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中岳文立宏杰志强
5月12日,在安阳市中级人民法院庄严的审判庭内,原滑县县委书记 王新康,这位毕业于70年代的大学生,当了14年县处级领导干部的“公 仆”,在件件铁证面前被剥去伪装,承认了他利用人民给予的权力,干着同 封建官僚一样的卖官鬻爵的苟且营生。这个省市县三级人大代表在任滑县县 委书记的几年间,通过调整和提拔干部收受贿赂30多万元人民币和金银首 饰等贵重礼品。
举报信惊动了中央三大机关
1998年6月,一封写有最高人民检察院和河南省检察院两级检察长 批示、检举滑县县委书记王新康严重受贿问题的举报信转到了安阳市检察院。 与此同时,由中组部领导和中纪委领导批示的两封举报信,也转到了安阳市 委组织部和市纪委,市委调查组对王新康展开了深入调查。
但是王新康等人制造种种假象和障碍,蒙骗调查人员,致使调查组得出 了“王新康没有问题,是个比较廉洁的干部”的调查结果,并经市纪检部门 和检察机关将这一结果分别上报中纪委和最高人民检察院。
但没多久,与王新康沆瀣一气大肆卖官鬻爵的滑县县委原组织部长(后 提升为县委副书记)冯荣江受贿案发,从而牵扯出了王新康涉嫌受贿两万元 的犯罪事实。检察机关由此拉开了王新康特大受贿案的侦破帷幕。
为支持检察机关办案,安阳市委采取果断措施,迅速调整了滑县县委的 领导班子,免去王县委书记的职务,打消王的侥幸心理。经过办案人员的反 复教育,4天就从王的妻子、女儿处查证了他们转移、窝藏80多万元涉案 款、10多件金首饰和一批进口名酒的事实,同时掌握了王及其家人收受贿 赂的线索。王新康在法律的威慑下和检察官的教育下逐步悔悟,他开始交待 自己的卖官买官的罪行。
“在滑县当官,不送礼万万不行”
检察机关办案人员在滑县听到干部中流传着这样一句话,要想在滑县混 个一官半职,送礼不一定能行,但不送礼是万万不行的。
1995年2月,滑县电业公司经理的位置将空缺。很多人都想“竞争” 这个职位。副经理陈某给王新康送去23000元人民币和一条金项链后, 他如愿以偿。
与陈同批调整的县交通局副局长兼党委书记,也曾面临类似境况。当时 局长职位空缺,而这位副局长无论业务能力还是工作成绩,接任局长都是众 望所归,可是却被任命为县司法局局长,原司法局局长改任交通局局长。原 来那位司法局长嫌司法局太清贫,4次给王新康送去13000元的贿礼, 换到了交通局长的位子。
“干部走马灯似的换,王家的钱像水样地流”
1997年夏天,原安阳市市长杨善修因涉嫌受贿犯罪被查处,有人给 王家带信儿,王妻段某赶紧把家里的“多余之物”整理转移出去,她从床垫 下、枕头边、床柜里抽出一把把的钱,共有20多万元。王家平时收存的贿 款连自己都搞不清有多少。
从案卷中记载的王受贿统计中看,1995年中秋节到1996年元月 的不足4个月里,王共收受17人27次15.8万元人民币和200美元 的贿赂。他在省委党校学习期间,还11次收受贿赂共4.3万元……
给王送礼行贿的都是为了一个“官”字———为升官,为换官,为保官。 而王新康更深知官和钱的关系。“要得富,动干部”成了他的致富真经。他 在任滑县县委书记的5年间,调整干部18次,共调整干部865人,其中 提升445人,调整交流420人。这调整的背后,究竟发生了多少笔肮脏 的交易,谁又能算清。
送礼的干部才重用
由于王新康大搞卖官鬻爵,使得近几年滑县干部中送礼成风,研究怎样 送礼成了某些干部生活中的大事。滑县粮机厂陷入极端困难的境地,厂长孙 某为调离该厂给王送了3000元,当了县经委副主任。县武装部副部长马 某为求得转业时进公检法部门,给王送了5000元,就任了县法院的副院 长。原上官镇党委书记刘某,先后给王送去1000美元和5000元人民 币。后因刘某工作的上官镇发生了群众集体越级上访事件,刘被调任县委宣 传部副部长。之后,刘某得知县委要调整干部,又给王送去1万元人民币。 于是刘被任命为万古乡党委书记。没多久,王便收到刘送来的5000元感 谢费。
在滑县,不是官的送了礼能当上官,小官送了礼能当上大点的官,穷地 方的官送了礼能换到富地方当官,不愿在乡下当官的送了礼可回城里当官。 不信送礼这一套的干部也有。但他们为此付出了代价。
1993年元月,县委号召干部支援贫困乡村,时任县委办公室副主任 的李某积极响应,要求到最贫困的半坡乡工作。这个乡地处黄河故道,是滑 县有名的风沙区,经济条件十分恶劣。李某任该乡党委书记。他用焦裕禄精 神鞭策自己,带领群众大干苦干,赢得了领导和群众的信任,工作成绩突出。 1995年他被县委确定为县级后备干部,又去复旦大学经济理论培训班学 习。然而培养归培养,就是不提拔。令人悲哀的是,这个干部也动摇了自己 当初的信念,1998年春节前夕,他和乡长霍某一道把上级奖给他们的 5000元送到了王新康的家里。
受贿行贿出了新水平
经查证的王新康受贿犯罪事实中,36位行贿人有27人是乡、镇党委 政府和县直机关一把手。据统计,给王新康送的贿款中有80%是“公款消 费”。
很多乡镇党政领导是一起商量着给王新康送礼的。
行贿人别出心裁,王新康受贿更是花样多多。他逢年过节受贿,出国考 察受贿,有病住院受贿,婚丧嫁娶受贿,甚至在省委党校学习在省里开会也 不忘受贿。
从受贿的地点上,王新康不分场合,来者不拒。一次,他正在一家宾馆 里打麻将,一位局长去宾馆办事碰到了。这位脑筋特好使的局长急急忙忙差 人从单位取出5000元公款把王新康叫出房间:“王书记,有本钱么?给, 拿去玩吧!”王新康二话没说,随手接过钱返身进屋。而这位局长在工作上 和个人问题上都得到了王不少的照顾。
在滑县还有“贷款买官,当官还贷”的事。县医院某科主任工作踏实, 业务熟练,但眼见排名在后的人一个个都提拔起来,而他却总不见动静。他 家两个孩子,有一个是聋哑儿,为给孩子治病花去了不少钱,家里实在没有 积蓄用来送礼。但为了争这口气,他们从亲友处借钱凑够1万元,又到银行 贷了1万元,托人送到王家。哪想到王新康“栽”了,官没有当上,还欠了 银行贷款。
王新康胡作非为靠什么
王新康大肆收受贿赂,卖官鬻爵,靠的是管组织人事工作的权。从他 1993年担任滑县县委书记,直到1998年8月案发前的几年间,县委 长期不设分管组织工作的副书记,组织人事工作由他亲自操劳。党的组织人 事工作的规矩到了王新康那里,全不算数了。某镇党委书记因经济问题被举 报,王支持对其查处。但不久,王有病住院时,那人给王送去1万元后,王 立马改变了“看法”,只给了一个通报批评。后来,那人从水利建设专款中 取出5万元,送给王两万元、有关人员3万元,便被任命为安阳市铁西区区 委常委、组织部长。
在王新康案发前,王的反腐败口号喊得比谁都响亮,道理讲得比谁都深 刻。王新康的腐败不仅败坏了党风和社会风气,而且搞垮了滑县经济,使滑 县国民生产总值由全省第5位滑到第36位,农业生产总值由全省第2位滑 到第8位,农民人均纯收入由全省第9位滑至第59位。社会安定也受到了 严重影响。
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