КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

                           РОЗПОРЯДЖЕННЯ

                       від 11.04.96 р. N 533

                              м. Київ

        Про затвердження міської програми планування сім'ї
                   та складу Координаційної ради


     З  метою  підвищення  народжуваності,  зменшення  дитячої   і
материнської  смертності  та  на  виконання   постанови   Кабінету
Міністрів України від 13.09.95 N  736  "Про  національну  програму
планування сім'ї":
     1. Затвердити  міську  програму  планування  сім'ї  згідно  з
додатком 1.
     2. Створити Координаційну раду з проблем планування сім'ї  та
затвердити її склад згідно з додатком 2.
     3. Начальнику Головного управління охорони здоров'я  (Гульчій
М.В.) у місячний  термін  подати  на  затвердження  Положення  про
Координаційну раду з проблем планування сім'ї.
     4. Взяти  до  відома,  що  в  проекті  бюджету  на  1996  рік
передбачено  кошти  для  здійснення   заходів   міської   програми
планування сім'ї в розмірі п'ять мільярдів карбованців.
     5. Контроль за виконанням  цього  розпорядження  покласти  на
заступника  голови  Київської  міської   державної   адміністрації
Гульчія М.В.


     Голова                                  Л. Косаківський



                                         Додаток 1
                                         до розпорядження
                                         Київської міської
                                         державної адміністрації
                                         від 11.04.96 р. N 533


                 Міська програма планування сім'ї

                               Вступ

     Здоров'я     населення      є      інтегральний      показник
соціально-економічного  та   культурного   розвитку   суспільства,
могутній фактор формування демографічного, економічного, трудового
та культурного потенціалу суспільства.
     Несприятлива  економічна   ситуація   та   поєднання   впливу
радіаційних, хімічних і фізичних факторів суттєво  позначилося  на
стані  здоров'я  населення  міста.  В   порівнянні   з   1985   р.
народжуваність в м. Києві знизилася на 90 %, в той же час загальна
смертність зросла на 31,7 %. З 1995 р. вперше за всю  багатовікову
історію України кількість померлих  перевищила  число  народжених.
Особливо критичний стан  склався  з  плануванням  сім'ї.  В  місті
щорічно реєструється близько 20 тис. шлюбів, а  розривається  біля
15 тис. У перший  рік  подружнього  життя  розлучається  приблизно
третина молодих сімей. Нині на кожні пологи припадає 3,5  випадків
штучного переривання вагітності. Кожна 14 жінка щорічно  перериває
вагітність. Цей показник значно перевищує аналогічні  показники  в
США та Європейських країнах.  Викликає  велику  тривогу  зростання
кількості  абортів,  венеричних  захворювань  серед  підлітків  та
молоді. Зростає кількість безплідних пар - 20 % шлюбів безплідні.
     На фоні негативних тенденцій демографічної  ситуації  зростає
народжуваність дітей з вродженими та спадковими захворюваннями.  В
місті  щорічно  народжується  1200  дітей  з   вродженими   вадами
розвитку. В порівнянні з 1985 р. захворюваність дітей бронхіальною
астмою зросла в 5 разів, епілепсією - в 2 рази, кожна  111  дитина
міста - інвалід дитинства.
     Проблеми планування сім'ї,  підготовки  молоді  до  вступу  в
шлюб,  сексуальна  поведінка  її  залишаються  за   межами   уваги
громадськості. Внаслідок цього штучне переривання вагітності стало
основним   методом   регулювання   народженості.   Це    зумовлено
відсутністю  системи  статевого  виховання  і  сексуальної  освіти
населення,   переважанням   традиційних   малоефективних   засобів
контрацепції,  недостатнім  їхнім   асортиментом   та   можливістю
придбання їх.
     Таким  чином,  виходячи   з   зазначеного,   гостро   виникла
необхідність у впровадженні програми планування сім'ї.

                           Мета програми

     Метою цієї програми є:
     1)         формування         структурних         підрозділів
акушерсько-гінекологічних   установ,    які    будуть    займатися
плануванням сім'ї;

     2) розробка  і  впровадження  концепції  статевого  виховання
дітей, учнівської молоді та норм взаємовідношення між чоловіком  і
жінкою, інформованості кожної людини з питань сучасного  сексу  та
репродуктивної поведінки;

     3) загальне консультування з питань регуляції народжуваності;

     4) лікування сімейного безпліддя;

     5)  інформування  населення   про   хвороби,   трансформовані
статевим шляхом;

     6) забезпечення потреб населення засобами контрацепції.


               Бажані кінцеві результати реалізації
                             програми

     Виконання  цієї  програми  дасть  змогу  кожній  сім'ї   мати
заплановану  кількість  дітей,  знизити   кількість   абортів   та
венеричних захворювань, підвищити рівень інформованості  населення
з питань сексу та духовності.


                Організаційне забезпечення програми

     1.  У   межах   коштів,   передбачених   бюджетом   місцевого
самоврядування м. Києва в 1996 р. на охорону здоров'я:
     1.1. створити  Центр  "Планування сім'ї" і репродукції людини
на базі одного з лікувальних закладів міста;
     1.2. забезпечити  міський медико-генетичний центр необхідними
реактивами і обладнанням.

                           Головне управління охорони здоров'я;
                           1996-97 рр.

     2.  Впровадити   в   районних   відділах   реєстрації   актів
громадського стану систему заходів,  спрямовану  на  зміцнення  та
розвиток сім'ї.


                           Управління юстиції;
                           1996-2000 рр.


       Методичне забезпечення програми та підготовка кадрів

     1. Забезпечити  реалізацію розробленої МОЗ,  Міносвіти та АМН
України концепції сексуального виховання молоді у процесі вивчення
основ наук та виховного процесу.

                           Головне управління освіти,
                           районні держадміністрації;
                           починаючи з 1996-98 рр.

     2. Проводити двічі  на  рік  семінари  вчителів,  працівників
соціальних  служб  для  молоді,  які  вестимуть  курси  з   питань
статевого  виховання,  підготовки  молоді  до   створення   сім'ї.
Розробити відповідні навчальні програми.

                           Головне управління освіти,
                           районні держадміністрації;
                           постійно, починаючи з 1996 р.

     3.  Забезпечити  школи-інтернати,  навчальні  заклади  нового
типу, загально-освітні школи кадрами практичних психологів.

                           Головне управління освіти,
                           1996-98 рр.

     4. Членам  Координаційної  ради  з  питань  планування  сім'ї
відвідувати постійно діючі семінари  при  Українському  державному
центрі планування сім'ї.

                           Постійно, починаючи з 1996 р.


                   Наукове забезпечення програми

     1.  Впровадити   в   практику   основні   напрями   вирішення
соціально-економічних  та  медико-демографічних  проблем  сучасної
сім'ї згідно з концепцією, розробленою на  виконання  Національної
програми планування сім'ї.

                           Головне управління охорони здоров'я,
                           Головне управління культури,
                           Головне управління освіти,
                           Управління юстиції;
                           1995-1999 рр.

     2. Впровадити єдиний протокол обстеження сімейних пар з метою
вивчення причин безпліддя в сім'ї, розроблений Академією  медичних
наук, МОЗ України.

                           Головне управління охорони здоров'я;
                           1996 р.


                Матеріально-технічне забезпечення
            правова та інформаційна підтримка програми

     1. Забезпечити  засобами  контрацепції через центр планування
сім'ї підлітків і жінок з протипоказаннями вагітності.

                           Головне управління охорони здоров'я,
                           Головне управління освіти,
                           починаючи з 1996 р.

     2. Впровадити розроблену МОЗ України  автоматизовану  систему
планування і управління діяльністю для реалізації програми.

                           Головне управління охорони здоров'я;
                           1996-98 рр.

     3.  Зберегти  існуючу  та   розвивати   необхідну   соціальну
інфраструктуру для виховання дітей дошкільного і шкільного віку.

                           Головне управління освіти,
                           районні держадміністрації.
                           Термін 1996-1999.


                Пропаганда заходів планування сім'ї

     1. Забезпечити  впровадження  в  навчально-виховних  закладах
елементів  концепції  статевого  виховання  дітей  та   учнівської
молоді,   запобігання   венеричним    захворюванням    та    їхній
профілактиці.

                            Головне управління освіти,
                            починаючи з 1996 р.

     2. Започаткувати співпрацю з жіночою газетою "Я, ти,  ми"  та
журналом  "Жінка"  для  підготовки  рубрики  з  питань  планування
сім'ї.

                            Головне управління освіти,
                            редактори газети "Я, ти, ми" та
                            журналу "Жінка" (за згодою)
                            постійно, починаючи з 1996 р.

     3. Створити  при школах та в позашкільних закладах клуби "Моя
сім'я, моя родина".

                            Районні держадміністрації;
                            1996-98 рр.

     4. Вивчити   та   розповсюдити   досвід  роботи  з  статевого
виховання дівчат Київської жіночої гімназії.

                            Головне управління освіти,
                            районні держадміністрації;
                            1996-98 рр.

     5. Організувати безкоштовне відвідування дітьми та батьками з
багатодітних   сімей   вистав,   діючого    репертуару    театрів,
театрів-студій,  підпорядкованих  Головному  управлінню   культури
Київської міської державної адміністрації.

                            Головне управління культури;
                            1996-98 рр.

     6. Продовжити  практику  розгляду  окремою   темою   "Статеве
виховання молоді" при вивченні предмета "Етика" у вищих навчальних
закладах.

                            Головне управління освіти;
                            1996-98 рр.

     7. Відкрити    на    масивах-новобудовах   у   Жовтневому   і
Харківському районах бібліотеки сімейного читання.

                            Головне управління культури,
                            Головне управління освіти,
                            районні держадміністрації;
                            1996-98 рр.

     8. Започаткувати цикли лекцій-бесід  для  дітей,  юнацтва  та
батьків з питань планування сім'ї та здорового способу життя.

                            Головне управління культури,
                            Головне управління освіти,
                            районні держадміністрації;
                            1996-98 рр.

     9. Оформити в бібліотеках міста книжкові виставки,  тематичні
полиці: "За здоровий спосіб життя",  "Бібліотека,  сім'я,  книга",
"Як тобі, жінко, в цьому світі є ?", "Азбука здоров'я".

                            Головне управління культури,
                            районні держадміністрації;
                            1996-98 рр.


     10. Продовжити  практику роботи з дітьми та їхніми батьками в
рамках родинної світлиці "Від роду до народу".

                            Головне управління культури,
                            районні держадміністрації;
                            1996-98 рр.

     11. Провести Дні  сімейних  читань,  День  матері,  конкурси,
вікторини "Дружня сім'я - запорука щастя".

                            Головне управління культури,
                            районні держадміністрації;
                            1996-98 рр.

     12. Включити до  репертуару  кінотеатрів  міста  фільми,  які
пропагують здоровий спосіб життя, етику сімейних відносин,  досвід
виховання дітей в сім'ї.

                            Головне управління культури,
                            Фірма "Київкіно" (за згодою);
                            1996-98 рр.

     13. Продовжити запровадження у практику діяльності  державних
музеїв міста днів безкоштовного  відвідування.  Сприяти  виконанню
заходів, орієнтованих на різні вікові та соціальні кола населення,
на сімейні відвідування музеїв, виставок.  Широко  рекламувати  ці
заходи у пресі, по радіо і телебаченню.

                            Головне управління культури;
                            1996-98 рр.

     14. Продовжити практику організації проведення  днів  "ТЮГ  -
для  дітей  і  батьків",  у  програмі  яких:   перегляди   вистав,
спілкування батьків з психологами, педагогами,  зустрічі  дітей  з
творчими працівниками театру.

                            Головне управління культури.
                            Щосуботи та щонеділі.

     15. Забезпечити загальне консультування  населення  з  питань
планування сім'ї за такими аспектами:

     - репродуктивні функції жінки;

     - контрацепція;

     - захворювання, які передаються статевим шляхом;

     - секс в житті людини;

     - спілкування батьків з дітьми з питань сексуальності.

                            Головне управління охорони здоров'я,
                            починаючи з 1996 р.

     16. Забезпечити  консультування  жінок  з   питань   основних
методів контролю народжуваності:

     - гормональних контрацептивів;

     - внутріматкових спіралей;

     - Депо-Провера, норплант;

     - чоловічих та жіночих презервативів;

     - природних методів планування сім'ї.

                            Головне управління охорони здоров'я,
                            починаючи з 1996 р.

     17. Забезпечити консультування жінок з метою  збереження  або
переривання вагітності.

                            Головне управління охорони здоров'я,
                            починаючи з 1996 р.

     18. Забезпечити  пропаганду  грудного  харчування  та  методу
лактаційної аменореї.

                            Головне управління охорони здоров'я;
                            1996 р.

     19. Запроваджувати пропаганду взаємовідносин між чоловіком та
жінкою, подружнього життя, дітородної функції.

                            Головне управління охорони здоров'я,
                            починаючи з 1996 р.

     20. Забезпечити   роботу   консультативних  пунктів  "Телефон
довір'я" для підлітків в навчально-виробних закладах освіти.

                            Головне управління охорони здоров'я;
                            1996 р.

     21. Передбачити в газеті "Здоров'я киян" постійну  рубрику  з
пропаганди профілактики шкідливих  звичок  (куріння,  алкоголізму,
токсиконаркоманії) і їх вплив на потомство.

                            Головне управління охорони
                            здоров'я, Редакція газети
                            "Здоров'я киян" (за згодою);
                            1996-2000 рр.

     22. Забезпечити  проведення   лекційного   циклу   з   питань
планування сім'ї та здорового способу життя по основних напрямках:

     - секс в житті людини;

     - СНІД;

     - харчування та Ваше здоров'я;

     - алкоголь та наркотичні речовини;

     - запобігання курінню.

                            Головне управління охорони здоров'я;
                            1996 р.

     23. Забезпечити роботу кабінету  навчання  природних  методів
контрацепції.

                            Головне управління охорони здоров'я;
                            1996 р.


     Заступник голови                           В. Ковтун



                                        Додаток 2
                                        до розпорядження
                                        Київської міської
                                        державної адміністрації
                                        від 11.04.96 р. N 533

                Склад Координаційної ради з проблем
                         планування сім'ї

    Гульчій М.В.     - начальник ГУОЗ м. Києва,
                       голова Координаційної ради

    Артюх Г.М.       - заступник голови Київської міської
                       держадміністрації, співголова

    Дудіна О.О.      - заступник начальника ГУОЗ по охороні
                       материнства і дитинства, заступник
                       голови Координаційної ради

    Вінниченко В.М.  - завідуюча жіночою консультацією
                       міського Центру охорони здоров'я
                       матері і дитини "Правобережжя",
                       секретар Координаційної ради
                       (за згодою)


                      ЧЛЕНИ КООРДИНАЦІЙНОЇ РАДИ

    Горобець Є.І.    - головний акушер-гінеколог ГУОЗ
                       (за згодою)

    Ліновицька В.Т.  - перший заступник начальника Управління
                       культури

    Грицан М.І.      - заступник начальника Управління освіти

    Ворник Б.М.      - завідуючий центром сімейного
                       консультування, сексології
                       та андрології (за згодою)



     Заступник голови                        В. Ковтун