Devlet Memurlarının Şikayet ve Müracaatları
hakkında Yönetmelik
Yayımlandığı Resmi Gazete' nin
Tarihi :12.1.1983, Sayısı : 17926
Genel
Hükümler
Amaç
Madde 1-
Bu Yönetmelik, Devlet Memurlarının Şikayet ve Müracaatları ile ilgili usul ve
esasları belirlemek amacıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 21.
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Kapsam
Madde 2-
Bu Yönetmelik hükümleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik birinci
fıkrasında sayılan kurum ve kuruluşlarda çalışan memurlar hakkında uygulanır.
Türk
Silahlı Kuvvetlerinde görevli subay, astsubay, sivil memur, sözleşmeli ve
yevmiyeli personel; Anayasa ve Uyuşmazlık Mahkemesi üye ve yedek üyeleri ile
raportörleri; 2656 sayılı Hakimler Kanununun 2661 sayılı Kanunla değiştirilen
18 ve 19. maddeleri uyarınca bu Kanuna eklenen (1) ve (2) sayılı cetvellerde
gösterilen Adli ve idari Yargı mensupları; Danıştay ve Sayıştay meslek
mensupları ve Sayıştay Savcı ve Savcı Yardımcıları; 2547 sayılı Yükseköğretim
Kanununa tabi kurumlarda çalışan öğretim elemanları hakkında bu Yönetmelik
hükümleri uygulanmaz.
İKİNCİ
KISIM
Şikayet
Şikayet
Hakkı
Madde 3-
Devlet Memurları amirleri veya kurumları tarafından kendilerine uygulanan idari
eylem ve işlemlerden dolayı şikayet hakkına sahiptirler.
Toplu
Şikayet Yasağı
Madde 4-
Birden fazla Devlet Memurunun toplu olarak söz veya yazı ile şikayette
bulunmaları yasaktır.
Bir veya
aynı hadise birden fazla memurun şikayetlerine sebep veya konu olursa bunların
her biri, ayrı ayrı ve tek başına şikayet haklarını kullanabilirler.
Yapılma
Şekli
Madde 5-
Şikayetler söz veya yazı ile en yakın amirden başlanarak silsile yolu ile ve
şikayet edilen amirler atlanarak yapılır.
Yazılı
şikayetler maksadı en iyi ifade edecek şekilde ve mevzuat hükümlerine uygun
olarak yazılan bir dilekçe ile yapılır. Dilekçede tespit edilen eksiklikler ile
suç teşkil etmeyen usulsüzlüklerin giderilmesi şikayeti kabul eden amirlerce
sağlanır. (Örnek : 1).
Sözlü
şikayetlerde de bu esaslara uyulur.
Sözlü olarak
yapılan şikayetler, şikayeti yapanın istemi halinde yapıldıkları anda şikayetçi
ile şikayeti kabul eden amir tarafından birlikte imzalanan bir tutanakla tespit
olunur ve iki tarafa verilir.
Amir de
şikayetin tutanağa geçirilmesini isteyebilir. Şikayetçi tutanak
düzenlenmesinden kaçınırsa şikayet yapılmamış sayılır.
Karar
Mercii
Madde 6-
Şikayet hakkında karar verme yetkisi şikayet edilenin ilk disiplin amirine
aittir.
Şikayeti
kabul eden ancak karar verme yetkisi bulunmayan amirler bunları silsile yolu
ile ve kendi görüşlerini de ilave etmek suretiyle birinci fıkrada belirtilen
amirlere 3 gün içinde intikal ettirirler. Şikayet edene de durum hakkında bilgi
verirler.
Yapılacak
İşlemler
Madde 7-
Bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara uygun olarak yapılan şikayetler
karar vermeye yetkili amirlerce incelenir ve karara bağlanır. Kararlar şikayet
sahiplerine ve lüzum görülürse şikayet edilene yazı ile bildirilir.
Süre
Madde 8-
Şikayetlerin incelenmesi ve bir karara bağlanarak şikayet sahiplerine tebliğ
edilmesi ile ilgili ,bütün işlemlerin en geç şikayet dilekçesinin karar
merciine intikal ettiği tarihi izleyen 30 gün içinde tamamlanması zorunludur.
Adli ve
idari tahkikata konu olacak nitelikteki şikayetler hakkında ilgili mevzuat
hükümleri uygulanır.
İtiraz
Madde 9-
Şikayette bulunan ve şikayet edilen memurlar yetkili amirlerce verilen
kararlara karşı bir defaya mahsus olmak üzere kararın kendilerine tebliğini
izleyen 10 gün içinde bir üst mercie itiraz edebilirler.
İtirazların
yapılmasında ve incelenip karara bağlanmasında şikayetler hakkında bu
Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslar geçerlidir.
Şikayet
Edenin Sorumluluğu
Madde 10-
Şikayet haklarını kullanan Devlet Memurlarına şikayetlerinden dolayı bir ceza
verilemez.
Ancak,
şikayet haklarını bu Yönetmelikte tespit edilen usul ve esaslara aykırı surette
kullananların veya her ne surette olursa olsun bu haklarını kullanırken bir suç
işleyenlerin sorumlulukları saklıdır.
Müracaat
Müracaat
Hakkı
Madde 11-
Devlet Memurları kurumları ile ilgili resmi ve şahsi işlerinden dolayı müracaat
hakkına sahiptirler.
Karar
Mercii
Madde 12-
Müracaatlar hakkında karar verme yetkisi, kurumların çalışma usul ve esaslarını
belirleyen Kanun, Tüzük ve Yönetmelikler ile müracaat konusunu çözümlemeye
yetkili kılınan mercilere aittir.
Müracaatı
kabul eden ancak sorunu çözümleme yetkisi bulunmayan amirler bunları silsile
yolu ile birinci fıkrada belirtilen mercilere 3 gün içinde intikal ettirilir.
Toplu
müracaat yasağı, şekil, yapılacak işlemler, süre, itiraz, müracaat edenin
sorumluluğu konularında uygulanacak hükümler.
Madde 13-
Bu Yönetmeliğin 4,5,7,8,9 ve 10. maddeleri ile belirlenen usul ve esaslar
Devlet Memurlarının yapacakları müracaatlar hakkında da geçerlidir.
Diğer
Hükümler
Amirin
Sorumlulukları
Madde 14-
Bu Yönetmelikte belirlenen usul ve esaslara uygun olarak yapılmış bulunan
şikayet ve müracaatlar hakkında Yönetmelikte öngörülen görevlerini zamanında ve
eksiksiz olarak yerine getirmeyen amirlere durumun niteliğine ve ağırlık
derecesine göre 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125. maddesinde sayılan
disiplin cezalarından birisi verilir.
Diğer
Kamu Görevlilerinin Durumu
Madde 15-
Bu Yönetmelik hükümleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 1.
maddesinin 1. fıkrasında sayılan kurumlarda çalışan sözleşmeli ve geçici
personel; aynı Kanunun ek geçici 12, 13, ve 14. maddeleri kapsamına giren
personel; ek geçici 9. maddede sayılan kurumlarda çalışan kurumlarda çalışan memurlar
ile sözleşmeli ve geçici personel hakkında da uygulanır.
Birinci
fıkra kapsamına giren ve memur olmayan personelin bu Yönetmelikte belirlenen
usul ve esaslara aykırı şikayet ve müracaatları hakkında tabi oldukları mevzuat
hükümleri uyarınca işlem yapılır.
Yürürlük
Madde 16-
Bu Yönetmelik yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 17-
Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
ÖRNEK -1
YAZILI MÜRACAAT/ŞİKAYET DİLEKÇE ÖRNEĞİ
GÖREVİ : TARİH
UNVANI :
ADI SOYADI :
BABA ADI :
MEMLEKETİ :
DOĞUM TARİHİ :
MEMURİYETE BAŞLAMA TARİHİ :
SİCİL NO :
ÖZÜ :
DİLEKÇENİN VERİLECEĞİ
AMİRİN MAKAM UNVANI :
DİLEKÇENİN METNİ :
İmza