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●公款吃死副局长

2001年4月6日

  
 

  歌舞厅里那个有固定台位,出手阔着的原老板就是副局长。

  天津市的和平区有城中之城之称,这里餐馆林立,高档娱乐场所比比皆
是。其中有一家规模颇大、名声显赫的夜总会更是大款权贵们经常出入的地
方。入夜,这里流光溢彩,宝马香车。这里的设备一流,小姐一流,当然收
费也是一流的。

  1996年春节过后,一位被称原老板的人渐渐地引起了这里的经理和
服务生的注意。原老板瘦高的个子,面庞白晰,不苟言笑。他的一身名牌,
他的出手豪阔,让旁人自叹不如。他几乎是每晚必到,或三四人相伴,或七
八人相陪,但无论人多人少,他总是中心。经理不得不对他刮目相看。

  原老板是美食家,鸡鸭鱼肉如果没有什么特殊的做法,那是上不了原老
板的台面的。原老板钟情的一般是生猛海鲜珍禽野味。在搭配上,要求荤素
结合,冷热相伴,色彩艳丽。在酒水上,原老板的要求是“三中全会”,即
白的、红的、黄的一起上,而且要中外搭配。费用吗?好说,他不在乎钱,
要的是排场。

  酒足饭饱之后,照例原老板是要娱乐一番的。或KTV中浅吟低唱,或
到大厅中给歌手小姐捧场。这里的歌手小姐个个都是专业档次,来这里消费
的也都是逐欢买笑的行家。每当小姐唱到高潮时,免不了掌声阵阵,更有财
大气粗者送上花篮。在这里,花篮是身份的象征,同时也是生意场上摆阔,
情场斗气的工具。这里的花篮分为300元和600元两种,有送小的就有
送大的,有的嫌一个不够就送两个三个。

  每当这时,原老板都不动声色,把玩着手中的酒杯。等到大家都献完了,
他挥挥手,把服务生叫了过来。他并不说话,只是用手指指花篮。服务生自
以为会意,忙跑过去取过一个小花篮。原老板面露愠色。但他仍只是挥挥手,
又指了指大号的花篮。这次服务生学乖了,问道:“先生是要换个大的吗?”
原老板点点头。

  随着原老板来的次数增多,服务生们都熟悉了他的手势和习惯:花蓝一
律要大的,手挥1次就是要送1个花篮,挥2次就是要送2个……最多时,
原老板一共挥过7次手,7个花篮送到了歌手小姐的石榴裙下,转眼就花了
4200元。这一举动当时就把场面给震住了。

  据舞厅的一位经理介绍说:我们一直以为原先生是位大老板,他有固定
的台位,每次来都坐7号台。因原老板出手豪阔,常客们一见原老板到了,
就没有敢献花的了。

  “大款不如公款,‘公仆’胜过老板”

  这位出手豪阔的原老板到底是何方神圣?做什么生意发了大财?

  如果你单纯地这么想那就错了,因为任何一名精神正常的生意人,不管
他发了多大的财,他也不会让自己的钱去打水漂,去填无底洞。原老板根本
就不是个生意人,他乃一政府官员——天津市某区劳动局副局长,大号原晋
津。

  原晋津的举动真是应了“大款不如公款,‘公仆’胜过老板”这句当代
民谣。

  原晋津1995年被破格提拔为区劳动局副局长兼办公室主任。当官的
感觉真好!自从他要被提拔为副局长的消息传出后,霎时间吹捧拍马的人多
了,迎来送往的事多了,大小宴请自然也多了,原副局长有些飘飘然了。但
他忘了为官一任,造福一方的古训,天天沉湎于餐桌舞厅了,上任一年就挥
霍掉公款53.7万元,除去工作上的应酬之外,他平均两天一次宴请,每
次平均2000元以上。特别是1997年1月至案发以前的70天中,他
共计报销餐饮费91笔,平均每天达3000元,共挥霍掉24万元,真是
富人一餐饭,穷人一年粮呀!

  权力麻痹了他的神经,酒色又扰乱了他的性。上任以后不久,原副局长
开始挥霍权力带给他的“财富”。

  1997年春节前夕,原副局长邀请几位好友到那家夜总会小聚。一天
下来的消费额竟达近万元。当时就有一位朋友劝他说:小原,你虽然是用公
款招待朋友,但一次花这么多钱也不太合适,以后还是要注意一点。但原副
局长却不以为然地说:现在大家不都这样吗,只要我钱不往自己口袋里装,
不上错女人的床,吃点喝点能算什么事?

  原晋津的变化也被他的家里人发觉了。他们提醒他,要注意影响,别把
自己的前途毁了。他却满不在乎地说:你们放心,我不会因为钱把自己毁了,
那样太不值得!

  但此时的原晋津口是心非已经到了极端的地步。嘴里这么说着,行为上
却是背道而驰,而且是越走越远。他被捕后说:我已经对那种地方上了瘾,
心里总想去。一到了晚上就神差鬼使地往那跑。

  原晋津对工作、对学习已经没了兴趣,上班来就是为了报销,为了拿钱;
对家庭、对孩子原晋津也已经失去了兴趣,日日歌舞升平,天天夜半归来。

  原晋津为了追求刺激,为了迎欢买笑,已经到了无所不及的地步。

  1996年春夏之交,原晋津在某歌厅认识了坐台小姐何某。后二人关
系逐渐密切,一个月后,何某提出想买一部手机,但手头钱不够,他便利用
职务之便,使用单位的支票为何某支付了余款3710元,后以手机电池及
维修费的名义在单位报销。又过了一个月,马上就要进入夏季了,原副局长
为讨得何某的欢心,又用支票购买了一台海尔空调送给了何某,价值
4850元。后以除湿器的名义在本单位报销。

  1996年9月,原晋津花费3200元购买照相机一架,以手机电池
的名义在单位报销后据为己有。

  1996年10月,原晋津又利用职务之便,使用本单位支票花费
6900元,购买手机一部,送给出租车司机刘某。

  天津市第二中级人民法院的判决书上这样写道:经审理查明,1996
年2月至1997年3月间,原晋津担任某区劳动局副局长兼办公室主任,
利用其主管签字报销单位业务招待费用之便,在消费过程中滥用职权,挥霍
浪费,多次单独或与他人利用本单位现金或支票,先后在某夜总会用餐、听
歌、给歌厅演员献花蓝。原晋津在消费之后,开具发票206张,以“餐费”
、“会议费”等名义签批,在本单位进行报销,总计金额人民币
504508元。

  1996年5月至1997年1月间,原晋津利用职务之便,以给局内
领导发加班补助费、节日补助费的名义,提取现金人民币12300元挥霍。


  像所有的贪官一样,这条路走下去当然只有一个目的地——监狱

  1997年3月14日凌晨,初春的阵阵寒风挟着黄沙,扫荡着河北省
廊坊市的大街小巷。原晋津踽踽独行,身边没有了昔日的朋友,也不见了他
往日的风采。

  昨天早上一上班,局领导就找他谈话,指出他一年来签字报销的金额与
局里的工作不相符,让他讲清楚是怎么回事。原晋津当时冷汗就下来了,就
跟遭到雷击一样,面色苍白。他吞吞吐吐地说:让我想想……

  当天下午,原晋津便失踪了。

  原晋津曾有过辉煌的过去。他1970年参军,1974年入党。在部
队时,因工作突出,他多次受到奖励。1987年转业分配到某区劳动局工
作,曾先后担任人事科副科长、劳动就业科长、办公室副主任、主任、局长
助理之职,曾多次被评为区级优秀党员。1995年12月他被委以重任以
后,分管组织、人事、财务、就业等重要工作,数种权力集于一身。在国家
转轨,大批国有企业职工纷纷下岗,国家全力解决再就业之时,他完全可以
在自己分管的劳动就业工作中轰轰烈烈地做一番事业,然而他却成了人民的
罪人。

  原晋津曾想一死了之,但又有些不甘心,思来想去,他选择了认罪服法
之路。回到单位向组织交待了问题。

  1997年3月20日,经检察机关批准,原晋津被正式逮捕。
1997年9月20日,天津市第二中级人民法院依法判处其死刑。原晋津
不服,提起上诉。

  日前,天津市高级人民法院做出终审裁定,裁定书中指出:原晋津系国
家工作人员,利用主管签字报销单位业务费用的职务之便,侵吞和骗取单位
的公款,数额特别巨大,其行为构成贪污罪,且造成大部分公款被其挥霍后
不能退还,使国家财产遭受重大损失,情节特别严重,应依法严惩。原审法
院认定的事实清楚,证据确实充分,定罪准确,审判程序合法。但鉴于上诉
人原晋津案发前在单位领导询问其签字报销费用问题之后,离家出走,后在
单位领导规劝之下,返津向单位领导主动交待问题,写出书面材料,并按照
单位领导的要求到区纪委专案组交待问题。在案件移送检察机关之后,原晋
津亦根据检察机关的传唤,如实交待自己的罪行。故其行为可视为自首。因
此,考虑原晋津具有自首情节,归案后认罪态度较好以及本案的一些具体情
况,对其判处死刑,缓期二年执行。

  采访后记:

  我仔细翻阅着案卷,不禁在想,天使与魔鬼,两种机遇,两种选择,原
晋津为何选择了后者?答案十分清楚:权力失去了监督,必然导致腐败。

  思考之一:原晋津上任一年中,挥霍的公款共206笔,其中支票支付
的87笔,分别以餐费和会务费名义,经原晋津签字在区劳动局的劳动服务
公司、职业介绍所和局机关三个帐目上报销,并以前两个为主。要知道,职
业介绍所的资金,是下岗职工寻找再就业生路,省下的口中粮,拿出的血汗
钱。50万元之巨,可以解决多少人再就业,使多少贫困职工获得温饱!当
审判人员问他挥霍公款后,为什么很少在局机关下帐?原晋津答:“局里卡
得严,不好下帐。”正是局里的三产帐户让他钻了空子。假如一个单位不是
有这样或那样名目繁多,且容易让不法之徒钻空子的帐户,那么还会有今天
的原晋津吗?!

  思考之二:区有关部门明确规定,所属机关、企事业单位公务活动就餐
不得出区,并以红头文件下发。局里明文规定,局领导个人签字报销不能超
过2000元。超过者由局办公会讨论决定。当问及财会人员是否见过区里
下发的红头文件?回答是:“没有。”调查中发现红头文件被原晋津扣压了。
当问及财会人员是否知道局里的规定,财会人员回答:“原是主管财会的,
他的指令,我们不敢违抗。”在这里,财会监督职能、各项规定在权力面前
成了一个被凌辱的弱女子。假如有人敢于站出来顶一顶,或者按组织程序尽
早报告上级还会有今天的原晋津吗?!

  思考之三:事发之后,区审计部门对原晋津签发的帐目进行了3年情况
详细审计。笔笔帐目,清查得仔仔细细清清楚楚;各项建议有理有据,不愧
为领导廉政的好助手。只可惜这迟来的审计,并没有为国家挽回多少损失。
由于大笔款项被原晋津挥霍掉,已无法追回。假如我们的审计工作,不是采
取算总帐方式,而是按季、按月,或者随时审计,还会有今天的原晋津吗?
!可喜的是原晋津的罪行,毕竟还是单位的领导和群众揭发出来的。

  历史曾留下这样一个耐人寻味的镜头。一次朋友相聚,原晋津一番推杯
换盏,酒酣耳热之后,流露出份外得意的肺腑之言:“如今,有处花钱,有
人给办事,有几个朋友,一生足矣。”我们略加翻译,就不难看出所谓“有
处花钱”,绝不是掏个人腰包,而是挥霍公款比个人的还要随意;所谓“有
人给办事”,就是培植亲信走卒,或者起用胆小如鼠者为其效犬马之劳,或
者任用卖身依附者为虎作伥;所谓“有几个好朋友”,或是沆瀣一气,臭味
相投的同类,或是酒肉之友,相互利用的市侩,或是陪吃陪喝,拾人牙慧的
无赖。我们的公仆们,应保持清醒的头脑,切不可本末倒置,否则,终将为
法律所不容,被历史所抛弃!

  

 

 

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