СОФЬЯ РOН
-:-
ЗАНИМАТЕЛЬНАЯ
АРИФМЕТИКА


    Год назад, 22 декабря, кнессет принял закон о досрочных выборах. Дебаты в тот день продолжались несколько часов, но результаты голосования были предрешены заранее, так что уже не соотношение сил в кнессете, а собственное политическое будущее волновало парламентариев, которые, обсуждая возможные политические комбинации, почти не заглядывали в зал заседаний. Слишком многое для слишком многих было неясно. Трещали по швам старые партии, рождались новые, на горизонте, отбрасывая громадную тень, маячила Партия центра, к выборам практически исчезнувшая. Кандидатом от этой партии на пост главы правительства тогда еще был Липкин-Шахак, Нетаниягу лидировал в опросах, приговора по делу Дери еще не было, короче - многое было неясно, но депутаты кнессета, как справа, так и слева, сходились в одном: следующая каденция едва ли протянется положенные четыре, точнее, четыре с половиной года. Страну лихорадит, и причина политической нестабильности - как в новой системе выборов, так и в общей ситуации. Когда изо дня в день меняются государственные границы, сокращается территория государства - с юга, с востока, с запада, а теперь на повестке дня север, трудно ожидать, что парламент будет незыблем, если, конечно, демократические выборы не превратятся в фарс, призванный лишь обеспечить легитимность существующей власти, что в экстраординарных ситуациях отнюдь не исключено.
    Но если предположить, что игра в ближайшее время будет вестись по прежним правилам, то в предстоящие два-три месяца нас ожидает захватывающий политический спектакль. По всей вероятности, судьба Голанских высот, и соответственно - судьба правительства, будет решаться не столько на референдуме, сколько в кнессете. Закон о референдуме еще не принят. Нынешний министр юстиции Йоси Бейлин, от которого во многом зависит окончательный вариант закона, убежден, что на референдум следует выносить уже ратифицированное кнессетом соглашение. Это все равно, что отрубить собаке переднюю лапу, а потом предложить принять участие в свободной дискуссии о
том, стоит ли собаке быть трехногой. В такой ситуации основная проблема уже не в формулировке вопроса, который будет предложен на референдуме, а в том, примет ли кнессет решение об ампутации, то есть об уходе с Голанских высот.
    В начале недели газета "Едиот ахронот" провела предварительный опрос депутатов кнессета. Из опрошенных за отступление с Голан высказались 53, против - 54, остальные 13 были вне досягаемости либо отвечать отказались.
    Каково на сегодняшний день соотношение сил в кнессете? Как отразится планируемое соглашение с Асадом на правительственной коалиции? Кто эти 13 депутатов кнессета, чья позиция неизвестна, обеспечит ли часть из них Бараку необходимый перевес в 61 голос?
    Займемся арифметикой.
 

Исраэль ахат - фракционная дисциплина

    Ликуд, Наш дом - Израиль и Ихуд леуми проголосуют против соглашения - итого 27 голосов. МЕРЕЦ и арабские партии (ХАДАШ, БАЛАД, РААМ) проголосуют за -итого 20 голосов.
    Что касается правящей партии - Исраэль ахат, то, как сообщает газета "Едиот ахронот", из 26 депутатов 22 поддерживают отступление с Голан и четверо колеблются. Эти четверо - Матан Вильнаи, Эфраим Снэ, Шломо Бен-Ами и Шалом Симхон.
    Матан Вильнаи и Эфраим Снэ, как кадровые военные, занимают традиционную нишу "битхонистов", поэтому им колебаться в таком вопросе положено по определению. Шалом Симхон в списке Исраэль ахат представляет мошавников, которые составляют значительный процент среди жителей Голанских высот, и заявить о своей однозначной поддержке предстоящего отступления тоже не может. Кстати, Комитет поселений Голанских высот предлагал в свое время Шалому Симхону возглавить парламентское лобби в защиту Голан. Для Симхона, депутата кнессета "с задней скамьи", не привлекающего внимания СМИ, такое предложение было лестным и многообещающим, но он его отклонил, объяснив, что будет вынужден впоследствии подчиниться фракционной дисциплине. Место председателя лобби занял другой представитель правящей коалиции - Юлий Эдельштейн (ИБА), но об этом - позже.
    Шломо Бен-Ами о своих колебаниях заявляет в прессе, исходя, по всей вероятности, из соображений внутрипартийных. На редкость удачный для политика этно-академический гибрид - сефард-профессор - Бен-Ами считался восходящей звездой партии и занял на "праймериз" первое место, а значит, по праву мог рассчитывать на один из ведущих постов в правительстве. Однако Барак, постаравшийся дать каждому министру наименее подходящий для него портфель, поставил выходца из университетских кругов, не имеющего ни малейшего опыта службы ни в армии, ни в полиции, министром внутренней безопасности - пост ответственный, тяжелый и малопочетный. Бен-Ами - далеко не единственный из недовольных (хотя по списку и первый из них), но прочив, к примеру Узи Барам или Аврум Бург, не могут, обидевшись на Барака, заявить, что не поддержат отступление с Голанских высот, поскольку оба стоят на "голубиных" позициях. Бен-Ами же - популист, среди выходцев из восточных общин, к которым он относится, противники отступления составляют большинство, и ему удобно в такой ситуации слегка пококетничать своей привязанностью к Голанам. В действительности же понятно, что в решающий момент будет введена фракционная дисциплина, тем более что голосование по вопросу о соглашении с Асадом вполне может быть объявлено вотумом доверия правительству. Колеблются представители правящей коалиции часто и принародно, поскольку это лучший способ обеспечить себе несколько лишних минут эфирного времени. Результат, однако, будет тот же, что и при голосовании по бюджету: вся правящая партия проголосует "за". Итого еще 26 голосов. Вместе с МЕРЕЦем и арабскими партиями получаем 46.
 

Кто раскачивает маятник?

    По-настоящему колеблются, раскачивая маятник правительственной коалиции, партии, сидящие "на заборе", поддерживающие правительство извне, а также те, кто не слишком уютно чувствует себя в сложившихся обстоятельствах.
    В партии Центра трое однозначно высказались "за": бывший генеральный директор министерства иностранных дел при Пересе Ури Савир, дочь Ицхака Рабина Далия Рабин-Философ и сделавший резкий крен влево бывший ликудник Роки Мило. Колеблются тоже трое: Дан Меридор, Амнон Липкин-Шахак и - да-да, не удивляйтесь - Ицхак Мордехай. Так сообщила газета "Едиот ахронот", и пресс-секретарь фракции эту информацию подтвердил. Партия Центра - бабочка-однодневка, то есть партия на один сезон, и если Ури Савир, Далия Рабин-Философ и Рони Мило достаточно четко определили свое место в левой части политического спектра, то Дан Меридор и, по-видимому, Ицхак Мордехай взвешивают возможность вернуться в Ликуд. Что касается Амнона Липкина-Шахака, то ему колебаться сам Б-г велел: Липкин-Шахак, с тех пор, как год назад появился на политической арене, не сделал ни одного конкретного заявления (если не считать заявления на самой его первой пресс-конференции) на тот предмет, что он лучше Биби Нетаниягу и по сей уважительной причине собирается баллотироваться на пост премьер-министра. По остальным вопросам Липкин-Шахак весь этот год упорно хранил молчание.

    Хаим Кац, второй номер в партии Амира Переца Ам эхад, считает, что молчать - это правильно, болтун - находка для врага.
    - К чему все эти высказывания в прессе? - сказал он мне в телефонном разговоре. - Асад именно этого и добивается. Вот прочитает, что у нас пишут в газетах, и скажет Бараку: "Что ты упрямишься? У тебя большинство за уступки". Так не ведут переговоры.
    - Асад по-русски не читает, так что вы, может быть, все-таки скажете мне, какова ваша позиция?
    - Безопасность Галилеи и района Кинерета, а также водные источники нам может обеспечить только присутствие на Голанах.
    - Так вы против отступления с Голан?
    - По крайней мере в течение ближайших десятилетий. Мирный договор сперва нужно проверить на практике.
    Кац пока что против отступления с Голан. Амир Перец - за.

    Против, как сообщила "Едиот ахронот", и Александр Цинкер из партии Демократический выбор. Означает ли это, что во фракции разногласия?
    - Я поддерживаю начало переговоров, - сказал мне Александр Цинкер. -Есть две крайние точки зрения - отдать все Голаны или ничего не отдавать. Мы же против ухода с Голан, но за мирный процесс.
    - То есть как?
    - Это более взвешенная позиция, ее труднее объяснить.
    - Как вы будете голосовать: за соглашение или против?
    - Я должен сначала видеть соглашение, карты, будет ли буферная зона...
    - Фракция будет голосовать согласованно?
    - Не думаю, что может появиться решение, которое вклинится между нашими мнениями. Нехорошо, когда есть разногласия во фракции из двух человек.
    - "Едиот ахронот" сообщила, что вы против соглашения.
    - Они меня вообще не спрашивали.

    В Шинуе, как сообщила та же газета, Зандберг и Браиловский проголосуют против, Йегудит Наф, Авраам Пораз и Томи Лапид - за, Парицки - колеблется. Элиэзер Зандберг - инициатор законопроекта, согласно которому для отступления с Голан необходимы большинство в 61 голос и референдум, так что его позиция ясна. Парицкий склоняется влево. Зато позиция Томи Лапида далеко не столь определенная.
    Лапид, в прошлом занимавший в программе "Пополитика" "правый" стул, четких политических взглядов не имеет, но как человек, с одной стороны, эмоциональный и, с другой, в отличие от определенной части новичков в политике, достаточно обеспеченный, конъюнктурными соображениями может себе позволить пренебречь. По всей вероятности, определенной позиции он до конца так и не займет и в ходе решающего голосования воздержится.

    Яадут ха-Тора представляет собой блок партий Дегель ха-Тора и Агудат Исраэль. Первую представляют Авраам Равиц и Моше Гафни, вторую - Меир Поруш (первый номер в списке), Яаков Лицман и Шмуэль Хальперт. Дегель ха-Тора, партия "литовского" направления, стоит на позициях, сходных с позициями раввина Овадьи Йосефа. Поруш и Лицман, представители Гурского ребе, значительно правее, Хальперт, винницкий хасид, четкой позиции не занимает. Однако решающего значения это не имеет: депутаты кнессета от Яадут ха-Тора правом на самостоятельность в политических вопросах не пользуются, голосовать фракция будет согласованно, а как именно она будет голосовать, можно понять, опираясь на прецеденты. В каденцию Рабина - Переса Яадут ха-Тора голосовала против соглашений об отступлении, в каденцию Нетаниягу голосовала за. Так как сегодня, как и при Рабине, Яадут ха-Тора - в оппозиции, голосовать она явно будет против.
 

17 солдат мира

    ШAC, как и Яадут ха-Тора, будет голосовать согласованно. Как и всякий раз, когда у власти блок Авода - МЕРЕЦ, в ШАСе вспомнили постановление раввина Овадьи Йосефа, согласно которому угроза для жизни позволяет отдавать территории. Правда, ШАСу предстоит решить, что опаснее - сохранить Голаны или же их отдать. Так или иначе, партия будет руководствоваться своими соображениями, причем не только финансовыми, но и политическими. ШAC не может позволить себе игнорировать общественную динамику. Она с легкостью поддержала бы соглашение об отступлении, будь это при Нетаниягу, но ей трудно это сделать, когда она находится в непопулярном среди ее избирателей правительстве Барака. Сейчас, когда я пишу эти строки, ШAC сообщила, что воздержится во время голосования в кнессете по поводу начала переговоров с Сирией. Возможно, в конце концов ШАС по своим соображениям поддержит отступление с Голан. Но пока что 17 солдат мира, как аттестовал членов фракции ШАС Йоси Бейлин, не очень-то подчиняются "солдату номер один".
 

Оппозиция изнутри

    ИБА и МАФДАЛ выступают на сегодняшний день против ухода с Голан, и позиция этих партий вряд ли изменится. Для ИБА, один из лидеров которой возглавил парламентское лобби в защиту Голан, уже нет дороги назад, во всяком случае, дорога эта уж слишком извилиста. МАФДАЛ не может себе позволить занять иную позицию - это нанесет партии непоправимый электоральный ущерб. Председатель фракции Звулун Ор-Лев подтвердил в телефонной беседе, что МАФДАЛ в любом случае проголосует против.
    - И останется в правительстве?
    - Нет, если будет принято решение об отступлении с Голан, мы не останемся.
    - МАФДАЛ проголосовала в кнессете против Соглашений Уай, но из правительства не вышла.
    - Сейчас такого не будет - это совсем другое дело. Соглашения Уай подписал Нетаниягу, и они были продолжением Норвежских соглашений, навязанных ему предыдущим правительством. Соглашение же с Асадом - принципиально новое.
 

Референдум или выборы?

    Итак, подведем итог. Как всегда, все зависит от позиции ШАСа: если ШАС проголосует за, отступление с Голан станет реальностью, если, по своему обыкновению, воздержится, Бараку не набрать необходимый 61 голос. Однако если ШАС и поддержит Барака, у последнего будет большинство в кнессете, но уже не будет коалиции: без ИБА и МАФДАЛа у него остается 59 мандатов. На арабские партии Барак опираться не захочет. Создать правительство национального единства в такой ситуации невозможно. Барак может присоединить к коалиции партию Бронфмана и Ам эхад, но это будет означать окончательный разрыв со Щаранским, а чем это чревато, уже имел возможность убедиться Нетаниягу. К тому же еще вопрос, не падет ли правительство в процессе всей этой политической эквилибристики во время очередного вотума недоверия, захочет ли ШАС оставаться единственной религиозной партией в узкой коалиции и захочет ли сам Барак стать заложником ШАСа.
    Нетаниягу, отправляясь на плантацию Уай, не принял во внимание элементарной парламентской арифметики - и правительство пало. Похоже, ту же ошибку совершает Барак, начиная переговоры с Сирией. Опираясь на мощный аппарат и поддержку СМИ, Барак рассчитывает на победу на референдуме. Но не исключено, что вместо референдума ему придется идти на досрочные выборы.

    На момент сдачи номера в печать результаты голосования в кнессете еще не были известны.

16.12.99


---------------------------------