中国反腐败观察网站

　　原中国建设银行行长王雪冰因担任中国银行行长期间其分行发生的金融
违规问题而被解职并受到调查的消息，震惊了中外金融界。美国之音报道，
一些金融专家指出，王雪冰的落马暴露了国有银行体制的各种弊端。专家们
担心，此案可能会对中国银行的信誉乃至上市计划产生不利的影响。*王雪
冰仍是自由人*中国人民银行行长戴相龙日前宣布，原中国建设银行行长王
雪冰玩忽职守，在他担任中国银行行长期间对中行下属分行，包括海外分支
机构的贷款问题负有直接责任。但是，戴相龙强调，他得到的通知是王雪冰
不再担任建行行长，没有说是刑事调查，也没有说是双规，王雪冰仍是自由
人。

　　王雪冰１９９３年１２月出任中行行长，２０００年２月调任建行行长，
兼任中国国际金融公司主席。现年４９岁的王雪冰谙熟金融业务，讲一口流
利的英语，一度被看作是中国金融界的改革先锋和朱容基总理手下的得力干
将，他的落马震惊了中外金融界。

　　据海外媒体透露，早在２０００年６月，就传出王雪冰被中纪委双规的
消息。他被指在担任中行行长期间，有人从中行获得多笔大额贷款作为炒卖
地皮及楼宇之用，令中行蒙受经济损失。

　　*王雪冰案暴露国有银行普遍腐败*

　　针对王雪冰被革职一事，中外金融界专家提出了各种推测和分析。香港
科技大学经济发展研究中心副主任李稻葵教授指出，王雪冰一案暴露了国有
银行中普遍存在的腐败问题。

　　李稻葵：“如果银行经营很好得话，对银行行长和主要负责人操手的要
求是非常高的，因为它缺少一个正常的监督机制。在这种情况下，一般领导
人放在这个位置上很难不出错误。所以，王雪冰这个事情具有普遍意义，他
不是一个特殊的例子，我相信如果追究起来，中国四大银行里面的腐败和经
营问题是追不完的。”

　　原华尔街金融专家钱建军指出，作为原中行行长，王雪冰对该行出现的
问题的确有不可推卸的责任。但是，他的问题从深层上反映了整个国有银行
体制的弊端。

　　钱建军：“比如说，中国贷款体系，放款体系都不是很规范化，它完全
是人治，就是说领导批个条子就可以贷款。所以，中国整个贪污腐化过程都
是因为金钱纠纷不规范，产生了很多漏洞，使很多人从中得利。我觉得，王
雪冰是中国银行系统改革往国际规范化靠近过程中必然的牺牲品。王雪冰的
下台对中国经济有所了解的人来说是预料之中的事，他不下台，别人也会下
台。”

　　*是体制问题还是政策问题？*

　　美国布鲁金斯研究院高级研究员拉迪指出，造成国有银行体制的问题还
与中国政府为挽救国有企业免于破产而采取的金融政策有关。

　　拉迪：“中国银行体系存在的根本性问题实际上是由于政府要求国有银
行贷款支撑亏损的国有企业造成的，这些国有企业在很多情况下无力偿还贷
款，银行的金融表现因此受到积累的大批坏帐的拖累，这是中国多年来一直
努力解决的问题，它与某一个人有可能卷入的金融违规活动无关。”

　　*解决坏帐拿王雪冰开刀*

　　根据中国官方统计，中国银行业坏帐比例占贷款总额的百分之二十七。
许多金融界人士认为，实际数字比官方数字至少高出两倍。根据致远会计事
务所最近公布的研究报告，中国银行业的坏帐总额大约为４千８百亿美元，
相当于中国一年国内生产总值的百分之四十四。一些分析人士推测，正是由
于国有银行严重的坏帐问题，才促使中国高层下决心解决王雪冰的问题。

　　*美国也在调查王雪冰*

　　但是，也有分析人士认为，王雪冰被革职也许和美国对他的调查有关。
美国媒体未经证实的报道说，美国财政部下属通货检察局正在对王雪冰担任
中行纽约分行负责人期间，中行在美国的活动进行调查。布鲁金斯研究院高
级研究员拉迪就持这种观点。

　　拉迪：“金融交易上出现的问题看来可以追溯到王雪冰担任纽约分行负
责人的时候。现在还不太清楚这些交易究竟是什么性质的，因为王雪冰离开
纽约分行已有八、九年了。这么久以前发生的问题现在受到调查表明对王雪
冰的指控可能非常严重，由此产生的最坏结果可能是中行在美国的营业执照
被吊销，这对中行争取走向国际化的努力可以说是一个巨大的打击。”

　　*王雪冰案影响中银上市计划*

　　据英国《金融时报》报道，中国银行计划今年第一季度在香港和纽约股
票市场上市，集资四十到五十亿美元。分析人士认为，集资金额有可能因此
减少，从而使中行争取战略投资者购买初时股的努力受到破坏。分析人士还
担心，美国证券交易委员会允许中行在纽约上市之前，可能要求中行做出额
外的保证并加大金融透明度。

　　香港科技大学经济学教授李稻葵认为，王雪冰事件会对中国国有银行在
香港和纽约股票上市产生负面的影响。

　　李稻葵：“通过这一事件，人们对中国银行，乃至四大国有银行的信任
程度产生了怀疑和动摇，因为你上市的一个前提就是让外部投资者相信你，
愿意把钱拿出来买你的股票，信任你会把钱管好，可以增值。那么这个事件
出来后，使得人们对国有银行的低效率、监管不利以及内部管理混乱有了进
一步的认识。所以，投资信心会有动摇。”

　　但是，原华尔街金融专家钱建军指出，一位行长的下台并不会对整个金
融界产生很大的影响。

　　钱建军：“因为他们深知中国银行和建行的背景是中国政府，对帮助上
市的财务公司来讲，他们并不认为这件事对他们的信誉有很大的影响，当然
公众购买股票会感到很担忧。作为投资者来讲，他会觉得，正是在这种情况
下，价钱会比原来低很多。正好是买进的机会。”

　　*中国银行体制非改革不可*

　　中国国家审计署审计长李金华最近在全国审计工作会议上透露，中行被
查处违规放贷问题，涉案金额２７亿元人民币。李金华表示，国有商业银行
将成为今年审计的重点对象之一。金融专家指出，中国国有银行体制，包括
贷款和放款制度中的问题已经到了非改革不可的程度，否则中国的坏帐问题
将日益严重，而且将来还会有更多的银行行长成为这种制度下的牺牲品

　　2002年1月20日