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　　周士君

　　时下，公款大吃大喝似乎已成了不可救药的“痼疾顽症”。对此，各地
动了许多脑筋，也有过许多尝试。据《工人日报》近日报道，湖南耒阳市纪
委出台的“治嘴新招”是：各单位招待费凡是突破限额的，一律以超标额为
基数，计征５０％的“帮困资金”，用于帮助特困企业的下岗工人解决具体
生活困难。据说，该市日前已依据此“新招”向８家招待费严重超标的单位
开出“帮困资金收据”，共征集“帮困资金”９万元，并已用到４００多户
下岗职工和特困家庭。

　　既治了贪嘴又帮了贫困，不该花的钱流到了特别缺钱的人们那儿去了。
这不是挺好的“流向”吗？然而，审慎思之，恐怕这种做法难收其效，其设
计思路也不那么通顺。

　　所谓招待费限额或“基数”制定的依据何在？恐怕其中多数被人为因素
操持，松松紧紧之间，许多公款吃喝就可能在“基数”以下逃离监督。是非、
性质不分，仅以数额划线，不是遏制公款吃喝的严正态度。

　　“帮困资金”，无论是作为一种对企事业单位的强制征集，还是社会财
富的转移，应该有其严肃性、稳定性和清楚的法律依据。那些吃喝者浪费的
就是公款，再用公款代为处罚，对于“有的是钱”的单位难以形成真正的约
束。相反，对于那些缴纳过“帮困资金”者而言，因为纪委已做过处理，违
纪主体（吃喝者）不仅没有了犯禁之虞，甚至会更加理直气壮起来，因为无
非是多交些“帮困资金”罢了。至于对那些“有条件”公款吃喝的领导干部
个人，几乎难伤皮毛。如此“帮困”，“名”既不正，“言”

　　也不顺，实际上，也难有稳定的保障。

　　归根到底，以缴纳“帮困资金”的办法来治理公款吃喝，它在设计思路
上就透出一种消极和无奈。一项政策应该堂堂正正，帮要帮到底，罚要罚准
人，合于法规法理。没有这些，太多的新鲜“点子”，往往成为过眼烟云一
阵风。像媒体已报道过的山东枣庄市奖励举报公款吃喝的举报人，奖金全由
吃请单位出，就受到社会舆论的批评。实际上，治理公款吃喝，这些年缺的
不是“点子”，而是决心。