中国反腐败观察网站

　　３３―――３５―――４７―――１３０……

　　这不是一组毫无意义的数字，而是用鲜血和尸骨垒出来的数字，是用伤
痛和泪水蚀刻出来的数字。

　　这组数字里包含了两起爆炸一起坠机一起沉船事故中的死难人数。而这
组数字仅仅是今年上半年，惨死在各类事故中的人数的一小部分。

　　据中华全国总工会副主席、书记处第一书记张俊九透露，今年１到６月，
全国工矿企业发生一次死亡１０人以上的特大事故４２起，共死亡６９９人。
今年头４个月，全国各地火灾事故造成的死亡人数比去年同期上升了９７％。

　　沉痛过后，如果没有反思，那么死者的权利和价值将被抹去。是什么导
致了如此密集的事故发生频率？是什么导致了事故中惨死者的数目如此巨大？

　　在多起事故的善后报道中，尽管媒体总不会忘记写道“某某、某某领导
在事故发生后迅速赶到现潮，但是我们也需要追问：“为什么在事故发生前，
这某某、某某领导就漠视、无视事故的隐患？”

　　新华社在最近发表的一篇通讯中指出：“透过几十起事故，我们不难发
现，几乎每一起重大事故都有一些严重失职、渎职的领导干部。他们在事故
发生之前徇私枉法，见利忘义；在事故发生之后装聋作哑；在解决事故之时
弄虚作假，草率了事。”

　　２０００年７月１２日，吴邦国同志在国务院召开的全国安

　　全生产工作电视电话会议上强调，各地区、各部门和各单位一定要认真
学习全面贯彻江泽民总书记的重要批示精神，坚决遏制住当前重大、特大事
故上升的势头。

　　矛头，直指事故背后的行政腐败。

　　无论是死者的冤号还是生者的愤慨，都告诉我们一种决心：让那些无视
科学、漠视生命、只重视官位和金钱的腐败分子们付出代价。

　　为此，本刊特将今年上半年以来发生的部分特大事故分类复述，力图让
死者有所安慰，让生者有所警醒。

　　四川南充

　　６月１３日上午１０时４０分，一艘从嘉陵区李渡镇驶向该区河西乡的
客船行驶至该区羊口乡航段时，发生了一起死亡１９人的特大沉船事故。

　　经查明，“６．１３”事件是一起船员无证驾驶、当事船严重超载、有
关领导及管理人员失职、失察而造成的人为责任事故。船主肖仕德，无证驾
驶的船员肖胜美构成交通肇事罪，肖胜美已被依法逮捕，肖仕德畏罪潜逃，
公安机关正全力追捕。

　　此外，两个责任单位及１５名责任人也受到南充市委、市政府严肃处理。

　　嘉陵区李渡工委、城郊工委对辖区安全工作监督、检查不力，被通报批
评；嘉陵区港监所副所长王家福工作严重失职，对此次事故应负主要管理责
任，给予行政撤职处分。副所长苟宇对此次事故应负管理责任，给予行政记
大过处分；

　　南充市港监处处长文世忠对下属单位工作督促、检查不力，对此次事故
应负一定的领导责任，给予行政警告处分……

　　点评：船主肇事，被逮捕、审判是罪有应得；管船主的人，有党内警告
的，有行政降职的，好像还没有被移交司法机关法办的，请问：要死多少人
才够得上“玩忽职守罪”？

　　四川合江

　　离南充沉船相距不到１０天，四川又发生了一起规模更大、死者更多的
沉船事故。

　　２０００年６月２２日晨６点３０分左右，由四川省泸州市合江县榕山
镇建筑公司所属的“榕建一号”短途客运船，违章超载，在行驶途中遇大雾
触礁而倾覆。

　　据当地知情人士介绍，事发当天恰逢榕山镇赶集，多数乘客均担有货挑
子，甚至船舷外都挂着菜筐，船中放置的菜筐也都坐满了人，船的顶棚也挤
得满满当当。出事前，该船在上号口停靠点还放弃了２０多名乘客，因为实
在是装不下了，这２０多位村民也就幸免于难。

　　就在沉船事件发生的前一天，“榕建一号”才“通过”当地港监部门的
年检。而据其他船主讲，“榕建一号”是由一艘货船经过私自焊装船舱篷、
护栏后，才改成客运船的。

　　这样的船汛期只能准载７０人，却装了２２１名乘客，“不翻才怪”。
而担任该船船长的周守金竟然四年没有驾船资格证件，依然在滔滔长江上风
里来，浪里去。不良船主梁如兵在事发后，竟假称根据售票情况船上只有
１１０人，企图减轻罪责。

　　事故发生后，由交通部海事局副局长刘德洪、交通部安全办副主任曹德
胜和国家经贸委安全局工程师王小拾组成的中央部委调查组，对合江“６？
２２”特大海损事故的原因及责任展开调查。四川省省长张中伟在接受央视
《焦点访谈》采访时坦言：严肃查处，追究责任。

　　中央电视台《焦点访谈》记者问：“对榕建一号长期超载、冒雾航行的
违规行为，你有何看法？”张省长坦言：

　　对此次事故，我们已展开全面深入的调查。待结果确定后，一定严肃处
理，并追究相关人员的责任。”

　　公安部门就四川省合江县特大翻船事故拘留了三个人，包括船主和船长，
以及一名见死不救的个体船主。根据统计，罹难者多达１３０多人。

　　公安拘留了对事故负有直接责任的船主梁如兵和船长周守金，同时也将
一名见死不救的个体船主刘绍有处以扣留１５天、吊销行船驾照和罚款人民
币４５００元。

　　交通部部长黄镇东说，“６．２２”特大水上翻船事故发生的主要原因
是安全意识淡薄，没有认识到旅客运输人命关天的基本道理，安全管理不到
位。

　　黄镇东发问道：“为什么在超载这么严重的情况下还敢冒雾航行呢？船
长怎么会有这么大的胆子拿几百人的生命当儿戏呢？县乡政府的乡镇船舶安
全管理责任制是怎样落实的？当地港监机构在船开航时是否到了现场？如果
到了现场，为什么船还开航了呢？”

　　据了解，６月２日，交通部刚刚在重庆召开了川江客船安全座谈会，会
后专门发出《关于加强川江客船安全管理的通知》。黄镇东说，现阶段导致
事故的原因是多方面的，但是，安全意识淡薄，没有认识到旅客运输人命关
天的基本道理，有法不依，有令不行，安全管理不到位是主要原因。

　　点评：记者曾在一份报纸上看到那个见死不救的个体船主的供述，他说
之所以不救人是因为与“榕建一号”的船主结了仇。“榕建一号”平日里仗
着自己家里有势力霸占码头，只许自己超载，不许别人正常行驶，而且有关
部门对此事还点了头。也有报纸在事发后批评当地农民安全意识淡薄，明知
超载危险还涌上船。

　　其实，农民虽然不像这位记者那样知书达理，但相信他们中的绝大多数
也不会都是铤而走险的亡命徒。合江县榕山镇只有一个码头，有关部门又默
许“榕建一号”的欺行霸市，农民要么不出门，要出门，除了把安全意识淡
薄掉还有什么办法？

新民晚报　　2000年8月10日