteahhit veya müşterinin iflas etmesi halinde sözleşme bozulur. Bundan bir
zarar doğarsa 54. maddeye göre işlem yapılır.
Müteahhit
veya Müşterinin Ağır Hastalığı, Tutukluluk veya Mahkumiyet Hali
Madde 58-
Müteahhit veya müşteri sözleşmenin yerine getirilmesine engel olacak derecede
ağır hastalık, tutukluluk veya hürriyeti bağlayıcı bir ceza nedeni ile
taahhüdünü yapamayacak duruma girerse, bu hallerin oluşundan itibaren 30 gün
içinde ilgili kuruluşun kabul edeceği birini vekil tayin etmek şartıyla
taahhüdüne devam edebilir.
Eğer
müteahhit veya müşteri kendi serbest iradesi ile vekil tayin etmek imkanından
mahrum ise, yerine ilgililerce aynı süre içinde genel hükümlere göre bir kayyum
tayin edilmesi istenebilir.
Yukarıdaki
hükümlerin uygulanmaması halinde sözleşme bozulur. Bundan bir zarar doğarsa 54.
maddeye göre işlem yapılır.
Müteahhit
veya Müşterinin Birden Fazla Olması Hali
Madde 59-
Birden fazla gerçek veya tüzelkişi tarafından birlikte yapılan taahhütlerde,
müteahhitlerden veya müşterilerden birinin ölümü, iflası, tutuklu veya mahkum
olması gibi haller sözleşmenin devamına engel olmaz.
Birlikte
yapılan taahhütlerde müteahhitlerden biri kuruluşa pilot firma olarak
bildirilmiş ise, pilot firmanın şahıs veya şirket olmasına göre ölüm, iflas
veya dağılma hallerinde sözleşme kendiliğinden sona erer. Ancak, diğer
müteahhitlerin teklifi ve idarenin uygun görmesi halinde sözleşme yenilenerek
işe devam edilir.
Birlikte
yapılan taahhütlerde gruba dahil pilot firmadan başka herhangi bir ortak şahsın
ölümü veya ortak şirketin herhangi bir sebeple dağılması halinde, pilot firma
ve grubun diğer ortakları, teminat dahil işin o ortağa yüklediği sorumlulukları
da üzerlerine alarak işi bitirirler.
ÜÇÜNCÜ
KISIM
İhale
Usullerine Tabi Olmayan İşler
Mutemet
Eliyle Alım
Madde 60-
1050 sayılı Muhaseb-i Umumiye Kanununun değişik 83. maddesine göre her yıl
genel bütçe kanununda gösterilen miktara kadar olan alımlar, komisyon kararı
olmaksızın ihale yetkilisinin görevlendireceği kişiler tarafından yapılabilir.
Satınalma belgeleri ihale Komisyonlarınca onaylanır.
İhtiyaçların
Kamu Kuruluşlarından Karşılanması
Madde 61-
Aşağıda belirtilen durumlarda ihale işleri kıymet takdiri suretiyle yapılır.
1- Bu
Yönetmelik kapsamına giren kuruluşların Genel bütçeli dairelerle katma bütçeli
idareler; özel idare ve belediyelerden yaptıkları ihale işleri.
2-
Yönetmelik kapsamına giren kuruluşların her türlü ihtiyaçlarının;
a) Birbirlerinden,
b) Özel
bütçeli idarelerin kurdukları birliklerden,
c) Kamu
iktisadi teşebbüsleri ile sermayesinin yarısından fazlası tek başına veya
birlikte Devlete, kamu iktisadi teşebbüslerine veya mahalli idarelere ait
kuruluşlardan,
d) Türk
Silahlı Kuvvetlerini güçlendirmek amacıyla kurulmuş olan vakıflar ile
sermayesinin yarısından fazlası bu vakıflara ait olan kuruluş, şirket ve
müesseselerden,
e) Özel
kanun ile kurulan tüzelkişiliğe sahip ve ortaklarının veya kanunların öngördüğü
durumlarda ortak olmayanların ürünlerini alan, işleyen değerlendiren,
iyileştiren, satan, üretim ihtiyaçlarına yarayan araç ve gereçleri sağlayan
ortaklıklar ve bunlara ait birliklerden,
f) Özel
kanunlarla kurulmuş ve kendilerine kamu görevi verilmiş tüzelkişiliğe sahip kuruluşlardan,
Temini ile
ilgili ihale işleri;
(2)
numaralı fıkranın uygulanmasında, ihale konusu mal ve hizmetlerle, taşıma
işlerinin bizzat o kuruluşlar tarafından üretilmesi ve yapılması mecburidir.
Ancak, bu fıkrada yazılı olup kuruluş amaçları temel gıda ve günlük tüketim
maddelerini alıp satmak olan kuruluşlar bakımından, sözü edilen günlük gıda ve
tüketim maddeleri; sanayi kuruluşları bakımından da, imal edilecek mamullerin
bünyesine giren hammadde, yarı mamul, devre elemanları, aksesuar, yardımcı özel
teçhizat ve bir bütün halinde kurulacak tesislerde kullanılan ve kuruluşun
imalat sahasına girmeyen makine, teçhizat için bizzat üretim yapım şartı
aranmaz.
Bu usulle
yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım ve taşıma işlerinin kıymet takdiri,
satış fiyatları Devletçe veya görevli mercilerce tespit olunanlar için bu
fiyatlar esas alınmak suretiyle fiyatları bu şekilde tespit olunmayanlar için
ise 8. maddedeki usule göre alıcı kuruluşlarca yapılır.
Satış
fiyatları Devletçe veya görevli mercilerce tespit olunan mallar, dağıtımı yapan
kuruluşlarda bulunmadığı belgelenmek şartıyla bu fiyatlarla en yakın piyasadan
da satın alınabilir.
Kuruluşlara
zorunluluk yükleyen özel hükümler saklıdır.
Uluslararası-Antlaşmalar
Uyarınca Yapılacak İşler
Madde 62-
Uluslararası antlaşmalara göre Türkiye'de yapılacak ve karşılıkları yabancı
Devlet veya Uluslararası kuruluşlarca sağlanacak işler, özel kanun, kararname
ve antlaşmalar hükümlerine göre yürütülür.
DÖRDÜNCÜ
KISIM
Kuruluşlarca
Üretilen Mal ve Hizmetlerin Satış İşlemleri
Usul ve
Bedel Tespiti
Madde 63-
Kuruluşların ürettikleri mal ve hizmetlerin satışında bu yönetmeliğin 29.
maddesindeki ihale usullerinin uygulanması mecburi değildir.
Üretilen
mal ve hizmetler maliyet bedelinin altında olmamak kaydıyla kuruluşlar tarafından
tespit edilecek bedelle ticari usullere göre satılır.
Sipariş
alınarak yapılacak mal ve hizmet satışında sipariş bedelinin en az % 10'u
peşin, geri kalanı işin tesliminde alınır.
Kuruluşun
bağlı bulunduğu idarenin birinci derecedeki ita amirince izin verilecek mal ve
hizmetler için kredili satış yapılması mümkündür. Bu takdirde, siparişle
birlikte işin bedelinin % 10'u peşin alınır, mal veya hizmetin tesliminde işin
bedelinin % 25'i ödenmiş olmak kaydıyla kalan bedel 12 ayı geçmemek üzere eşit
miktarlarda takside bağlanabilir.
Maliyetin
Altında Satış
Madde 64-
Maliyetten aşağı satış yapmak zorunlu olduğu takdirde durum kuruluşun bağlı
olduğu idareye bildirilir. İlgili idarenin birinci derece amiri itasının uygun
görüşünden sonra bu Yönetmeliğin 9. maddesi gereğince kurulacak komisyon
tarafından tespit edilecek yeni fiyattan satış yapılır.
BEŞİNCİ
KISIM
İş Artışı
ve Eksilişi
Madde 65-
Yapım işlerine ait bir sözleşmenin uygulanması sırasında keşif ve sözleşmede
öngörülmeyen iş artışı veya azalışı zorunlu hale gelirse, müteahhit, keşif
bedelinin % 50 oranına kadar olan değişikliği, süre hariç, sözleşme ve
şartnamesindeki hükümler dairesinde yapmakla yükümlüdür
Keşif
bedeli artışının % 50'yi geçmesi halinde sözleşme feshedilir. Ancak, bu durumda
müteahhit işin keşif bedeli ve % 50 keşif artışının karşılığı işleri sözleşme
ve şartnamesindeki hükümler çerçevesinde yapmaya zorunludur. Taahhüdün % 50
keşif artışı ile bitmemesi ve tasfiye edilmesi halinde müeahhit kuruluştan hiç
bir masraf ve tazminat isteyemez.
% 50
oranından, fazla artış, temel, tünel ve benzeri işler ile tabii afetler gibi
nedenlerden ileri gelmiş ise, kuruluşun isteği müteahhidin kabulü ve kuruluşun
bağlı bulunduğu idarenin birinci derece ita amirinin onayı ile, süre hariç,
aynı sözleşme ve şartname hükümleri içinde % 50'yi geçen işler için de aynı
müteahhide yaptırılabilir.
Keşif
bedelinin % 50'sinden daha düşük bedelle tamamlanacağı anlaşılan işlerde
müteahhit işi bitirmeye zorunludur. Bu durumda, müteahhide, belgelemek şartı
ile, yapmış olduğu gerçek giderlerine karşılık olarak ihale bedelinin % 50 si
ile yaptığı işin tutarı arasındaki bedel farkının % 50'ine kadar tazminat
ödenebilir.
Erken
Bitirme Primi
Madde 66-
Şartname ve sözleşmesinde belirtilen sürelerden önce bitirilmesinde fayda
görülen yapım işlerinde esasları şartnamede belirtilmek üzere müteahhitlere
erken bitirme primi verilebilir. İş ilaveleri hariç, süre uzatımı verilen
işlerde prim verilemez.
Erken
bitirme primi, erken bitirilen her gün için, günlük; gecikme cezasından az
olmamak üzere tespit edilerek şartnameye yazılır. Müteahhide ödenecek erken
bitirme priminin toplamı hiç bir şekilde işin ihale bedelinin % 3'ünü geçemez.
Muayene ve
Kabul İşlemleri
Madde 67-
Teslim edilen mal, hizmet, yapım veya yapılan işin muayene ve kabul işlemleri,
ihale yetkilisince kurulacak en az üç kişilik muayene ve kabul heyetleri
tarafından yapılır.
ALTINCI
KISIM
Çeşitli
Hükümler
Tarım ve
Orman Ürünlerinde Tercihli Usuller
Madde 68-
Tarım ve orman ürünlerinin üretim, imal, kesme, toplama, taşıma gibi işlerinde
ve bu ürünlerin satışlarında uygulanacak tercihli usuller hakkındaki özel
mevzuat hükümleri saklıdır.
Yasak ve
Sorumluluklar
Madde 69-
Bu Yönetmeliğe göre yapılacak ihale işlerinde yasak ve sorumluluklar hakkında
2886 sayılı Devlet İhale Kanununun bu konudaki hükümleri uygulanır.
Yönetmelikte
Hüküm Bulunmayan Haller
Madde 70-
Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan durumlarda 2886 sayılı Devlet ihale Kanunu ile
bu Kanuna göre çıkarılan tüzük ve yönetmelik hükümleri uygulanır.
YEDİNCİ
KISIM
Son
Hükümler
Kaldırılan
Hükümler
Madde 71-
Kuruluşların mevcut mevzuatlarının bu Yönetmeliğe aykırı hükümleri yürürlükten
kaldırılmıştır.
Dayanak
Madde 72-
Bu Yönetmelik 8.9.1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun Birinci
maddesinin ikinci fıkrarına göre hazırlanmıştır.
Başlamış
Olan İşler
Geçici
Madde 1- Bu Yönetmeliğin Yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı yapılmak
suretiyle başlamış olan ihale işlemleri ilgili olduğu mevzuat hükümlerine göre
sonuçlandırılır.
Geçici
Madde 2- (Ek :3.4.1987- 87/11672 K.)
Bu
yönetmelik' in 61. maddesi, ihtiyaçların kamu kuruluşlarınca karşılanması
konusunda Maliye ve Gümrük Bakanlığı'nca belirlenen usul ve esaslar
çerçevesinde uygulanır.
Yürürlük
Madde 73-
Sayıştay'ın görüşü de alınmış olan bu Yönetmelik Resmi gazete' de yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 74-
Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu Yürütür.