Евроилюзии и еврореалност
Крайно време е чисто декларативните пожелания да бъдат заменени
с активна държавна политика за интеграция в Европейския съюз, съгласувана
с онези среди в него, които подкрепят идеята за обединена Европа на нациите
Милко БОЯДЖИЕВ
В обявената преди повече от две години програма "България 2001" на правителството, присъстваше и задължението за провеждането на сериозна образователно-информационна кампания, прозрачно и коректно отразяваща трудностите, задълженията и отговорностите на страната ни в подготовката за присъединяването и към Европейския съюз. Оттогава насам обаче, към обществеността на практика не постъпи реална информация. Напротив, имаше тенденция, възпрепятстваща достъпа на неправителствени организации до подготвяните документи и участието им в тяхното изработване. Въпреки очевидното обстоятелство, че
Трудният и продължителен процес
за присъединяването на България към ЕС изисква оптимална мобилизация
на усилията на цялата нация. Наложително е обаче, както това стана във
Великобритания, Дания, Норвегия, широко обществено обсъждане въз основа
на подробен и аргументиран анализ и изготвяне на конкретни варианти за
воденето на преговорите по поставените изисквания и условия, отчитащи не
само очакваните изгоди, но и възможните негативни последици. Посочените
в апокрифно изготвената от междуведомствен съвет Национална стратегия-програма
времеви рамки за постигане на копенхагенските критерии: в краткосрочна
перспектива – 1998, в средносрочтна – 2001 и уреждане на членството до
2005-2006, показва липса на чувство за реалност и отговорност. Точно този
подход потвърди констатациите на Европейската комисия, че липсата на достатъчно
познания у нашите политици за същността на интеграционните процеси и последиците
от тях, предизвиква сред мнозина у нас ентусиазъм, който според Комисията
е по-скоро емоционален, отколкото рационален. Според хората от Комисията,
сериозни усложнения създава неспособността своевременно да бъдат представени
по достатъчно ясен начин възникващите сложни и често неприятни въпроси.
На показната си лекция през април 1995 с София пред нашия политически
елит, Збигнев Бжежински не без оптимизъм посочи, че присъединяването на
България към ЕС ще стане не по-рано от 2010 или 2025. Той предупреди също,
че "ЕС не е филантропична организация. Тя има свои интереси". И още – че
по-важни за разширяването са интересите на Европейската общност в страните
кандидатки, отколкото техните интереси към нея. У нас обаче, като че ли
не искат да разберат тази проста истина. Днес
Европейският съюз е на кръстопът
Проблемите се свеждат предимно до начина на преобразуване на сегашния
правов ред и изграждането на ново институционално устройство с евентуално
въвеждане правилото за квалифицирано мнозинство, подреждане на икономическите
и политически приоритети, модернизация на социалния модел, съчетана с неотложни
мерки за намаляване на безработицата и укрепване на обществената солидарност.
Трудните и разтеглени във времето структурни реформи означават отлагане
в далечното бъдеще членството на кандидатките от тъй наречената "втора
група". Очакваното през декември решение на ЕС за стартирането на преговорите
по присъединяването на България към Съюза не е нищо повече от символичен
жест.
Пред страната ни продължават да стоят три болезнени въпроса. Първият
е, дали държавите-членки ще се съгласят да отложат институционните промени
в ЕС за периода след евентуалното приемане на България. Отговорът на този
въпрос е еднозначно отрицателен. Ето защо е крайно наложително безпочвеният
оптимизъм и чисто декларативните пожелания да бъдат заменени с активна
политика, съгласувана с онези среди в Съюза, които поддържат тезата за
обединена Европа като съюз на независими национални държави. Защото именно
в такъв съюз страната ни би могла да намери мястото си, вместо да разчита
на абстрактната милост на "брюкселските еврократи", прокарващи намерението
на транснационалните финансови кръгове да ликвидират залегналите в основата
на европейската цивилизация национални институции, християнската култура
и начин на живот.
Вторият въпрос е свързан с евентуалните компенсации от страна на ЕС
за селските стопани в страните-кандидатки за членство в Съюза. Такива компенсации,
както е известно, се изплащат на фермерите от държавите членки от Европейския
аграрен фонд. България обаче едва ли ще може да разчита на съществена подкрепа
от фонда, поне в минимална степен компенсираща големите загуби от сегашния
нелоялен внос на селскостопанска продукция от ЕС. Трябва да е ясно и становището
на Европейската комисия, считаща за неоправдано плащането на компенсации
на селските стопани от страните-кандидатки, като тези на сегашните членки,
чиито интереси ще бъдат защитавани до последно. Тъкмо те – Франция, Гърция,
Испания, Ирландия и Португалия най-яростно се противопоставят на приемането
в ЕС на по-бедните страни със значителен селскостопански сектор. В същото
време на въпроса дали са съгласни да увеличат вноските си в бъджета на
общността, страните-"донори" като Германия, Великобритания, Холандия, отговорът
отново е отрицателен.
България не съумя да формулира и отстоява собствена национална позиция
и изисквания по интегрирането ни в общия европейски пазар. Пренебрегва
се изключително важното за нас обстоятелство, че в противоречие с договореностите
в Световната търговска организация, вносът на селскостопанска продукция
се осъществява при близо 60% преки и косвени субсудии, което го превръща
в дъмпингов и води до
Съсипване на българския производител
Брюкселските "еврократи" дискриминират България не само по линия на
Общата селскостопанска политика. Палитическите изисквания през предприсъединителния
период и след евентуалното принципно съгласие за присъединяване, съдържат
условия, каквито липсват нито в Маастрихтския договор от 1992, нито в Амстердамския
от 1997. Сега например, ултимативно се нарежда затварянето на четирите
козлодуйски реактора, което си е чист рекет. Налице е стремеж към създаване
на нови пречки с оглед налагане на крайно неизгодни за страната ни условия
и отлагане на интеграцията и в необозримо бъдеще.
Очевидно, шансовете ни за скорошно членство в ЕС са нищожни. Те се
предопределят от невъзможността за бързо преодоляване на кризата в икономиката
и постигането на стабилен ръст, на основата на който след 20, 30 или 50
години брутния вътрешен продукт ще се покачи от сегашните 25% до поне 50%
от средното равнище в ЕС. При тези обстоятелства, поемането от наша страна
на ангажименти, свързани със значителни стопански загуби е нелепо. Тъкмо
поради това решението на съдбоносния за България въпрос за присъединяването
ни към ЕС може да бъде взето само въз основа на обстойна и лишена от илюзии
преценка за възможните резултати и чрез провеждането на национален референдум.