中国反腐败观察网站

　　有一句话看着没什么错，说得也很通俗很轻巧，但实际上不大合适，这句话
就是：“关键的问题是教育农民。”

　　比如农民为眼前利益砍树开荒，闹得沙尘暴常来常往。

　　我家小阿姨回山西老家，我问你家种树吗？她说，只要树能是自己的，干嘛
不种？山里人闲的时候多得很。

　　瞧，这事儿本用不着去玩理论伤脑筋教育农民，只是像土地承包一样明确土
地使用权，也就是树木的财产权就行了，接下来的事就由勤劳勇敢的农人去干好
啦。

　　贵阳市“桉树大王”李士琮也是这么想的。李原是贵州省农业干部管理学院
讲师，１９８９年起他和妻子先后两次从三江畜牧场租下了１１００亩山坡荒地，
并签下合同，造林资金由李士琮自筹，利润由李与畜牧场分成。

　　从１９８９年至１９９３年，李士琮种下２５万棵按树，１９９５年桉树长
到了３０多米高，业内人士估算轮伐后收入可达五六十万元。

　　但到嘴的肉愣就吃不到嘴。从１９９５年起，李用３年的时间也没办下准伐
证。办证之前要交１９种税费，有农时税、增值税、所得税、印花税、营运税、
维简费、育林基金、林政资源管理费、森林资源补偿费、检疫费、城建费、教育
附加费等，这笔钱要占林材销售收入的６０％以上。李跑林业厅、工商税务以及
各级政府，无果。

　　李士琮一贫如洗，按树林被债主和趁火打劫者滥砍盗伐，且李被畜牧场告上
法庭，因为他没能履行合同。

　　这个社会生锈了。其实，只要有个青天或老板出面，弄点资金一周转这事就
了结了。

　　且慢，细一想没这么轻巧：何止是生锈了，简直是长癌了。

　　李士琮就是有幸顺顺利利把林材卖了，先要把六成以上收入交给政府，再刨
掉成本，再和畜牧场分成，李士琮还能剩多少？李士琮是谁？一个个体投资者，
其作为从经济和生态上对社会都是有益的，但他干得比国企要累，收益比国企要
少，而让他干不下去的首先就是政府的１９种税费。

　　如果从产权上来说，李士琮的父母官们假国家之权太急于为国家或部门捞利
益了，更有那父母官假国家之权损害国家损害社会利益。

　　米立新原是地处毛乌素沙漠边缘的陕西靖边县新农村乡的党委书记，在他任
上这个乡共毁掉林地５００多亩，其中米立新直接参与毁掉的就有１６０多亩。

　　这里面有巨大的经济诱惑：石油天然气开发日烈，土地价格日高。把土地卖
给开发商，地方政府大把来钱。但国家禁止林地开发，于是变林地为沙地，这样
就可以绕开国家的禁令。另外，靖边地处沿河地区，土地没有植被可以向上级要
治沙款。

　　这样，米立新砍树一举三得：卖林材赚钱，从开发商手里收钱，向国家要钱。

　　还想教育农民吗？农民砍树的成绩再大，也不如米立新之类的官们成绩大，
所谓贪污腐败还得有能力。

　　更新的消息是，米立新已被任命为靖边县林业局局长。


　　2001年4月14日