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●官卖、卖官与官当

2001年4月6日

  叶知秋
 

  大约是相关的事看得多听得多了的缘故,我的脑海里常常出现这样三个
词:官卖、卖官与官当。

  官卖是主谓词组。主语是官,谓语动词是卖。至于所卖的对象,那就很
多了,我们通常知道的,有卖啤酒、有卖卷烟的,还有卖保险、卖电话的。
其特点有三:一是明显属于强卖之列,不过,力度更大,作为以国家强制力
的行政权为保障的一项政治任务来完成。不管你是下岗职工,还是收入本来
就不高的文教人员,就是高息借款也要让你买。二是有借口或名目堂而皇之,
如发展当地经济,达标升级规范化管理等。四平市卖烟卷就响亮地提出了
“抽吉烟爱四平”的口号,而且作为“吉烟现象”大加宣传。但是目的只有
一个,就是你得买他指定的商品。三是有私利参入其中。比如某县推销电话,
电信局给完成任务的乡政府的奖励是桑塔纳轿车,给村干部的则是几部免费
电话。

  卖官,是动宾词组。在这里官成了被卖的对象,成了一种特殊的商品。
其主语虽然省略了,可谁都清楚决不会是所有的人都可以卖官。主体只能是
管官的官。和官卖有着惊人相似的是,卖官也同样是以堂皇的理由进行的。
比如为了班子结构合理,符合四化标准等。实际的动机却是“要想富动干部”
。河南省滑县原县委书记,一次就调整了上百名干部,在几年内,动了四百
多名干部,也就是卖了四百多顶官帽。从披露出的情况看,在有的地方,卖
官已经明码标价。“三千五千挂个号,三万五万才管用”,而且在金钱面前
官官平等。还有一种特殊的卖官是除出卖职位外,就是卖官员的资格。河北
省冀州市、宁夏同心县都出现过非法办理转干手续的事。在同心县甚至出现
了五岁稚子吃皇粮、九岁儿童当干部的怪现象。

  官当,是古汉语中名词作形容词的结构,在这里当是抵押的意思。以官
抵什么呢,无非是罪与罚。对一个官,往往是党内给个处分,下不为例。较
严重者,另调他处为官。特别严重、影响很大引起了上级关注的,在给予刑
事处分时也往往是缓刑的多,实刑的少,实际上还是一种官当。因为有“官
当”,官失了职或违了法,并不会失去做官的资格,而只会失去做原来那个
官的资格。

  如前边分析的,官卖、卖官、官当从语言学的角度分析是各不相同的。
但从政治学角度上说,是相同的,那就是权力成为一种商品,可以在市场上
成为市场经济的主体。这三者之间也有紧密的联系,从事官卖的官不一定就
没有卖官的行为,而“官当”则是官卖与卖官行为不绝的原因。这种情况的
存在,说明我国现在的市场经济,还远不是完全意义上的市场经济,而仍然
还是权力下的市场经济。

  走依法治国的道路,首先应该解决依法治官的问题,才能从根本上杜绝
官卖、卖官和官当的行为,让这三个词从我们的词典中消失。

检察日报  2000年3月29日

 检察日报

 

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