Про затвердження комплексного плану організаційно-практичних
заходів
щодо виконання Комплексної цільової програми боротьби зі злочинністю
на 1996-2000 роки
Київська міська державна адміністрація , Розпорядження №
1698 від 25.10.96
КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 25.10.96 р. N 1698
м. Київ
Про затвердження комплексного плану
організаційно-практичних заходів
щодо виконання Комплексної цільової
програми боротьби зі злочинністю
на 1996-2000 роки
З метою створення правових, організаційних і матеріальних
передумов для більш ефективної боротьби зі злочинністю, зміцнення
правопорядку в столиці:
1. Затвердити комплексний план організаційно-практичних
заходів щодо виконання Комплексної цільової програми боротьби зі
злочинністю на 1996-2000 роки (далі - Комплексний план)
(додається).
2. Фінансування комплексного плану в поточному році здійснити
за рахунок коштів, передбачених Державним, міським та районними
бюджетами на утримання залучених до виконання плану органів.
Фінансовому управлінню під час формування показників бюджету
на 1997 та наступні роки врахувати видатки, необхідні для
реалізації комплексного плану.
З метою забезпечення фінансування комплексного плану в 1996
та подальших роках залучати добровільні внески підприємств,
установ, організацій та фізичних осіб.
3. Керівникам управлінь, відділів, інших служб міської
державної адміністрації, районних у м. Києві державних
адміністрацій:
3.1. Забезпечити виконання комплексного плану
організаційно-практичних заходів щодо Комплексної цільової
програми боротьби зі злочинністю на 1996-2000 роки в повному
обсязі;
3.2. Здійснити всебічний аналіз стану правопорядку на
території районів, виявити причини загострення криміногенної
обстановки, фактори, які негативно впливають на злочинність і з їх
врахуванням розробити скоординовані заходи для протидії
злочинності.
4. Створити міжвідомчу комісію з організаційного
забезпечення виконання комплексного плану на чолі з головою
Київської міської державної адміністрації.
5. Відділу взаємодії з правоохоронними органами в місячний
термін подати пропозиції щодо затвердження складу комісії.
6. Надати міжвідомчій комісії з організаційного забезпечення
виконання комплексного плану право вносити зміни і доповнення до
цього плану.
7. Координаційному комітету при Київській міській державній
адміністрації забезпечити постійне інформування населення про
заходи, які вживає міська, районні у м. Києві державні
адміністрації та правоохоронні органи для зміцнення правопорядку,
висвітлювати хід виконання комплексного плану і позитивний досвід
його реалізації, розгорнути в місті широку правову пропаганду.
8. Контроль за виконанням комплексного плану залишаю за
собою.
Голова О. Омельченко
Додаток
до розпорядження
Київської міської
державної адміністрації
від 25.10.96 р. N 1698
КОМПЛЕКСНИЙ ПЛАН
організаційно-практичних заходів Київської міської
державної адміністрації щодо виконання Комплексної
цільової програми боротьби зі злочинністю
на 1996-2000 роки
Вплив злочинності на соціально-економічні відносини в м.
Києві продовжує залишатись відчутним. Злочинність виступає як один
з основних чинників, що заважають планомірному розвитку
суспільства, викликають у громадян почуття тривоги за своє життя і
благополуччя, знижують довіру до органів влади і управління.
Незважаючи на певні ознаки стабілізації криміногенної
ситуації в місті, непоодинокими є випадки вчинення тяжких
злочинів, особливо пов'язаних із застосуванням насильства, зброї
та вибухових пристроїв. Підвищується суспільна небезпечність
організованої злочинності, ступінь злочинного професіоналізму.
Зважаючи на складність криміногенної ситуації, необхідність
активізації протидії злочинності, особливо організованим її
формам, Президентом України 5 серпня 1996 р. видано Указ "Про
додаткові заходи щодо зміцнення законності і правопорядку в
Україні". На виконання цього Указу Київською міською державною
адміністрацією розроблено та здійснюється план заходів щодо
зміцнення законності та правопорядку в столиці.
Враховуючи, що заходи, які вживаються правоохоронними та
іншими державними органами щодо посилення боротьби зі злочинністю,
поки що неадекватні наявній ситуації і недостатньо дійові, Указом
Президента України від 17 вересня 1996 р. затверджено "Комплексну
цільову програму боротьби зі злочинністю на 1996-2000 роки".
Розроблений комплексний план спрямовано, перш за все, на
вдосконалення системи боротьби зі злочинністю, зміцнення
правоохоронних органів та вдосконалення матеріального забезпечення
правоохоронної діяльності. Він передбачає заходи щодо захисту
життя, здоров'я, майна, прав і законних інтересів громадян, їхньої
безпеки, підтримки конституційного ладу.
Служби міської державної адміністрації, органи, установи та
організації, зазначені серед виконавців першими, є відповідальними
за реалізацію заходів, передбачених планом, і надають Київській
міській державній адміністрації узагальнені доповідні записки про
хід виконання цих заходів до 25 листопада 1996 року і надалі
щорічно до 10 січня та 10 липня.
Базуючись на викладеному, планом передбачається:
І. ОГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАХОДИ
1. Здійснити комплексний аналіз стану правопорядку по м.
Києву в цілому, та зокрема в районах. На базі аналітичних
висновків скоординувати дії служб міськдержадміністрації,
правоохоронних органів, інших зацікавлених органів, установ і
організацій щодо стабілізації криміногенної ситуації.
З урахуванням територіальних особливостей розробити районні
комплексні плани, в яких визначити всебічні заходи щодо
запобігання злочинним проявам, насамперед,
насильницько-корисливого та економічного спрямування, а також
таких, що вчиняються організованими злочинними угрупованнями.
ГУ МВС України в м. Києві, УСБУ у м. Києві
і Київській області, прокуратура м.
Києва, управління, відділи, інші служби
міської державної адміністрації, районні у
м. Києві державні адміністрації.
Листопад 1996 року.
2. У проектах міських та районних програм
соціально-економічного розвитку на 1997 та наступні роки, а також
у проекті Державної програми соціально-економічного розвитку м.
Києва на період до 2010 року передбачити розділ та заходи щодо
запобігання бідності та безробіттю, посиленню боротьби з
факторами, що породжують злочинність.
Управління економіки, управління праці та
зайнятості, Головне управління соціального
захисту населення, управління у справах
сім'ї та молоді, ГУ МВС України в м.
Києві, НДІСЕП м. Києва, районні у м. Києві
державні адміністрації.
Грудень 1996 р., надалі - постійно.
3. Забезпечити постійне інформування населення м. Києва
через засоби масової інформації про стан правопорядку в столиці
та рішення міської та районних у м. Києві державних адміністрацій
з питань охорони правопорядку, врегулювання соціальних відносин
на підвідомчій території.
Управління та відділи міської державної
адміністрації, районні у м. Києві державні
адміністрації, ГУ МВС України в м. Києві.
1996-2000 роки.
4. Вжити невідкладних заходів щодо приведення розпоряджень
та рішень нормативного характеру, виданих міською та районними у
м. Києві державними адміністраціями, у відповідність з
Конституцією України та чинним законодавством України.
Юридичний відділ секретаріату міської
державної адміністрації, районні у м.
Києві державні адміністрації.
1996-1997 роки.
5. Взяти участь у розробці законопроекту щодо врегулювання
відносин правоохоронних органів з місцевими державними
адміністраціями у вирішенні питань боротьби зі злочинністю та
охорони громадського порядку.
ГУ МВС України в м. Києві, юридичний
відділ міської державної адміністрації,
відділ взаємодії з правоохоронними
органами секретаріату міської державної
адміністрації.
Лютий 1997 року.
6. Внести пропозиції до законопроекту про заборону
виготовлення та демонстрації відеопродукції, що пропагує
порнографію, наркоманію, жорстокість та насильство.
Головне управління культури, ГУ МВС
України в м. Києві.
Грудень 1996 року.
ІІ. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО ЛАДУ, ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ
7. Організувати та здійснити перевірки дотримання
законодавства щодо недопущення створення та функціонування в м.
Києві об'єднань громадян, програмні цілі або дії яких спрямовані
на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу
насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної
цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення
державної влади, пропаганду війни, насильства, на розпалювання
міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і
свободи людини, здоров'я населення, а також на створення
незаконних воєнізованих формувань.
Управління юстиції в м. Києві,
прокуратура м. Києва, ГУ МВС України в м.
Києві, УСБУ у м. Києві і Київській
області.
1996 рік.
8. З метою запобігання тероризму і насильницьким посяганням
на конституційний лад, життя, здоров'я, права і свободи громадян:
8.1. Підготувати скориговані плани дій правоохоронних органів
і аварійних служб у разі загрози виникнення надзвичайних ситуацій,
пов'язаних з терористичними актами, іншими небезпечними
посяганнями на права і свободи людини.
УСБУ у м. Києві і Київській області, ГУ
МВС України в м. Києві, управління з
надзвичайних ситуацій та цивільного
захисту населення.
1996 рік.
8.2. Здійснити скоординовані заходи щодо виявлення осіб, які
незаконно зберігають і використовують вогнепальну зброю,
боєприпаси, вибухові пристрої. Забезпечити вилучення зазначеного
озброєння, притягнення до відповідальності осіб, причетних до його
незаконного обігу.
ГУ МВС України в м. Києві, УСБУ у м. Києві
і Київській області.
1996-1997 роки.
8.3. Опрацювати систему дієвого контролю за діями у
Київському регіоні іноземців, які можуть бути причетними до
підготовки терористичних актів, насамперед, таких, що мають
зв'язки з зарубіжними терористичними центрами або терористичними
та екстремістськими організаціями.
УСБУ у м. Києві і Київській області, ГУ
МВС України в м. Києві.
1 півріччя 1997 року.
8.4. З урахуванням попереднього досвіду здійснити комплексні
обстеження всіх об'єктів дозвільної системи, де зберігається
зброя, боєприпаси, вибухові речовини, а також об'єктів, де
розміщені отруйні та високотоксичні речовини. Привести умови їх
зберігання у відповідність з існуючими вимогами. Внести пропозиції
щодо доцільності подальшого функціонування кожного з таких
об'єктів.
ГУ МВС України у м. Києві, УСБУ у м. Києві
і Київській області.
1996-1997 роки.
8.5. Відпрацювати систему заходів правоохоронних, фінансових
і контрольних органів для виявлення та перекриття каналів
можливого надходження з-за кордону фінансової підтримки злочинним
угрупованням, незаконним збройним формуванням та іншим силам або
окремим особам, з боку яких імовірна загроза антидержавної
діяльності.
УСБУ у м. Києві і Київській області, ГУ
МВС України у м. Києві, Управління
Національного банку по м. Києву та
Київській області, державна податкова
адміністрація по м. Києву.
1996-1997 роки.
8.6. З використанням можливостей контрольно-пропускного
пункту міжнародного аеропорту "Київ" відпрацювати систему обліку
іноземних громадян, які прибувають до м. Києва повітряним шляхом.
Забезпечити виявлення осіб зі злочинними намірами і контроль за
їхньою поведінкою, а також припинення фактів контрабанди.
Відділення прикордонного контролю
окремого контрольно-пропускного пункту
"Київ", ГУ МВС України в м. Києві, УСБУ у
м. Києві і Київській області.
1996-1997 роки.
8.7. Напрацювати і внести у відповідні державні органи
пропозиції щодо заходів захисту особи, житла і власності громадян,
соціально-правової допомоги особам, потерпілим від злочину.
ГУ МВС України в м. Києві, УСБУ у м. Києві
і Київській області, управління юстиції в
м. Києві.
1 півріччя 1997 року.
9. Розробити і запровадити в практику систему використання
чергових (диспетчерських) служб ДКП "Київжитлоспецексплуатація",
ДКП "Київгаз" та ДАЕК "Київенерго", територіально-виробничого
об'єднання автотранспорту, ДКП "Київелектротранс", підприємства
теплових мереж, швидкої медичної допомоги для екстренної передачі
повідомлень про злочини і розшук злочинців.
ГУ МВС України в м. Києві, Головне
управління промисловості, енергетики та
зв'язку, ДКП "Київгаз", ДКП
"Київжитлоспецексплуатація", підприємство
теплових мереж, управління транспорту,
Головне управління охорони здоров'я, ДКП
"Київелектротранс".
1996-1997 роки.
10. Здійснити паспортизацію стану вулиць, площ, парків,
транспортних магістралей та інших місць масового перебування й
відпочинку людей з метою виявлення й усунення несприятливих умов
для охорони громадського порядку та безпеки громадян.
Секретаріат заступника голови міської
державної адміністрації з питань житлового
та комунального господарства, ДКП
"Київжитлоспецексплуатація", Головне
управління контролю за благоустроєм міста,
Головне управління культури, ДКО
"Київміськгідрошляхміст", ГУ МВС України в
м. Києві, районні у м. Києві державні
адміністрації.
1 квартал 1997 року.
11. Для забезпечення безпеки пасажирів і обслуговуючого
персоналу на транспортних магістралях, річковому порту та
аеропорту "Київ", на залізничних вокзалах та прилеглій території,
в Київському метрополітені проводити спеціальні
оперативно-профілактичні операції.
ГУ МВС України в м. Києві, УМВС України
на Південно-Західній залізниці.
1996-1997 роки.
12. Вжити заходів щодо виявлення фактів незаконного
відчуження житла, насамперед такого, що належить особам похилого
віку, самотнім, хворим на алкоголізм та відновлення прав
потерпілих, забезпечення обліку таких осіб для їх
соціально-правового захисту.
Головне управління соціального захисту
населення, регіональне відділення Фонду
державного майна України по м. Києву,
Головне управління охорони здоров'я, ГУ
МВС України в м. Києві, прокуратура м.
Києва, міський та районні суди (за
згодою), районні у м. Києві державні
адміністрації.
1996-1997 роки.
ІІІ. ПРОФІЛАКТИКА ПРАВОПОРУШЕНЬ І ЗЛОЧИННОСТІ
13. Проаналізувати та узагальнити практику реалізації
попередніх комплексних планів профілактики правопорушень з
урахуванням стану справ, прогнозу розвитку криміногенної ситуації
та позитивного досвіду, скоригувати роботу щодо запобігання
проявам злочинності.
ГУ МВС України в м. Києві, прокуратура м.
Києва, відділ взаємодії з правоохоронними
органами секретаріату міської державної
адміністрації, районні у м. Києві державні
адміністрації.
1 квартал 1997 року.
14. Опрацювати умови та можливість поновлення діяльності
громадських формувань для охорони громадського порядку і роботи з
профілактики правопорушень (добровільних народних дружин,
товариських судів, вуличних комітетів). Вжити заходів щодо
створення в місті та кожному районі спеціального фонду для
забезпечення їхнього функціонування.
ГУ МВС України в м. Києві, відділ
взаємодії з правоохоронними органами
секретаріату міської державної
адміністрації, районні у м. Києві державні
адміністрації.
1996-1997 роки.
15. Зважаючи на те, що нелегальна міграція є суттєвим
чинником ускладнення криміногенної ситуації:
15.1. Здійснити повномасштабний аналіз виконання Програми
боротьби з нелегальною міграцією на 1996-1997 роки, затвердженої
постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 1996 року N 83,
з урахуванням особливостей та потреб міста, скоригувати роботу
правоохоронних органів, інших зацікавлених організацій зазначеного
спрямування.
Управління в справах національностей та
міграції, ГУ МВС України в м. Києві,
районні у м. Києві державні
адміністрації.
1996 рік.
15.2. З урахуванням практики проведення цільових операцій
("Міраж", "Режим", "Готель", "Ринок" тощо) здійснити скоординовані
дії щодо встановлення нелегальних мігрантів, виявлення та
перекриття шляхів їхнього проникнення в Україну, рішучого
припинення кримінальної діяльності з їхнього боку.
ГУ МВС України в м. Києві, УСБУ у м. Києві
і Київській області, управління у справах
національностей та міграції.
1996-1997 роки.
15.3. Опрацювати питання щодо доцільності запровадження
порядку, при якому іноземцям, у т. ч. із країн СНД, при створенні
СП, МП, інших суб'єктів підприємницької діяльності свідоцтво про
їх реєстрацію в районній у м. Києві державній адміністрації
видавати за наявності підтвердження паспортно-візовою службою м.
Києва законності їхнього перебування в Україні.
ГУ МВС України в м. Києві, районні у м.
Києві державні адміністрації.
1 квартал 1997 року.
15.4. Вжити заходів щодо упорядкування механізму надання
іноземцям статусу біженців та дозволу проживання в м. Києві.
Вивчити практику дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів
України від 8 червня 1995 року "Про встановлення регіонів
тимчасового розселення біженців" щодо можливості дозволу
проживання в м. Києві тільки тих іноземців-біженців, які мають
родичів, прописаних в м. Києві, або постійне житло.
Управління в справах національностей та
міграції, ГУ МВС України в м. Києві.
1 квартал 1997 р.
15.5. Розглянути питання про створення в межах м. Києва чи
приміській зоні пункту збору іноземців, які незаконно перебувають
в Україні, передбаченого Програмою боротьби з нелегальною
міграцією на 1996-1997 роки, затвердженою постановою Кабінету
Міністрів України від 15.01.96 N 83.
Управління у справах національностей та
міграції, ГУ МВС України в м. Києві,
прокуратура м. Києва, УСБУ у м. Києві і
Київській області.
1 півріччя 1997 року.
15.6. Опрацювати проекти нормативних документів щодо:
механізму видворення з України іноземців, які незаконно перебували
на території України; відшкодування витрат на їхнє видворення за
рахунок юридичних осіб, які їх приймають; порядку і механізму
фінансування заходів для повернення до постійного місця проживання
іноземних студентів після закінчення навчальних закладів; зміни
процедури одержання посвідки на постійне проживання в Україні з
обов'язковим використанням можливостей дипломатичного
представництва відповідної держави.
Управління у справах національностей та
міграції, ГУ МВС України в м. Києві, УСБУ
у м. Києві і Київській області.
1997 рік.
16. Проаналізувати виконання комплексної цільової програми
"Молодь м. Києва 1995-1997 роки", зробивши акцент на здійснення
заходів, спрямованих на запобігання злочинності в молодіжному
середовищі. Вжити заходів щодо активізації такої роботи.
Управління у справах сім'ї та молоді,
служба у справах неповнолітніх, Головне
управління освіти, ГУ МВС України в
м. Києві, прокуратура м. Києва.
Грудень 1996 року.
17. Здійснити заходи та опрацювати питання щодо:
17.1. Завершення створення у всіх районах м. Києва служб у
справах неповнолітніх відповідно до вимог Закону України "Про
органи і служби у справах неповнолітніх та спеціалізовані установи
для неповнолітніх".
Служба у справах неповнолітніх, управління
у справах сім'ї та молоді, районні
державні адміністрації.
1996-1997 роки.
17.2. Створення з метою профілактики правопорушень серед
неповнолітніх та їх соціального захисту притулку для неповнолітніх
по вул. Туполєва, 7 у Ленінградському районі на базі дитячого
садка.
Служба у справах неповнолітніх,
Ленінградська районна у м. Києві державна
адміністрація.
1 квартал 1997 року.
17.3. Перевірки діяльності громадських організацій і
благодійних фондів, які створені у місті для виконання функцій по
роботі з неповнолітніми та молоддю, і мають у зв'язку з цим пільги
в оподаткуванні, на предмет відповідності їхньої діяльності меті
створення і статутним вимогам.
Служба у справах неповнолітніх, державна
податкова адміністрація по м. Києву, ГУ
МВС України в м. Києві, районні у м. Києві
державні адміністрації.
1996-1997 роки.
17.4. Забезпечення змістовного дозвілля та зайнятості
неповнолітніх в період літніх канікул (функціонування таборів
праці і відпочинку, підліткових клубів, тимчасове працевлаштування
тощо).
Головне управління освіти, управління у
справах сім'ї та молоді, служба у справах
неповнолітніх, районні у м. Києві державні
адміністрації.
1996-1997 роки.
17.5. Створення умов для розвитку та самореалізації молоді
шляхом вивчення можливості створення на базі кінотеатру "Загреб"
молодіжного культурно-розважального комплексу ("Дім молоді").
Головне управління культури, управління у
справах сім'ї та молоді.
2 квартал 1997 року.
17.6. Створення резерву робочих місць для працевлаштування
неповнолітніх, які не навчаються, звільнились з місць позбавлення
волі, а також тих, що засуджені умовно або з відстрочкою виконання
вироку.
Міський центр зайнятості, служба у справах
неповнолітніх, ГУ МВС України в м. Києві.
1996-1997 роки.
17.7. Вжиття заходів щодо заборони в м. Києві продажу, здачі
в оренду та використання в цілях, не пов'язаних з розвитком та
вихованням неповнолітніх і молоді, культурно-розважальних і
спортивних закладів та молодіжних клубів, а також інших приміщень,
які використовувались для потреб молоді і неповнолітніх.
Управління у справах сім'ї та молоді,
служба у справах неповнолітніх, Головне
управління житлового господарства та майна
міста, районні у м. Києві державні
адміністрації.
1996-1997 роки.
17.8. Опрацювання питання щодо можливості передачі спортивних
споруд, навчально-тренувальних баз, клубів підприємств, установ і
організацій, що перебувають у скрутному фінансовому становищі, до
комунальної власності з частковим виділенням асигнувань на їхнє
утримання за рахунок коштів міського та районних бюджетів.
Головне управління житлового господарства
та майна міста, фінансове управління,
управління по фізичній культурі і спорту.
1996-1997 роки.
18. Вивчити можливості та розробити умови для вдосконалення
діяльності центру соціальної адаптації престарілих, інвалідів та
інших осіб, що не мають постійного місця проживання, зосередивши
його зусилля на повернення до соціально-корисних зв'язків осіб,
які повернулись з місць позбавлення волі.
Головне управління соціального захисту
населення, Головне управління охорони
здоров'я.
1996 рік.
19. Здійснити заходи щодо впорядкування торговельної
діяльності суб'єктів підприємницької діяльності. Забезпечити їх
систематичні перевірки щодо дотримання податкового законодавства,
якості товарів, які вони реалізують, а також наявності необхідних
документів та обладнання (свідоцтв про реєстрацію, дозволів на
торгівлю відповідними товарами, контрольно-касових апаратів,
холодильних установок). Особливу увагу звернути на приватні
торговельні організації, які функціонують на ринках.
Головне управління торгівлі та побутового
обслуговування, державна податкова
адміністрація по м. Києву, ГУ МВС України
в м. Києві.
1996-1997 роки.
ІV. БОРОТЬБА З НАРКОМАНІЄЮ І АЛКОГОЛІЗМОМ
20. Розгорнути широку правову пропаганду серед населення
міста щодо вивчення Конституції України, законів України та інших
нормативних актів, спрямованих на забезпечення правопорядку і
соціальної злагоди в суспільстві.
Створити постійно діючі лекторські групи, організувати
правові лекторії на підприємствах і в організаціях, проводити
вечори запитань і відповідей з правових питань за місцем
проживання громадян.
Управління юстиції в м. Києві, ГУ МВС
України в м. Києві, прокуратура м. Києва,
міський та районні суди (за згодою),
Київська міська колегія адвокатів (за
згодою), районні у м. Києві державні
адміністрації.
1996-1997 роки.
21. З метою профілактики правопорушень в молодіжному
середовищі та поліпшення професійної орієнтації молоді і
неповнолітніх систематично проводити олімпіади, конкурси,
вікторини з правових знань.
Головне управління освіти, управління
юстиції в м. Києві, ГУ МВС України в м.
Києві, управління в справах молоді, служба
у справах неповнолітніх.
1996-1997 роки.
22. З метою поліпшення охорони громадського порядку на
вулицях і в громадських місцях м. Києва залучати до виконання
правоохоронних функцій особовий склад окремої бригади Національної
гвардії України, яка дислокується в м. Києві. Використовувати
військовослужбовців НГУ для:
22.1. Спільного патрулювання з міліціонерами
патрульно-постової служби.
22.2. Здійснення цільових комплексних відпрацювань території
міста, місць імовірної концентрації кримінальних елементів, пошуку
і затримання злочинців.
22.3. Охорони особливо важливих державних об'єктів в умовах
загострення оперативної обстановки.
ГУ МВС України в м. Києві, командування
окремої бригади НГУ.
1996-1997 роки.
23. Вжити скоординованих заходів щодо запобігання ввезенню
до м. Києва наркотичних засобів, психотропних речовин і
прекурсорів шляхом перекриття джерел їхнього надходження
залізничним, повітряним та автомобільним транспортом, а також
виявлення осіб, причетних до наркобізнесу.
ГУ МВС України в м. Києві, УМВС України
на Південно-Західній залізниці, УСБУ у м.
Києві і Київській області.
1996-1997 роки.
24. Забезпечити дійовий контроль за збереженням,
прописуванням та відпуском медичних препаратів, які містять
наркотичні засоби або психотропні речовини. Систематично
перевіряти аптечні і лікувально-профілактичні заклади, де вони
зберігаються, реалізуються або застосовуються.
Головне управління охорони здоров'я, АО
"Фармація", ГУ МВС України в м. Києві.
1996-1997 роки.
25. Вивчити питання та внести пропозиції стосовно
необхідності відкриття в кожному районі міста наркологічних
кабінетів для систематичного обстеження, контролю й амбулаторного
лікування осіб, які допускають немедичне вживання наркотичних
речовин та хворіють на алкоголізм.
Головне управління охорони здоров'я, ГУ
МВС України в м. Києві, районні у м. Києві
державні адміністрації.
1 півріччя 1997 року.
26. Опрацювати можливість передачі в оперативне управління
Київського об'єднання "Соціотерапія" будівлі
лікувально-реабілітаційної клініки "Віта" на вул. Качалова, 5-а та
створення на цій базі Київського регіонального центру
медико-соціальної реабілітації та лікування хворих на наркоманію.
Головне управління житлового господарства
та майна міста, Головне управління охорони
здоров'я.
1 півріччя 1997 року.
27. Розглянути можливість та необхідність поновлення роботи
наркологічного диспансеру, який функціонував на базі будівель у
пров. Лікарняному, 4, для проведення обстеження осіб, хворих на
наркоманію або алкоголізм, які раніше були засуджені.
Головне управління охорони здоров'я,
управління соціального захисту населення,
ГУ МВС України в м. Києві.
1997 рік.
28. Підготувати грунтовні пропозиції щодо передачі Київському
об'єднанню "Соціотерапія" приміщень двох дитячих садків або інших
пристосованих будівель у Дніпровському та Московському районах для
створення у структурі КО "Соціотерапія":
- центру медико-соціальної реабілітації неповнолітніх;
- лікувально-реабілітаційного центру для роботи з дітьми та
членами їхніх сімей, де є хворі на наркоманію та СНІД.
Головне управління житлового господарства
та майна міста, Головне управління охорони
здоров'я, районні у м. Києві Дніпровська
та Московська державні адміністрації.
1 квартал 1997 року.
29. Опрацювати механізм фінансування заходів щодо завершення
створення на базі Київського об'єднання "Соціотерапія" Київського
регіонального центру медико-соціальної реабілітації та лікування
хворих на наркоманію і на його базі клініко-реабілітаційного
центру з проблем хімічної залежності.
Фінансове управління, Головне управління
охорони здоров'я.
1996 рік.
30. Вжити заходів щодо узгодження дій органів внутрішніх
справ та районних судів з питань взаємообміну інформацією щодо
неблагополучних сімей і осіб, схильних до скоєння правопорушень у
сфері побуту через наркоманію та пияцтво, виявлених в процесі
судового розгляду справ, зокрема, приватного звинувачення.
Управління юстиції в м. Києві, районні
суди, ГУ МВС України в м. Києві.
1996 рік.
V. БОРОТЬБА З ОРГАНІЗОВАНОЮ Й ЕКОНОМІЧНОЮ
ЗЛОЧИННІСТЮ ТА КОРУПЦІЄЮ
31. Здійснити скоординовані оперативно-розшукові заходи щодо
викриття і припинення діяльності організованих злочинних
угруповань, насамперед, бандитських і таких, що мають міжнародні
зв'язки. Забезпечити затримання та притягнення до кримінальної
відповідальності їхніх лідерів, злочинних "авторитетів" і активних
учасників, вилучення майна і цінностей, здобутих злочинним шляхом.
ГУ МВС України в м. Києві, УСБУ у м. Києві
і Київській області, прокуратура м.
Києва.
1996-1997 роки.
32. Забезпечити чітку взаємодію спеціальних підрозділів по
боротьбі з організованою злочинністю з іншими державними органами
для повного виконання Закону України "Про організаційно-правові
основи боротьби з організованою злочинністю".
ГУ МВС України в м. Києві, УСБУ у м. Києві
і Київській області, прокуратура м.
Києва, управління Національного банку по
м. Києву та Київській області,
регіональне відділення Фонду державного
майна України по м. Києву.
1997 рік.
33. Вжити заходів щодо перевірки діяльності суб'єктів
підприємницької діяльності, які здійснюють охоронні функції та
підготовку охоронників, виявляти і припиняти випадки використання
їх для прикриття злочинної діяльності.
ГУ МВС України в м. Києві, УСБУ у м. Києві
і Київській області, управління по
фізичній культурі і спорту.
1996 рік.
34. Здійснити комплексний аналіз проблеми розподілу сфер
впливу злочинних угруповань, формування напрямків злочинної
діяльності, втягнення до злочинної діяльності молоді в м. Києві, а
також ролі в цьому злочинних "авторитетів" та "злодіїв у законі".
Розробити і здійснити ефективні заходи протидії.
ГУ МВС України в м. Києві, УСБУ у м. Києві
і Київській області, прокуратура м.
Києва.
1 квартал 1997 року.
35. У рамках реалізації цільової програми під умовною назвою
"Чисті руки" вжити заходів щодо викриття і припинення проникнення
корупції, організованої злочинності у правоохоронні органи та
владні структури, недопущення використання державними службовцями,
працівниками правоохоронних органів своїх повноважень у корисливих
цілях.
ГУ МВС України в м. Києві, УСБУ у м. Києві
і Київській області, управління юстиції в
м. Києві.
1996-1997 роки.
36. Всебічно вивчити практику виконання законів України "Про
боротьбу з корупцією" та "Про державну службу", узагальнити
результати виявлення та притягнення до відповідальності посадових
осіб за порушення, пов'язані з корупцією. Підготувати пропозиції
щодо вдосконалення роботи зазначеного спрямування.
Прокуратура м. Києва, ГУ МВС України в м.
Києві, УСБУ у м. Києві і Київській
області.
1996-1997 роки.
37. Здійснити скоординовані заходи, спрямовані на виявлення
місць зберігання та реалізації предметів, які ввезені на територію
України поза митним контролем або з приховуванням від нього.
Систематично проводити обстеження складів підприємств, фірм, інших
місць можливого переховування контрабандних предметів. Забезпечити
вилучення і реалізацію такого майна.
Київська митниця, ГУ МВС України в м.
Києві, УСБУ у м. Києві і Київській
області.
1996-1997 роки.
38. Налагодити оперативно-профілактичне супроводження
підакцизних товарів, які направляються без акцизних марок на
ліцензійні склади. Забезпечити скритний контроль за місцями
відстою. При наявності правопорушення вживати заходів щодо
затримання і збереження вантажу, документування дій
правопорушників.
ГУ МВС України в м. Києві, Київська
митниця, УСБУ у м. Києві і Київській
області.
1996-1997 роки.
39. Провести вибіркові перевірки дотримання чинного
законодавства у сфері приватизації з метою виявлення зловживань
при приватизації об'єктів державної та комунальної власності,
житла, землі та запобігання їм.
Регіональне відділення Фонду державного
майна по м. Києву, ГУ МВС України в м.
Києві, УСБУ у м. Києві і Київській
області, державна податкова адміністрація
по м. Києву, прокуратура м. Києва.
1997 рік.
40. Забезпечити постійний контроль за використанням бюджетних
та кредитних коштів, виділених для фінансування найбільш важливих
для економіки міста об'єктів промисловості, транспорту,
комунального господарства.
ГУ МВС України в м. Києві, УСБУ у м. Києві
і Київській області, управління
економіки, фінансове управління.
1 півріччя 1997 року.
41. Вивчити практику розміщення та використання рахунків
бюджетних організацій та суб'єктів підприємницької діяльності у
комерційних банках. Вжити заходів щодо закриття розрахункових
рахунків в різних банках та встановити жорсткий контроль за
проходженням бюджетних і інших коштів на виплату заробітної плати,
пенсій та соціальних виплат.
Управління Національного банку України по
м. Києву і Київській області, державна
податкова адміністрація по м. Києву, УСБУ
у м. Києві і Київській області, КРУ в м.
Києві Державної контрольно-ревізійної
служби України, ГУ МВС України в м.
Києві.
1996-1997 роки.
42. Забезпечити недопущення незаконного отримання та
використання коштів при здійсненні операцій з енергоносіями -
суб'єктами підприємницької діяльності недержавної форми власності,
протиправного використання бюджетних коштів державними
підприємствами та установами.
ГУ МВС України в м. Києві, УСБУ у м. Києві
і Київській області, КРУ в м. Києві
Державної контрольно-ревізійної служби
України, державна податкова адміністрація
по м. Києву.
1996-1997 роки.
43. Опрацювати систему забезпечення організації і контролю
торговельного обслуговування населення, припинення неліцензованої
торгівлі, усунення впливу злочинних угруповань на торговельні
організації.
Головне управління торгівлі та побутового
обслуговування, управління у справах
захисту прав споживачів, державна
податкова адміністрація по м. Києву, ГУ
МВС України в м. Києві.
1996 рік.
44. Налагодити дієвий контроль за дотриманням чинного
законодавства щодо звільнення від оподаткування окремих суб'єктів
підприємницької діяльності або надання їм пільг. Систематично
перевіряти господарсько-фінансову діяльність таких підприємств.
Державна податкова адміністрація по
м. Києву, ГУ МВС України в м. Києві.
1996-1997 роки.
45. Запровадити чітку систему перевірок додержання валютного
законодавства державними підприємствами та комерційними
структурами, що здійснюють експортно-імпортні операції з
використанням металопродукції, мінеральних добрив, енергоносіїв,
цукру, спирту, зерна.
Управління Національного банку України по
м. Києву та Київській області, державна
податкова адміністрація по м. Києву, ГУ
МВС України в м. Києві, прокуратура м.
Києва.
1997 рік.
46. Розробити і здійснити заходи щодо запобігання та
своєчасного припинення фактів фальшування грошей, у тому числі
іноземної валюти, фінансових документів, цінних паперів, акцизних
марок, сертифікатів.
ГУ МВС України в м. Києві, УСБУ у м. Києві
і Київській області.
1996-1997 роки.
VІ. КАДРОВЕ І МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
БОРОТЬБИ ЗІ ЗЛОЧИННІСТЮ
47. Розглянути можливість щорічного передбачення
позалімітної і безоплатної прописки в м. Києві працівників органів
внутрішніх справ, прокуратури, суддів з метою забезпечення
якісного виконання правоохоронних функцій.
Управління праці та зайнятості, відділ
взаємодії з правоохоронними органами
міської державної адміністрації.
1997 рік.
48. Опрацювати питання щодо потреби та можливості утворення
на базі школи-інтернату N 22 м. Києва ліцею МВС України при
Українській академії внутрішніх справ для дітей працівників
правоохоронних органів, які загинули чи отримали поранення.
Головне управління освіти, Головне
управління житлового господарства та майна
міста.
Грудень 1996 року.
49. Вивчити підстави та доцільність передачі на баланс ГУ
МВС України в м. Києві для розміщення училища професійної
підготовки працівників міліції піонерського табору "Сосновий бір"
і санаторію-профілакторію "Чайка" в м. Ірпінь і виділення коштів
на їхній ремонт і утримання.
Головне управління житлового господарства
та майна міста, Головне управління охорони
здоров'я, ГУ МВС України в м. Києві.
1 квартал 1997 року.
50. Розглянути питання виділення додаткових коштів для
фінансування потреб районних судів та відведення земельних ділянок
під будівництво нових приміщень міського та районних судів.
Фінансове управління, управління
земельних ресурсів м. Києва, управління
юстиції в м. Києві, районні у м. Києві
державні адміністрації.
1996-1997 роки.
51. Розглянути можливість щодо забезпечення органів
контрольно-ревізійної служби м. Києва необхідними приміщеннями,
засобами зв'язку, оргтехнікою, відповідно до вимог Закону України
"Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", постанови
Кабінету Міністрів України від 5 липня 1993 року N 515.
Головне управління житлового господарства
та майна міста, фінансове управління.
1997 рік.
52. При формуванні плану капітального будівництва на 1997 рік
розглянути питання фінансування будівництва будинку-інтернату для
громадян похилого віку в селищі Пуща-Водиця. Забезпечити освоєння
коштів, виділених на ці цілі.
Управління економіки, управління
капітального будівництва, фінансове
управління.
1 квартал 1997 року.
53. Розглянути питання щодо надання допомоги підрозділам по
боротьбі з організованою злочинністю, в тому числі прокуратурі в
оснащенні спеціальною технікою та транспортними засобами.
Фінансове управління, ГУ МВС України в
м. Києві, прокуратура м. Києва.
1997 рік.
54. Передбачити щорічне виділення грошових коштів на
утримання підрозділів міліції, які фінансуються за рахунок
міського бюджету, оновлення технічних засобів та транспорту,
преміювання працівників міліції за особливі заслуги в роботі.
Фінансове управління, ГУ МВС України в
м. Києві.
1997-2000 роки.
55. Щорічно, при затвердженні міською державною
адміністрацією плану розподілу житла на поточний рік, виділяти
жилу площу для працівників правоохоронних органів та міського і
районних судів.
Головне управління житлового забезпечення.
1997-2000 роки.
VІІ. ПЕРСПЕКТИВНІ ЗАХОДИ
Перспективні заходи - це система зусиль, спрямованих на
подальшу стабілізацію криміногенної ситуації, активізацію протидії
злочинності, забезпечення прав і свобод громадян. Їх реалізація
тісно пов'язана з результатами виконання заходів на 1996-1997
роки.
В ряду перспективних заходів передбачається:
56. Взяти участь у створенні системи обліку населення
(Державного реєстру населення).
Управління статистики, управління
соціального захисту населення, ГУ МВС
України в м. Києві.
57. Здійснити заходи щодо збору інформації для формування
банку даних про наявну вогнепальну зброю.
ГУ МВС України в м. Києві, УСБУ у м. Києві
і Київській області.
58. Завершити підготовчу роботу щодо збору інформації,
необхідної для формування банку даних про організовані злочинні
групи.
ГУ МВС України в м. Києві, УСБУ у м. Києві
і Київській області, прокуратура м.
Києва.
59. Підготувати пропозиції про створення державного фонду
допомоги потерпілим від злочину.
Управління юстиції в м. Києві, фінансове
управління, ГУ МВС України в м. Києві.
60. Опрацювати потребу створення реабілітаційного центру для
осіб, що потерпіли від насильницьких злочинів.
Головне управління охорони здоров'я,
управління соціального захисту населення,
ГУ МВС України в м. Києві.
61. Розглянути можливість створення соціально-психологічного
центру для корекції поведінки осіб з груп "кримінального ризику".
Головне управління освіти, Головне
управління охорони здоров'я.
62. Розробити та виконати цільові міські програми:
1) боротьби зі злочинами у сфері грального бізнесу,
наркобізнесу та проституції
ГУ МВС України в м. Києві, УСБУ у м. Києві
і Київській області, Головне управління
охорони здоров'я;
2) боротьби з бродяжництвом та жебрацтвом
ГУ МВС України в м. Києві, Головне
управління соціального захисту населення,
Головне управління охорони здоров'я.
Заступник голови В. Ромашко
|
