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　　一起小局长雇佣杀害大局长引出的刑事案件，暴露出年轻局长徐建设穷
凶极恶的本来面目

　　１月３日，庄严的国徽下，河南省商丘市中级人民法院作出一审判决，
雇佣杀害商丘市城市规划管理局局长李文忠的商丘市梁园区规划土地管理局
原局长徐建设被判处死刑。徐的同伙也依法被判处死刑、有期徒刑。至此，
轰动整个豫东大地的局长雇佣杀人案真相大白。

　　１９９８年初，商丘市城市规划管理局收回了该市梁园区规划土地管理
局的部分规划审批权限。１９９８年１１月，商丘市建委副主任兼城市规划
管理局局长李文忠，在大会上点名批评徐建设所在单位梁园区规划土地管理
局违法审批项目，并派人检查该局账目。

　　此前，徐建设曾要求调到市规划局工作，但遭到李文忠的拒绝。此后，
徐建设产生了报复李文忠的念头，并同其表兄、商丘市储运公司副经理张继
贤多次密谋。因在商丘目标太大，徐建设授意张到郑州雇人报复李文忠。

　　１２月初，由徐建设出资，张继贤到郑州找到了河南省航空运动学校散
打教练张德建。张继贤要求把指定的人打残。

　　张德建当即表示同意，随后将郑州市上街区个体武术教练徐化昂介绍给
张继贤。后者带徐化昂回到商丘，开始进行报复杀人的准备。

　　此间，为进一步行动需要，徐建设拿出两万元作为经费，并指使人将李
文忠的照片复印放大交给张继贤。为使行动万无一失，商丘的黑道颇有名气
的个体户肖登良等人也加入进来。以后，徐等多次携带凶器到李文忠的工作
单位及住处跟踪、守候，熟悉地理环境，寻找作案机会。

　　１９９９年１月３日晚７时许，张继贤发现李文忠的座车停在商丘市三
国村大酒店门口，立即用手机同徐建设联系，徐建设答复：“该动手就动手
吧。”张继贤得到指令后，开车带徐化昂、肖登良到酒店门口，因酒店门口
人多，作案后不易逃走，张继贤又将徐、肖二人送到李文忠的住宅处等候，
自己开车返回酒店监视。

　　晚９时，当肖登良看见李文忠乘坐的汽车开到家门口时，便将一水泥块
递给徐化昂，徐尾随李文忠进入住宅楼的二层。李文忠掏出钥匙开门时，面
对闯来的手拿水泥块的徐质问，徐快速扔掉水泥块，拔出尖刀，照李的胸部、
腹部各刺一刀，并逃离现场。

　　李文忠当即被家属送到医院，经抢救无效死亡。经法医鉴定：李文忠系
被他人用利器刺破右心室致循环衰竭死亡。

　　案发前后，徐建设一面先后拿出２５万元让张继贤送给张德建、徐化昂，
并告知让徐化昂外逃，一面又策划预谋准备杀死曾为杀手徐化昂提供住处并
参与销毁证据的刘晓梅、刘丰姐弟二人，杀人灭口。因公安机关及时将徐建
设抓获才中止了这一行为。

　　在商丘，年仅３１岁的局长徐建设是响当当的黑帮老大，他用黑势力对
付同事的种种恶行同样令人发指。

　　１９９７年８月，徐建设对本局党组成员杨建华不满，便让张继贤找人
行凶，并带张对杨建华本人及工作地点进行指认。１９９７年８月的一天下
午，杨在上班路上被张继贤雇用的凶手用铁棍打断右腿。为此，徐建设出资
３万元。

　　１９９７年１１月，徐建设、张继贤指使打手谢永、杨波将原商丘市向
阳区党委书记杨培奇打伤，徐建设又为此“破费”了５万元。

　　徐建设在工作中报复下属的做法也令人称奇。为报复本单位干部杨俊义，
他与张继贤密谋后，让张花钱找来卖淫女，趁杨醉酒后将该女与杨安排到同
一房间，同时，买通公安人员去抓杨。结果，杨受到了罚款和免去副科长职
务的处理。

　　徐建设在敛财方面也是毫不手软。１９９８年１１月，徐建设将本局负
责粉刷、整修街面的围墙工程，承包给河南七星建设公司商丘分公司第二施
工队。工程结束后，该队结算各项费用为１１万元，徐建设安排要开成２１
万元，这样，徐大笔一挥，工程队长就将款提出，交给徐１０万元。

　　在商丘，徐建设还是引人注目的“拔尖人才”和“青年干部”，这一切
还有赖于他有一个别人无法企及的背景———他的父亲，原商丘市委（商丘
撤地建市后改为梁园区委）书记徐崇臣。

　　徐崇臣与儿子的黑帮势力也并非没有瓜葛。１９９７年４月１７日，徐
崇臣借给商丘市中原公司经理李学忍６０万元。双方协议规定：使用期为３
个月，月息两万元，逾期加收月息５％。

　　李学忍到期并未归还，徐崇臣就指使徐建设的黑帮同党张继贤向李讨要
１１０万元。张继贤在１９９８年７、８月间，先后多次将李学忍拘禁在商
丘市园中园度假村、白天鹅宾馆等处，直至李学忍归还现金４０万元并抵押
了６套住房，才将李放回。法院认定徐崇臣已构成非法拘禁罪，并将对其进
行另案处理。

　　２０００年１月３日，作恶多端的恶少局长、黑帮局长徐建设及其同伙
受到了法律的庄严审判。

　　黑帮局长的黑势力集团覆灭了，但他们屡屡横行商丘，不断残杀、报复
领导同事，几年间没有得到及时的处理和制止，足以引起人们的深思。徐建
设及其为官一方的父亲在其争权夺利的斗争中，竟与黑势力为伍，已经构成
了对人民公仆这一庄严称谓的严重亵渎，也使党和政府的威信受到了严重挑
战。

中国青年报　　2000年1月5日