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中国腐败问题之严重到了威胁政权的程度.改革开放以来，无时不存在
着腐败与反腐的斗争.虽然反腐取得一定成效，但显然未能让人满意.目前
的严峻形势下，腐败问题成为中国发展问题研究的核心问题之一.以下从几
种思路看待中国腐败问题，期望给予各论友或治国者以启发.
一.中国腐败问题是经济问题而不是政治问题
中国腐败者的主体是各级中国共产党官员.虽然也有普通老百姓占小便
宜等各种腐败现象，但一由于无职无权者腐败危害不若位高权重者，二由于
腐败官员对腐败起的带头作用，普通百姓的腐败不是中国腐败的主体.而各
级官员多为共产党员，其腐败必然导致对中国共产党的攻击，从而对国家政
权形成威胁.这种意义下来看，腐败问题很容易被看成政治问题.一方面反
中国共产党的民运等反对势力以此为据，另一方面，主持国家治理的中国共
产党亦把此问题提到政权的战略高度.
但是，具体到各种腐败现象，可以说，绝大多数都是经济现象.腐败者
自身未必想颠覆中国政权，相反，还可能真心希望中国政权稳定，国家强大，
有时还与普通群众一样表现出爱国主义.所谓无事腐败，有事爱国，闲时腐
败，忙时爱国.各级官员腐败的同时一般希望也能有政绩.不必本着理想主
义，把各种腐败分子打成十恶不赦之辈.讨论之时应该完全抛去对腐败分子
的憎恶，而客观探讨其心态动机以及应对之策.
无可置疑，绝大多数腐败分子的动机是经济性的.面临着自己的经济利
益时，大众的利益被放在一边是自然的行为.不会有多少腐败分子是怀着搞
臭共产党等其它目的而腐败的.
腐败的后果也是经济性的，直接导致了社会分配的不公以及社会财富的
减少，从两种层次影响大众利益.第一种是影响分配，腐败分子多得，而大
众平均少得.第二种是影响社会财富的生产，从而使大众平均少得.由于大
众人数相对于能获得极大利益的腐败分子的绝对多数，腐败分子们即使在分
配上获得惊人的利益，也并不能使大众的平均所得下降多少；而腐败影响了
社会财富的生产流通，却可以极大地降低大众的平均水平.因此腐败的经济
影响主要是第二种.
腐败对政权的政治影响也不是决定性的.历史上各王朝垮台多伴随着惊
人的腐败，但腐败却非王朝变更的直接原因.在中国历史上，由外族入侵引
起的王朝变更最多，而汉族主体农民起义建立新王朝的次数虽多，成功的却
少.即使是农民起义，也并非由腐败直接引起.中国历史上较安定的时期，
腐败并不见得就比动乱时少，大多由于生产顺利，人民尚能维生，而使政权
长期稳固，并非由于统治者的反腐运动取得了什么成效.只有外患天灾等因
素出现时，才使得腐败显现为社会焦点，引发社会动乱，导致政权更迭.
历史的看，中国的腐败现象还远未到人民的承受极限，这也降低了腐败
现象的政治意义.虽然现在中国大众对腐败痛斥，离奋起反抗还有很大距离
.很难想象中国大众为了反腐败而起来推翻政权，因为绝大多数人温饱还是
有保障的，也没有多少人把腐败归结到现政权的统治.
现代社会的发展，使得国家政权对国家的控制达到前所未有的强大程度，
已经使人民起义这样的历史现象不可能成功.进入二十世纪以来，没有哪种
自发的人民起义能够成功夺取政权.人民起义已经成为历史现象，如果国家
统治者内部不出问题，政权是不可能出问题的.
以上理由都使得我们可以不要太过看重中国腐败问题的政治性，而直接
从经济入手看待中国腐败问题.
二.经济问题经济解决的原则
解决腐败问题可以有多种目标，面对实际问题时必须分清.目标可以是
消除腐败现象，使得权力得到正确约束，这是一种理想的目标，其对象可以
是社会整体的腐败机制，也可以是某种单一腐败现象.这种目标往往十分宏
大，牵扯甚多，讨论起来看法众多，意见难以统一，深入讨论很可能跟腐败
本身关系到不大了.目标也可以是对单一或某类腐败现象，抑制其发生，或
消除其不利影响.这样的目标就有明确的界定，易于讨论，其方法若牵涉不
多，易于实施，可以算作简单实用的对策，比起大泛围的理论讨论实际得多
.我倾向于实际地讨论反腐.
如几年前一直到现在的中国，买火车票一直是影响大众生活的一个问题
.这方面就有许多铁路工作人员腐败，导致有人买得到有人买不到.如果我
们现在来讨论解决这种腐败，为大众谋利益，怎么办？要使讨论有意义，一
不能把这个问题上升到政治，如说中国共产党搞得不好，要民主；或者说铁
路工作人员思想教育落后，要大力加强人民思想教育.这都是把腐败问题看
成了政治问题，讨论下去难以有什么成果.二不能过于理想化，如想彻底解
决这个问题，做到绝对公平，让铁路工作人员个个老老实实工作.从这种思
路，我们可以说解决的办法是法治化，制定好铁路法，对铁路工作人员加大
约束等等.这并非不可行，而是确实该做，但并非关键，生效也难.实际上
中国做的是大搞铁路建设，火车提速，增开车次，联网售票等直接相关的措
施，而且确实大大改善了大众乘火车的条件.这才是真正需要的建议.
从火车的例子可以看出，真正的解决办法是经济的办法.经济上去了，
问题自然会得到缓解或解决.设想现在中国火车还是和以前一样车次少，慢，
那么即使铁路人员个个都很廉洁，老百姓乘火车还是痛苦，不解决问题，最
多精神上让人好过一点.而现在虽不能说铁路人员比以前思想好了，觉悟高
了，但是乘火车确实方便了，这比多少精神满足都重要.
实际上别的腐败现象也大致如此，都可以通过发展经济来解决.这是很
自然的，因为经济总量大了，分配起来余地就大，就好照顾各方的利益.这
应该是讨论问题的原则.说腐败的危害，应该主要说腐败对发展经济的不利，
而不是大骂腐败者的黑心肠；提出解决的办法，应该说清楚怎样扩大资源总
量，或怎样减少腐败对发展经济的损害.
三.解决腐败有轻重缓急之分
以上面的原则，严重的腐败现象应该是极大影响经济发展的腐败现象.
如果一个腐败现象虽然对人民心理打击很大，实际却对经济建设没什么影响，
那么不应过高估计其严重性.例如有些领导干部生活奢侈，讲排场气派，拿
工厂的钱买小车等等，对工人的心理打击很大，但是这少数干部的奢侈其实
对经济的影响不大，就算这些干部很廉洁，省下些小车钱，也并不能解决多
少工人们的生活困难.这种腐败不能算是关键问题.而如果这领导还进一步
侵占国家资产，与外商勾结损害国家利益，那就是极严重的问题了，应该优
先解决这样的问题.
按对经济影响程度大小排序，最严重的腐败是金融腐败.乱贷，非法集
资，卷款逃跑，在股汇市中非法操作，这些腐败，一搞就是金额巨大，影响
广泛.把种腐败控制住了，国家还有希望采取各种措施治理，如果任由金融
腐败发展，一定是政权垮台，天下大乱.朱总理主抓的就是这一项，管好了
钱袋子，就可以保天下太平，而且可以在此基础上采取各种金融调控手段与
技术，解决其他问题.
再往下是转移国有财产到国外.腐败者所占利益，如果留在国内，日后
总还有办法查出来来个一锅端，象搞真名实贷制度，就会有不少银行存款无
人敢认领，自然上交国家.但是给腐败者转移到国外去了，变作美国的房产，
那就是便宜美国了，给美国经济作了贡献，而且日后不好追查，就算有国际
警察帮助，其成效也微.
以上两种腐败，都可以通过强有力的金融政策来控制.只要国家对人民
币与外汇管得紧，对资产转移看紧些，控制局面是有可能的.已经损失的虽
然重大，可能相当多已经追不回来的，但更重要的是，不能让情况继续恶化
.从近来揭开的金融大案来看，多是三四年前金融大混乱时期犯下的，表明
现在情况得到了控制.很可能朱总理早就下大力把局面控制住了.这两年搞
得很轰动的反走私是很必要的.不过走私影响的国家关税收入，国有企业的
效益，但是对广大消费者，却还有些好处，并非全是坏处，其根源还是国内
同样产品质次价高.
往下得排到腐败者与黑社会勾结，这样一下子腐败者的胆量大增，危害
倍增，影响更大.买凶杀人报复，使得反腐败者面对直接威胁，这种对人心
的影响十分巨大，其危害不可小看.估计国家能以强大的专政力量搞些严打
之类的，虽不能彻底解决问题，却也不致使局面象某些国家一样失去控制，
国家上层应该不会有黑社会的力量，否则就太可怕了.
以上这些腐败现象控制住了，就好采取各种措施改善环境反腐败.这些
是属于必须急而重反的，否则损失将使国家难以承受.余下的腐败，如大吃
大喝，侵占公有资产等等，所涉人数众多，已经成为社会常态，不可想象能
有什么有效措施一下解决，不是急切反得了的.宜缓而轻的反，慢慢使这些
腐败失去生存的土壤，而不是寄望于腐败者本身素质的提高.
至于各项反腐败应采取什么具体措施，一定要具体问题具体分析，也宜
降低目标，不能幻想一种妙计或是成立一个机构就能了得很大成效.对于腐
败现象十分痛恨的人也宜调整心态，不失去希望，也不急于求成，静观国家
基础的变化.现代社会发展快速，各种先进技术与管理办法层出不穷，只要
国家基础建设跟上了，很多现在看来痛惜不已的腐败自然就会消亡.国家建
设的核心并非反腐败，而是通过建设来达到反腐败的目的.
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