Actualmente los problemas ambientales en las grandes ciudades han alcanzado matices significativos debido a la cantidad excesiva de material contaminante generado por el consumo intenso de combustibles asociado al crecimiento industrial, urbano y vehicular.

Toda actividad humana causa un impacto definido en un ecosistema, es importante precisar que absolutamente toda actividad humana causa un impacto en el ambiente pero al determinar el tamaño del impacto y compararlo con el beneficio que puede producir, podemos determinar, que esa actividad o proyecto si deba realizarse.

De acuerdo no la norma oficial mexicana, existen reglas bien establecidas para poder controlar dicho impacto, par que las reglas puedan ser seguidas al pie de la letra se requiere de un muestreo continuo tanto del aire del agua y del suelo, dicho muestreo nos indica si las normas oficiales se están cumpliendo como deberían.

En el ecosistema existe una complicada y delicada red, de relaciones entre los seres vivos y lo que les rodea, dichas relaciones deben ser respetadas, y logran un climas cuando el equilibrio entre ellas es óptimo, si un eslabón de esta complicada cadena falla, por consecuencia a cadena se rompe y los demás organismos se ven afectados; de aquí la peculiaridad de que cada organismos por pequeño que parezca es sumamente importante para el ecosistema.

En el umbral del siglo XX1 el principal desafío de México consiste en disminuir la pobreza y moderar la desigualdad que existe entre los diferentes estratos de la población. Su persistencia no permite el pleno ejercicio de las libertades democráticas no el despliegue de las capacidades individuales, en el proceso productivo, en la educación y en la cultura , el desarrollo social guarda una relación de fortalecimiento mutuo con la democracia y con economía competitiva, y en crecimiento el bienestar social general y perdurable solo será posible a través de la generación de empleo permanentes bien remunerados que garanticen al exceso a la seguridad social, así como el incremento la `productividad en los ingresos, de la población sin estabilidad ni crecimiento económico no hay progreso social, el gobierno debería poner mayor atención a las necesidades básicas de los grupos sociales y de las regiones mas agudamente marginadas de los beneficios del progreso, al tiempo que promueve las condiciones que permiten a la sociedad su propia iniciativa la dimensión de los resagos estructurales agravados por la crisis económico implica el imperativo de convocar una cruzada nacional por el bienestar capaz de hacer converger la fuerza y el talento de todos los mexicanos, y de las diversas instituciones en un nuevo acuerdo social.

La construcción de una política integral de desarrollo social implica avanzar en la consolidación de una nueva institucionalidad que establezca claramente la concurrencia de los gobiernos municipal estatal y federal; participación de las organizaciones no gubernamentales; las instituciones de asistencia pública y las organizaciones de los beneficiarios como participantes directores en las acciones para mejorar los niveles de vida. En este contexto se asume un nuevo federalismo como eje para constitución de las políticas sociales la centralización excesiva de las decisiones y funciones gubernamentales actúa en detrimento al bienestar general de la sociedad, si una de las características de la población en situación de pobreza y marginalidad es su dispersión de todo el territorio, la concentración de atribuciones, instrumentos y recursos militan la eficiencia de la acción pública y desaprovecha la capacidad participativa local, en la promoción del bienestar social.

La demografía

El ritmo actual del crecimiento demográfico es del orden de 1.8 % anual y esta ha ido en descenso, en 1975 la tasa era de 3% y en 1985 de 2.6. la disminución de esta tasa se ha logrado no obstante que los servicios de salid permiten actualmente una esperanza de vida de 72 años, lo que representa el doble de los 36 años que se tenían en 1930, sin embargo, existen diferencias muy ,marcadas entre los grupos de población, por ejemplo, el 60 % de las muertes infantiles ocurren en las familias cuyas madres carecen de instrucción o no completaron la educación primaria, en este grupo, por cada mil nacidos ocurren 52 muertes mientras que en as madres que completaron su instrucción secundaria o superior, el número disminuye a 18. Esto no significa que el nivel d escolaridad sea el único facto de mortalidad, significa que el nivel de escolaridad sea el único factor de la mortalidad, significa que el nivel de escolaridad está asociado estrechamente con la situación de pobreza y carencias de los grupos de población considerados, por ello, que gran parte de estas defunciones resultan de enfermedades infecciosas y parasitarias que pueden ser evitadas por el sistema nacional de salud. Otro de los elementos explicativos de la reducción del crecimiento de nuestra población es la reducción de la fecundidad, en 1964 el número promedio era de siete hijos por mujer, en 1974 disminuyo a 6, en 1984 a cuatro y en 1994 a tres, esto se debe en gran parte a la difusión y aceptación del uso de métodos anticonceptivos que a fines de 1992 había alcanzado el 63% de las parejas. En estos datos puede también observarse que la educación entra como uno de los factores que influyen en el tamaño de las familias ya que de acuerdo con las estadísticas, en 1990 entre las mujeres que cursaron algún año de educación básica o más, el promedio de hijos fue de 2.4 y para las mujeres sin escolaridad el promedio alcanzó los 5.6 hijos por mujer.

El problema principal al que nos enfrentamos con los cambios tan acelerados de la población esta acompañado con otro problema que es el de la aglomeración en las grandes ciudades, ya que las personas que no tienen trabajo en el campo prefieren emigrar a las grandes ciudades o también a los estados unidos, como braceros; la aglomeración a la que me refiero conlleva muchos problemas para las ciudades del país como el desempleo,. Y al falta de vivienda, yo opino que una de las formas en que se puede evitar este problema es realizando un campaña para convencer a las personas de quedarse en el lugar donde viven a cambio de mejorar sus condiciones de vida.

El numero de la población, su alimentación vivienda y prácticas de higiene son aspectos importantes a considerar en l política sobre la salud.

Actualmente, alrededor de diez millones de personas carecen de acceso regular a los servicios de salud y existen muchos grupos al margen de las condiciones mínimas de salubridad e higiene. El problema de las enfermedades se concentra en los grupos de población con menores ingresos y existen ciertas enfermedades "propias de la pobreza" como el cólera, infecciones respiratorias agudas, principalmente en los niños, la desnutrición y las muertes maternas. Este es el grupo que atenderá prioritariamente el sistema Nacional de Salud (SNS). Otro bloque de enfermedades se originan por la falta de cuidado de la población en la conservación de la salud, las causas principales de este bloque son dieta inadecuada, el tabaquismo, el consumo excesivo de alcohol, la salta de prevención efectiva sobre las prácticas sexuales inseguras.

El crecimiento acelerado de la población ha propiciado con sigo grandes problemas cuya solución aun no se ha encontrado, debemos pensar en nuevas formas de control de la natalidad y promover mas el uso de las ya existentes de otra forma el ritmo d crecimiento poblacional afectara inminentemente los recursos naturales del país y problemas como la falta de empleo serán cada vez mas comunes, otro aspecto que se debe de considerar es el incorporar a una mayor parte de la población a los servicios de salud. Actualmente los asegurados ascienden a alrededor de 45 millones de personas proveniente del sector formal de la economía y son atendidos por el IMSS o el ISSSTE, respecto a los no asegurados, éstos hacen uso mayoritariamente de los servicios de la secretaria de salud, el programa IMMS - solidaridad y de los servicios estatales y municipales, en menor proporción utilizan los servicios de medicina privada, Esta incorporación requerirá de la organización del gasto público a este fin y de la reforma al marco general que rige a las instituciones del estado.

Cabe señalar que según especialistas demográficos de México, los esfuerzos realizados por el gobierno federal en su política de población implementada a través de las clínicas de salubridad, del IMSS, etc. han logrado reducir la tasa de crecimiento de 2.9 para el año de 1979 al 2 para 1990 y al 1.9 % para 1995.

El fenómeno de crecimiento demográfico acelerado deforma la pirámide de edad, ampliándola

Salud

Fomentar una vida saludable, fortalecer los programas de medicina preventiva y garantizar el abasto a medicamentos e insumos esenciales para la producción de estos. Al respecto es importante destacar que se requiere de la cooperación y de un cambio en la mentalidad de la población que debe orientarse a la prevención de enfermedades más que a la curación de las mismas.

Otra de las alternativas que han sido propuestas por diversos sectores es la de fortalecer los programas de vacunación , nutrición y salud reproductiva como elementos principales de un paquete de servicios básicos de salud.

Descentralizar la administración de los servicios de salud a la población no asegurada para hacer más eficiente el gasto, mejorar la administración de las instituciones y ampliar el mercado de los servicios de salud por las que se puede optar la población. En este aspecto corresponde al planteamiento general sobre el nuevo federalismo. En una primera etapa será transferida a los gobiernos estatales la administración de los servicios de la secretaria de salud, y el programa IMSS - Solidaridad con sus recursos, y apoyos técnicos y operativos necesarios para su operación . Para evitar la descordinación federal de estos servicios, los servicios estatales se agrupan en el consejo nacional de salud, creado en enero de 1995

También es importante el promover la formación de recursos humanos con mayor procedimiento y dominio sobre la nueva tecnología médica y con orientación hacia la investigación en esta materia. Esto implica alentar la vocación por la medicina y la enfermería y mejorar las condiciones de estudio de las escuelas que imparten esas especialidades así como mejorar las posibilidades de que los profesionales en estas ramas mejoren sus ingresos y condiciones de vida.

El fortalecimiento del programa "Municipio saludable" seria otra buena medida, este programa esta destinado a la instalación de agua potable, construcción de letrinas, alcantarillado, recolección de basura, control de la fauna nociva y manejo adecuado de desechos residuales.

Sin embargo existe mucho escepticismo y desconfianza ante estos programas, es indudable que son buenas medidas y que constituyen una base un tanto mas sólida par la prevención de los problemas.

La problemática de la salud.

La problemática de la salud puede resultar un poco compleja, par entenderla solo tenemos que entender que vivimos en un país subdesarrollado y que este subdesarrollado ha propiciado la falta de cultura sanitaria y la falta de prevención hacia algunas enfermedades, sin duda el problema que resulta mas evidente es el hecho de que la salud, no cuente con los recursos económicos más indispensables para su correcto desarrollo.

El recurso económico con que cuentan las instituciones gubernamentales medicas en el país es muy bajo esto propicia que los materiales con que se cuenten sean de mala calidad o en muchos casos ni siquiera existan, de cualquier manera, este hecho es uno de los principales motores de los problemas de salud que se encuentran en México.

Es muy grande la imprtancia que tiene la educación , la investigación científica y la cultura en general, para el progreso del país y algunos de los problemas a que México se enfrenta para asegurar esta capacitación humana a su población, con el fin de acelerar el ritmo de desarrollo a nivel nacional. Pero debemos inmediatamente añadir que el estudio, la investigación científica y tecnología, así como el trabajo creativo en todos los niveles y tipos de actividad en mi opinión personal creo que se podría hablar de una reelación que hay entre la seguridad social y ekl capital, haciendo referencia en el grado de salud y sanidad de ls socieddes mdrnas, lo mismo que se puede referir a los recursos humanos nos damos cuenta que todos hemos experimentado , que cuando estanmos enfermos, comemos mal y nos sentimos son protección frente a las enfermedades propias o de nuestros familiares, la capacidad creativa yla productividad en el trabajo disminuyen o se reducen a la nada.

La pobreza, la insalubridad, la falta de salud y la ifgnorancia son fenómenos profundamente interrelacionades en nustra sociedad, así tenemos que todos estos elementos se relfejan en la baja productividad en las escuelas y e el luar de trabajo.

"Además, las enfermedades y la insalubridad abfrevian el horizonte de vida de la población. Hay que reconocer que todos estos actores inciden profundamente sobre la dinamica del progreso de un puebl. La esperanza de vida al bnacer es la edad promedio en que fallecen los individuos, durante un año determinado. Este indicador de salud ha evolucionado favorablemente en México durante este siglo. Comparando los años 1900, 1925, 1980 y 1990, se observa que la expectativa de la vida ha ido aumentando constantemente ya que el promedio de edad sue de 27, 33, 64 y 70 años respectivamente

El incremento de este indicador se debe básicamente a una elevación del nivel de vida de la población en general, al avance científico y tecnológico de la medicina, al incremento de las prestaciones de servicios médicos; a mejoras en el nivel educativo de la población estas causas disminuyeron ñlas tasas de mortandad, sobretodo, en aquel grupo de la pobación mas bulnerable, la población infantíl.

La tasa de mortalidad ha disminuido notablemente en México mientras que en 1930 esta proporción disminuyo a 3% algo similar ocurre en cuanto a la sobreviviencia hasta las edades adultas. En 1930 el 77 por ciento de las personas fallecian antes de alcanzar los 65 alños, la tasa de natalidad explica el rapido crecimiento de la población,

Aun cuando la mortalidad ha decrecido considerabvlemente, su tassa permanece todavía alta en relación con otros países. El anuario es tadistio de la ONU clasifica a México en el lugar numero 65 entre los países con mayor esperanza de vida.

Considera que la prioridad que tenemos por el momento debe ser la de dar servicios ala población y después, la prestacion de servicios persinales que son de tipo preventivo, como las inmunizaciuonesm las vacunas la consuklta a población sana y cosas así, Otro de los problemas que pienso que se deben solucionar es el hecho de que tanto las instituciones pubvlicas como las privadas aún no han podido proporcionar servicios de salud a millones de mexicanos principalmente en el área rural, por lo que el gobierno federal en los últimos años ha realizado importantes avances para birndar protección a estos grupos marginados, durante la actual administración la ampliación de la cobertura se debería dar atrabes de paquetes de ayuda a la población.

Educación

debemos considerar que se ha ampliado la infraestructura educativa para hacer realidad el derecho a la educación para toda la población que establece el Art. 3º constitucional , hay mas de seis millones de niños de 6 a 14 años que no asisten a la escuela, sólo el 62% de los inscritos en primaria terminan el ciclo y más de seis millones de personas de quince años o mas, son analfabetas. Entre la población económicamente activa el promedio de escolaridad es de siete años. Todo esto representa una base muy endeble para que la ciudadanía participe más en la política en el desarrollo , en el aumento de la productividad y los ingresos reales de las familias mexicanas tampoco es una buena base para frenar con éxito la competencia de los productos del exterior. Por ello, el ejecutivo concede a este rubro el rango de "altísima" prioridad que se expresa en programas para su mejoramiento y en la asignación del gasto público necesario para llevarlos acabo.

Las políticas a seguir están divididos por niveles y son.

Educación media básica.

Se orienta a ofrecer y garantizar el acceso de todos lo niños y jóvenes a los centros educativos para formar en ellos, valores, actitudes, buenos hábitos conocimientos y destrezas en el marco de las características de la educación gratuita, democrática, laica y nacionalista del Art. 3º constitucional.

Se diseñaran y aplicaran programas para elevar la eficiencia terminal en toda la educación básica y reducir las disparidades en la cobertura y la calidad para la educación pública. Se reforzaran los programas en las zonas en las que as condiciones sociales y geográficas representan obstáculos que inciden sobre la reprobación y deserción de los educados, especialmente, se apoya a la educación indígena respetando el lenguaje y la cultura de las diferentes etnias así como a la educación especial para beneficiar a la población que requiere de estos servicios.

La educación es uno de los campos que tiene una gran importancia d hecho pienso que los recursos humanos que tenemos son un conjunto de conociemirntos capcidades y aptitudes y esto solo se consigue con la educación, yo recomiendo ue para un país como el nuestro con un nivel de desarrollo bajo, que se dedique a la educación, alrededor del 8% del producto nacional bruto.

Pero la educación a observado un crecimiento pero no obstante el incremento que se le ha dado aldasto educativo , este sigue siendo insificiente, en este aspecto, México no ha llegado al mínimo recomendado apesar de que ha hechpo grandes esfuerzos, algunos dtos revelan que la población estudiantil fue de 21.5 millones en 1980 pero practicamente la educación permanecio constante el rededor de 25 millones de alumnos, en 5 años.

Para atender a la demanda de educación el numero de centros educativos tubo que aumentar, ewsto denota que el gobierno ha incerementado sus esfuerzoz para mejorar nuetaro sistma educativo nacional, este desarrollo no ha sido suficiente para las también crecientes necesiddes educativads de la población ya que en 1995 existean personas de 15 o mas años que son analfabetas, muchos de nuestros indigenas no hablan español.

El analfabetismo es necesario para permitir al individuo el acceso a la cultura de una nación y a las posiciones de decision, son embargo no constituye una condición suficiente para el desarrollo económico de los sectores indígenas.

Es indispensable que no se les niegue el derecho a la educación a los indigenas y que se les fomente mas cultura para que así puedan relacionarse con los demás sectores los cuales no habln su mismo idioma, la educación es una de las herramientas que forman en el país una cultura democrática y de progreso para que de esta forma podamos salir adlante, propongo que se aumente la infraestructura de los sevicios educativos a fin de ayudar a su desarrollo y con esto el del país. Sin educación no hay progreso y esto es algo que se debe tener presente para el desarrollo correcto del país,

Empleo.

Las estadisticas de desempleo nacional e internacional son numeros rigurosos y frios que no expresan el cuadro profesional, familiar y scial que significa la falta de oportundad de trabajo . la población, o el sector de población en edad de trabajar en una economía, es el que debe soportar el peso de la manutención de los niños, que todavíano pueden ni deben trabajar, y los ancianos que ya no pueden rtabajar; esto nos lleva a los que en economía y demografía se penomina población ecomomicamente actica y población total.

La población económicamnete activa es la mado de obra disponible para las actividades productivas en una sociedad. En México, la población económicamente activa se halla comprendida entre los doce y 64 años de edad aproximadamente.

sábado 29 de agosto de 1998