"UN SERVICIO MILITAR, COMUNITARIO Y COLONIZADOR
(OPTATIVO Y/O VOLUNTARIO)"
Por el Lic. Alfredo Armando Aguirre Iera. Parte.
Cuando uno asume el abordaje de la cuestión de la Defensa y
la Seguridad en nuestro país, despierta reservas desde dos
sectores antagónicos: Por un lado intelectuales civiles
generalmente de izquierda que lo rotulan a uno de
de "paramilitar", y por el otro sectores vinculados a las
Fuerzas Armadas y de Seguridad, que por aquello que se
denomina "espíritu de cuerpo", sienten cierto escozor cuando
desde el campo civil, uno se preocupa por la cuestión.
El tema, como es de dominio público, es de actualidad, y si nos
hemos abocado al mismo, cuando no era un tema central, creemos
que en la emergencia podemos compartir algunos conceptos
sobre la cuestión.
El tema de la obligatoriedad o no del Servicio Militar, no
puede desgajarse del rol de las Fuerzas Armadas y de
Seguridad.
Y el rol de las mismas, no puede escindirse del modelo de
sociedad que implícita o explícitamente, encuadra a la
Argentina de nuestros días, en un marco planetario, que ha
experimentado substanciales mutaciones.
Al establecerse el servicio militar de conscripción en
1901,para el Ejército y en 1905,para la Armada, se fue
desplegando a lo largo del tiempo y del espacio nacional, una
estructura que era funcional a ese esquema, que obviamente
respondía a conceptos sobre la guerra, que funcionales a otros
tiempos, hoy ya no lo son. Esas estructuras se han sedimentado
en ese prolongado lapso de tiempo, y he allí, un explicable
obstáculo, a la hora de la remodelización, que empero se viene
llevando, a partir de la finalización de la Guerra del
Atlántico Sur, y sobremanera con el reinicio de la vida
democrática, en Diciembre de 1983.
Ello, no obsta, para que múltiples experiencias de la etapa que
va de 1901 a nuestros días, sean susceptibles de restauración
readaptación o reciclaje, junto con las experiencias de las
Fuerzas Armadas y de seguridad de otros países.
Antes de continuar, con esta hipótesis de trabajo, vale hacer
explícito, que en nuestro esquema conceptual, ha de existir una
permanente coordinación y armonización del quehacer de las
Fuerzas Armadas y las de Seguridad, así como un entendimiento
similar entre las Fuerzas Armadas y las Fuerzas de Seguridad
entre sí. Estas coordinaciones, armonizaciones y enlaces
múltiples y permanentes, redundarían en una optimización de
los recursos que presupuestariamente les asignan los erarios
públicos nacionales y provinciales. Se nos podrá objetar que
dichas coordinaciones existen. Lo que sostenemos es su
profundización.
Teniendo como marco: Un relevamiento de los recursos naturales
del país; un panorama del capital humano que ha calificado el
sistema educativo; un inventario no exhaustivo de los
* 1 *
problemas de la gente; el equipamiento preexistente tanto del
sector público, como del sector privado, y el nuevo orden
internacional de la "Post Guerra Fría" y "la globalización",
podemos concebir un esquema del país, donde las fuerzas
armadas y de seguridad conjuguen su rol específico con roles
adicionales de acción comunitaria y colonizadora. Y dentro de
esa concepción, podemos asumir la existencia de un servicio
militar, comunitario y colonizador.
Nos parece que la obligatoriedad del servicio militar, como la
del voto y de la instrucción primaria, eran justificables, en
tiempos donde una suerte de compulsión, era considerada parte
de la construcción de la Argentina como Nación - Estado. En el
caso de la Defensa y Seguridad, la obligación habría de ser
moral y una fuerte motivación, debiera reemplazar a la
compulsión. En esa dirección puede pensarse en un servicio
militar, comunitario y colonizador, que tenga características
de voluntariedad y de opcionalidad.
En una etapa de drásticas reducciones del gasto público, debe
asumirse como uno de los supuestos de este desarrollo, que el
mismo en modo alguno implica incrementos substanciales del
presupuesto actual de las Fuerzas Armadas y de Seguridad.
Deberían si preverse partidas adicionales en materia de
vituallas, uniformes y combustibles, que a los efectos de
acciones comunitarias y colonizadoras, bien podrían venir de
otros sectores.
Esta remodelización, habría de ir implementándose
progresivamente a lo largo del tiempo, porque entre otras
cosas supondrían substanciales modificaciones en el sistema de
formación de los cuadros de oficiales y suboficiales de las
fuerzas involucradas.
Manifestábamos mas arriba, que había muchos elementos de
pasadas experiencias argentinas, que podrían servir para el
desarrollo futuro.
En forma no exhaustiva pasamos a enumerar algunas:
1)Poca gente sabe que el servicio militar de las mujeres, esta
previsto legalmente desde 1967.Actualmente hay mujeres en los
cuadros de oficiales y suboficiales de las fuerzas Armadas y
de Seguridad, e incluso en Salta funciona(funcionaba) un Liceo Naval, que
forma mujeres oficiales de la Reserva Naval.
2)Desde 1891,viene aquilatando experiencias a lo largo del
país, el Tiro Federal Argentino. En su historial, hay
abundantes testimonios de movilización de la juventud.
3) En sentido análogo al anterior, hay numerosas prácticas
deportivas encuadradas en federaciones, que mantienen por su
especialidad estrechos contactos con la defensa y seguridad
de la Nación, por ejemplo: la caza submarina, la navegación a
vela, la motonáutica, el volovelismo, el aeromodelismo, los
aeroclubes, la arquería, el sky y andinismo etc.
4)La legislación vigente, prevé la incorporación o
movilización de quienes hayan cumplido el servicio militar
hasta los 45 años. Es decir que hay un potencial de
movilización hipotética de mas de veinticinco "clases". Y la
gente de nuestro interior, sabe que las "clases", mantienen una
* 2 *
llamativa aglutinación espiritual, que se autosostiene. El
reservismo, supo tener su apogeo, y fue política
particularmente del Ejército, promover las Asociaciones de
reservistas de funcionaron con singular éxito, y cuyo
desarrollo se interrumpió por razones políticas extra
castrenses.
Cabe agregar, que quienes integran las Reservas y pertenezcan
a los cuadros de la Administración pública, pueden
incorporarse temporalmente al servicio militar activo
activo, cobrando sus emolumentos civiles, lo cual supone un
dato no desdeñable en tiempos de estrecheces presupuestarias.
"UN SERVICIO MILITAR, COMUNITARIO Y COLONIZADOR
(OPTATIVO Y/O VOLUNTARIO)"
Por el Lic. Alfredo A. Aguirre IIda. y ultima parte
5)Un factor de particular relevancia, es la actividad de los
Liceos de las Fuerzas Armadas y de Seguridad. El Ejercito creó
el primero en 1938,y la Marina el primero del Arma, en
1947.Luego se fueron agregando varios más. Los mismos forman
oficiales de la reserva que se van incorporando a la vida
activa civil del país. Ejemplo de ellos son el ex- Presidente
Alfonsín, el ex Ministro Salonia y el Doctor De la Rúa, por
citar a algunos más notorios. A "ojo de buen cubero", puede
sostenerse que los egresados de los liceos castrenses y
policiales, en su gran mayoría son profesionales
universitarios.
6) Si hay una institución benemérita por antonomasia en la
Argentina, es la de los Bomberos Voluntarios. Es el caso típico
de una organización para la defensa civil, integrada por
voluntarios que ha dado sobradas pruebas de eficiencia y
valentía, muchas veces rayanos en el heroísmo. Recordamos, que
en un tiempo sus miembros podían hacer su servicio militar en
en el Cuartel de Bomberos Voluntarios al que
pertenecían. Parecidas consideración podríamos realizar sobre
las tareas de la Cruz Roja Argentina, los radioaficionados o
los voluntarios para la Defensa Civil
7) En un sentido análogo, están las experiencias del servicio
militar en las fuerzas de Seguridad. Todavía recordamos a los
denominados "coreanos" que hacían la colimba en la Policía
Federal.
8)Los cuadros del personal en retiro de las Fuerzas Armadas y
de Seguridad, son otro potencial de sobrada memoria y
vivencias especificas, cuya motivación se descuenta, para
participar en lo que aquí estamos considerando.
9) Por último, en este listado que reiteramos dista de ser
exhaustivo y est limitado por el carácter monográfico como
por el espacio periodístico, resta el rico historial de las
Fuerzas Armadas y de Seguridad en materia de acción cívica
que en otra colaboración por este medio hemos reseñado. Por
cierto que la memoria institucional de las instituciones
* 3 *
castrenses y de seguridad, deben atesorar la documentación
respectiva.
Creyendo haber realizado una enumeración ligera de los
ingredientes, vamos a intentar esbozar el sistema de un
servicio militar, comunitario y colonizador, de carácter
voluntario y/o optativo.
En cuanto a la dimensión castrense o de seguridad, creemos que
ella debe ajustarse a las leyes y compromisos internacionales
asumidos por las autoridades constitucionales respectivas.
La dimensión comunitaria de este servicio, apunta a incorporar
a las instituciones castrenses y de seguridad, en la
participación activa en la eliminación del subdesarrollo y de
la pobreza, en cuantos factores socavantes de la integridad de
la nacionalidad.
El término colonizador, podrá sonar anacrónico a algún
oído, pero nuestro patrimonio territorial, es una suerte de
p ramo en m s de las tres cuartas partes de su territorio.
La ubérrima Pampa Húmeda, el Litoral Fluvial y algunos oasis
interiores, han creado una visión errónea de un país, donde
abundan desiertos de piedra, arena, mar y hielo. Allí conceptos
como colonización y fomento, son aún necesarios para desplegar
un potencial, que con tecnología y capital humano idóneo
adecuadamente movilizado puede contribuir a una mejor calidad
de vida de las generaciones argentinas presentes y futuras.
Y es a nuestro juicio con la incorporación de las
dimensiones comunitaria y colonizador, donde el servicio
militar puede desplegar todo el potencial que hasta ahora han
venido aquilantado las fuerzas Armadas y Seguridad de la
Argentina.
Y nos parece que el componente para esta remodelación pasa
por la multiplicación de vasos comunicantes entre el sistema
educativo y las fuerzas Armadas y Seguridad.
Previo diseño curricular, estimamos que deberían incorporarse
contenidos de Defensa y Seguridad a todos los ciclos del
sistema educativo. Congruentemente con los principios
educativos este tipo de enseñanza, habría ser obligatoria en
lo que hasta ahora se conoce como primario y medio, y
optativa para los ciclos terciarios, universitarios y
superiores.
En esta tarea docente, directamente o vía perfeccionamiento
docente, habría espacio para los retirados y para los
oficiales de reserva. Los primeros lo harían como carga de su
jerarquía y los segundos en forma voluntaria. Ambos en forma
honoraria. El ejemplo del "Operativo Marchemos hacia las
Fronteras", que organiza con los estudiantes secundarios La
Gendarmería Nacional; la Gendarmería Infantil, así como las
actividades scouts, dan una idea del potencial de estas
propuestas de actividad conjunta, entre el sistema educativo y
el sistema castrense y de seguridad.
En la vinculación con el sistema universitario y terciario, es
donde habría de agudizarse la relatividad para aprovechar el
potencial científico tecnológico, que es un insumo
insoslayable de los actuales esquemas de defensa y seguridad.
* 4 *
Aunque existen antecedentes de vinculaciones concretas entre
la universidades Privadas y las instituciones que nos
ocupan; como fruto de la historia argentina reciente, restan
por establecer líneas de trabajo conjuntas entre la
universidad pública y el sistema de defensa y
seguridad. Cualquiera sea la forma que dichas líneas
asuman, redundar en beneficios recíprocos para las partes
involucradas.
Sin entrar en lo que se denomina como "ingeniería de
detalle", a lo largo del presente trabajo, hemos ido esbozando
según nuestra óptica, una modalidad de servicio militar
militar, comunitario y colonizador, que mediante una adecuada
coordinación y movilización signada por la creatividad y la
voluntariedad, abriría nuevas perspectivas al esquema de
defensa y seguridad de la nación brindando un novedoso y
motivante ámbito de realización para la juventud argentina
argentina, que se sentiría as¡ mas comprometida en la
elaboración del destino nacional. Con optimismo, estimamos que
de instrumentarse cursos de acción como los que aquí¡
sugerimos, la oferta de voluntarios "ad-honorem" superaría
holgadamente a las demandas.(26 de Mayo de 1994)
* 5 *
Publicado en "La Reforma" de General Pico, los días 14 y 15 de
Junio de 1994,Nros.22.730 y 22.731_