中国反腐败观察网站

　　３月６日，中国江西省万载县谭埠镇芳林小学发生了震惊中外的爆炸案，
造成了４１名师生死亡，２７人受伤，并将一栋二层校舍夷为平地，令世人
震惊异常！联合国儿童基金会特为此发表声明，对于学生被迫做童工丧生，
深表遗憾与愤慨！

　　惨案发生后，尽管官方对爆炸案另有说法，但万载县政府发言人和众多
学生家长却异口同声说，是学校强迫小学生加工爆竹而酿成的惨剧。笔者觉
得他们讲得有理、有据，令人信服；并认为芳林小学伤亡师生，实质上是官
场腐败的牺牲品！

　　众所周知，中国教育经费长期严重不足。据教育部披露，一些省、市、
区已连续几年没有达到教育法规定的投资要求。前几年，预算内教育经费支
出比例比上年不增反减。今年，教育经费预算仅为２２０亿元人民币，占中
央财政总支出不到２%，少得可怜！政府拿不出更多钱来办教育，国家穷固
然是一个原因，然而，更重要的原因却是，纳税人的钱被贪官污吏贪光了，
被党政官员吃喝玩乐败完了。据中科院国情研究中心负责人、清华大学教授
胡鞍钢估计，近１０年来，政府官员从部门计划和专案项目中，挪用及贪污
的金额高达１，５００亿美元，相当于国民生产总值的１３～１６%。如果
再加上名目繁多的乱收费、乱摊派、乱罚款，那就更惊人了！政府为什么不
在这方面多动点脑子、多下点功夫、多为国家挽回一些损失，把钱拿来办教
育、卫生，支持科学研究？

　　芳林小学爆炸案，进一步暴露了政府各级官员长期高高在上、做官当老
爷、根本不关心人民死活的事实。对于教育经费长期不足、造成许多学校很
难办下去、教师很难再教下去、学生很难再读下去的严酷事实，他们视而不
见、听而不闻，或者是头痛医头、脚痛医脚。地方当局和学校只好各行其是。

　　较普遍的做法是：学校经商、办企业，用赚来的钱，补贴学校和教师。
据新华社报导，大陆有７１万所中、小学兼办企业，占全国学校总数９３%。
从１９９１至１９９５年，营业额达３７０亿美元。芳林小学不过是冰山一
角而已！虽然如此，但是拖欠教师工资一直是个老大难问题！几乎各省、市、
区都有。重庆市及其所属１８个县，拖欠教师工资和补贴多达４亿２千万人
民币。山东金乡县拖欠数千名教师６，５００万元工资。甚至连广东那样较
富有的地方，也有教师因工资被拖欠而难度年关！安徽省萧县黄口镇，千余
名教师因８个月拿不到工资，只好集体请假罢教。

　　从学生身上榨油，也是官员和学校惯用的手法。去年大学的学费一下子
提高了３０%。供一个大学生读书，一年至少得花８，０００到１０，
０００元，８４%的家长不能接受。河南师专有个女学生，家居农村，一贫
如洗，为圆大学梦，只好通过电台征婚，走上卖身的辛酸路！江西省大荔县
朝邑中学教师因长期领不到工资而罢教。政府害怕事态扩大，强令全校两千
余名学生，每人集资５０元给老师发工资。辽宁本溪市一学校竟藉共青团敛
财，索取每个学生１５３元入团费。目前，中国有５００万７～１２岁儿童
因缴不起学费而失学，在校的又遭政府或学校乱收费。广东潮阳市仙城镇的
８００名小学生和家长，游行并冲进镇政府大院泄愤，同时火烧政府大楼，
抗议向学生乱收费。

　　芳林小学爆炸案，再次证明了：只有在中国大陆消除腐败、铲除贪官污
吏，才能真正维护人权。据媒体报导，早在３年前，该村的党委书记即决定
由当地鞭炮厂与芳林小学合作，组织学生课余加工鞭炮。尽管村民提过不同
意见，然而他们仍一意孤行，才酿成今日的惨祸！检察机关不妨认真查一查，
书记和校长在这笔交易中拿了多少回扣？又从学生身上捞了多少油水？

　　芳林小学强迫学生做奴工的手段也很残忍。他们不仅给每个学生下达定
额，做不完不能回家，完不成就罚款，而且不给孩子分文报酬，更无任何安
全措施可言。在人类已经进入现代文明的今天，可以说独一无二！奴化童工
不仅江西有，国内其它地方也很严重！据香港基督教工业委员会的调查报告
称：大陆约有５００万到８５０万不满１６岁的童工，从事各种劳动。政府
很有必要从芳林爆炸案中，举一反三，认真改善大陆的人权状况！

　　云峰评论：

　　这样的事我并不意外，９８年徒步旅行的时候，在河南就记录了：“开
封县仇楼乡二中教师一年未发工资。”当时认为，必然的结果，就是对学生
乱收费。对于民办教师水平不够，可以考虑从城镇失业人员中选拔，统一考
核。

　　农村的学费高，里面文章很多。基层政府向农民收的“三提五统”，就
包括教育统筹。这笔钱到了当官的手里，基本是要用来盖教学楼什么的，目
的，就是从工程里可以吃回扣。他们也不是一切向钱看，不仅要贪，还要拿
“政绩”，这就叫“物质和精神两手抓，两手都要硬”。所以，基层官员手
里的教育经费，基本是用来搞什么“样板工程”，把一两个学校搞得好一点，
就可以代表“当地的教育水平”了，这就叫“损不足以补有余”，偏远地区
的孩子自然无人问津。至于用教育拨款补各种各样的财政窟窿，更是非常普
遍的事。归根结底，不管是上面拨的钱，还是下面交的钱，只要从基层官员
手里过一遍，就必然要被扒掉若干层皮，而且，最终，一定会以能为他带来
最大回报的方式来使用。

　　解决学费高，只有一个办法，就是民办教育，把基层政府伸出的那只黑
手彻底砍掉。再穷的地方，百姓也养得起老师，养不起的，是贪得无厌的老
鼠。搞民办教育的两个原则，一个是彻底放手让民间机构来做，财务完全公
开，一个是完全透明的舆论监督。目前，媒体不敢监督政府，但至少可以监
督那些民间机构。前提，是接受教育的广大群众，发出这样的强烈要求，并
且联合起来，让全国响彻这样的呼声。

　　至于学校的创收，城市里一个比较普遍的做法，就是所谓的“自费生”。
具体说，就是人为地提高学校的录取分数线，把交赞助费的名额控制在新生
的三分之一左右，单凭这一项，一个中学一年就可以得到上百万的收入。当
然，前提是这个学校的升学率还比较有吸引力。

　　教师增加收入的方法，则主要是补课，孩子不参加的话，会在同学面前
很没面子，家长也会有很大的压力。学校对学生的要求是，你不仅要好好学
给我们增加升学率，还要给我们多交钱。所以说，什么减轻课业负担拉，什
么降低学费拉，基本都是假的。

　　民间的教育企业一直在提倡，让孩子用轻松、开心地方式学到知识，学
习应该充满自信和成就感，但是应者寥寥。最根本的原因，就是经济利益，
你们不用补课都能考好，那我找谁要钱去呀？所以说，现行体制内的各种问
题盘根错节，经济利益的绳索把所有人都捆得动弹不得，体制内已经不存在
足以推动教育发展的积极力量，如果没有体制外力量的介入，僵化的体制难
以产生实质性改变，我们的教育只会把我们和世界的差距越拉越大。

　　政府行为之所以无力，最根本的原因就是缺乏监督，批评村干部都能被
上纲上线为“攻击党的领导”，社会监督不可能在现行体制内实现。所以，
教育的出路，只有脱离政府管制，民族要发展，也必须把教育从体制的绳索
中解救出来。这件事，是孩子和家长该做的，是教师和学校该做的，是全社
会关心教育的人该做的。

　　只有到了人民联合起来要求打破教育体制的时候，民族才能有未来的希
望。

博讯新闻网　　2001年5月27日